АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А; 

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

http://www.irkutsk.arbitr.ru.

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                Дело № А19-24915/2023

12.02.2024 г.

Резолютивная часть решения принята 29.01.2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2024 года

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Коломиновой Н.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по исковому заявлению Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (664025, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью "ЭКСПЕРТНЫЙ ЦЕНТР "ОЦЕНЩИКИ" (664019, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 90 руб. 00 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 0134400000723000004-2023 от 03.03.2023 за период с 06.03.2023 по 24.03.2023

установил:

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 20.11.2023 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установленного гл. 29 АПК РФ, о чем истец и ответчик извещены в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ. Лицам, участвующим в деле, предложено в срок до 09.01.2024 представить доказательства в обоснование своей позиции по делу.

В ходе рассмотрения дела от сторон возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не поступало.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения от 29.01.2024 размещена судом по правилам статьи 229 АПК РФ на официальном сайте http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 30.01.2024.

07.02.2024 в Арбитражный суд поступила апелляционная жалоба истца на решение по делу.

Частью 2 статьи 229 АПК РФ предусмотрено, что по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым составить мотивированное решение по настоящему делу.

Изучив исковое заявление, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.  

 

В обоснование заявленных требований истец сослался на установленный факт ненадлежащего исполнения обязательств по государственному контракту № 0134400000723000004-2023 от 03.03.2023, выраженного в просрочке исполнения обязательств на 18 дней.

Ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом (определение от 20.11.2023 получено 06.12.2023), вопреки требованиям статьи 131 АПК РФ отзыв на иск не представил, ходатайств не заявил.

 

Как следует из материалов дела, между Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (истцом, заказчиком) и обществом  с ограниченной ответственностью "ЭКСПЕРТНЫЙ ЦЕНТР "ОЦЕНЩИКИ" (ответчиком, исполнителем) 03 марта 2023 заключен контракт № 0134400000723000004-2023, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказывать оценочные услуги в отношении объекта федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного на территории Иркутской области, в соответствии с техническим заданием (приложение №1 к контракту) (далее, услуги),  а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, предусмотренных настоящим контрактом. (пункт 1.1 контракта).

Объем услуг и требования содержаться в приложении № 1 к настоящему контракту (пункт 1.2 контракта).

Проанализировав условия представленного государственного контракта, суд считает, что по своей правовой природе указанный контракт является договором оказания услуг, заключенным в форме государственного контракта, правоотношения, возникающие из указанного договора, регулируются нормами параграфов главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 3.1.1. контракта стороны согласовали срок оказания услуг в течение 5 календарных дней с даты заключения контракта.

Пунктом 3.2.4 контракта определено, что по завершению оказания услуг исполнитель предоставляет в канцелярию с обязательным размещением в ЕИС следующих документов: сопроводительное письмо исполнителя в адрес заказчика на бумажном носителе подписанное исполнителем и заверенное печатью исполнителя, отчет об оценке на бумажном носителе, а также отсканированный, счет на оплату, счет-фактура. Датой предоставления результатов исполнения контракта исполнителем является дата размещения документов в ЕИС.

Цена контракта составляет 20 000 руб. (пункт 4.1. контракта)

Как следует из материалов дела, отчет об оценке имущества передан в канцелярию истца 24.03.2023, что подтверждается отметкой на сопроводительном письме.

При этом, с учетом положений п. 3.1.1. контракта услуги следовало оказать в срок до 9 марта 2024 года. (с учетом окончания срока в праздничный день 08.03.2024).

Ввиду просрочки обязательств по контракту,  истцом начислены ответчику пени за период с 06.03.2023 по 24.03.2023 на сумму 90 руб. 00 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).

Частями 6, 7 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Аналогичное условие согласовано в пункте 6.2.3 контракта.

Таким образом, условие о неустойке сторонами согласовано.

Расчет неустойки судом проверен, признан выполненным неверно.

Так, взысканию с ответчика подлежит неустойка за период с 10.03.2024, а не с 06.03.2024 как ошибочно полагает истец.

Следовательно, расчет пени выглядит следующим образом:

20 000 руб. (цена контракта) * 14 дней просрочки (с 10.03.2024 по 24.03.2023) * 1/300 * 17 % (действующая на дату вынесения решения суда ставка) = 160 руб.

В свою очередь, поскольку суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, рассмотрению подлежит требование о взыскании пени в размере 90 руб.

Ответчик факт нарушения обязательств по контракту не оспорил.

По мнению суда, в рассматриваемом случае имеются основания для списания неустойки в силу Постановления Правительства РФ № 783.

В соответствии с пунктом 42.1 Закона о контрактной системе начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила № 783).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340  «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783», вступившим в силу 12.03.2022, из названия, преамбулы и текста Правил № 783 исключены слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах».

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном постановлении контрактов.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783 определено, что списание начисленных  и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» данного пункта.

Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 783 установлено, что при наличии документа  о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной  и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 данных Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту  в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Как установлено судом, обязательства по контракту исполнены в полном объеме, а исходя из произведенного судом расчета начисленные пени не превышают 5 % от цены контракта. (90 руб. 00 коп. меньше чем 20 000 руб. * 5 % = 1 000 руб. 00 коп).

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является именно обязанностью государственного заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей.  В связи с чем,  суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Таким образом, у истца имелись основания списать начисленную неустойку.

Поскольку факт неисполнения обществом с ограниченной ответственностью "ЭКСПЕРТНЫЙ ЦЕНТР "ОЦЕНЩИКИ" обязательств по контракту ненадлежащим образом установлен, размер начисленной неустойки не превышает 5% от цены контракта, а Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 указано на необходимость списания сумм неустоек, начисленных в связи с неисполнением обязательств по договору в пределах 5% от цены контракта, суд находит требование Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью "ЭКСПЕРТНЫЙ ЦЕНТР "ОЦЕНЩИКИ" о взыскании 90 руб. 00 коп. пени не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд государственная пошлина не оплачивалась, поскольку последний освобожден от ее уплаты.

Учитывая, что в удовлетворении иска отказано, государственная пошлина по иску подлежит отнесению на истца, однако взысканию не подлежит, поскольку истец от оплаты государственной пошлины освобожден.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четвертый арбитражный  апелляционный суд  в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                                Н.Ю. Коломинова