Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-909/2021

г. Южно-Сахалинск

08 октября 2021 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 29 сентября 2021 года, решение суда в полном объеме изготовлено 08 октября 2021 года.

 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А59-909/2021

по исковому заявлению Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 04.04.2011 № 8,

о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 134 002,82 рубля, об обязании подписать дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка,

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 11.01.2021 года (сроком на один год);

от ответчика – представитель ФИО2 личность удостоверена на основании паспорта, полномочия подтверждаются на основании выписки из ЕГРЮЛ; представитель ФИО3 по доверенности от 17.05.2021 года (сроком на три года),

У С Т А Н О В И Л:

Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее – истец, Агентство) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» (далее – ответчик, Общество, ООО «Феникс») с исковым заявлением о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 134 002,82 рубля, в том числе, в сумме 54 984,85 рублей – за 2017 год, в сумме 79 017,97 рублей – за 2018 год, об обязании заключить и подписать дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 04.04.2011 № 8 в следующей редакции:

«Дополнительное соглашение 

к договору аренды лесного участка от 04.04.2011 № 8 (государственная регистрация № 65-65-08/001/2011-203 от 27.06.2011 г.)

г.Южно-Сахалинск                                 «____» «_____» 202__г.

 

Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области в лице заместителя руководителя агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области ФИО4, действующего на основании доверенности от 12.01.2021 № 12, с одной стороны, и

Общество с ограниченной ответственностью «Феникс» (ООО «Феникс») в лице директора ФИО2, действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем Арендатор, с другой стороны,

в соответствии со статьями 450, 451 Гражданского Кодекса, раздела 7 Договора аренды лесного участка от 04.04.2011 № 8 (государственная регистрация № 65-65-08/001/2011-203 от 27.06.2011 г.), с учетом дополнительного соглашения от 03.06.2013 г. (государственная регистрация дополнительного соглашения № 65-65-08/003/2013-715 от 22.07.2013 г.) (далее – Договор аренды) на основании выявленных замечаний по результатам проведения в 2019 года Федеральным агентством лесного хозяйства плановой выездной проверки деятельности органа  государственной власти Сахалинской области и должностных лиц органа государственной власти Сахалинской области, заключили настоящее Дополнительное соглашение о нижеследующем:

1.               Внести в Договор аренды следующие изменения:

1.1.        Признать недействующим подпункт 1.2.1 пункта 1.2 и приложение 3 дополнительного соглашения от 03.06.2013 г. к Договору аренды (государственная регистрация дополнительного соглашения № 65-65-08/003/2013-715 от 22.07.2013 г.)

1.2.        В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы, предусмотренные таблицей 1 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, в 2019 году применяются с коэффициентом – 2,38, в 2020 г. с коэффициентом - 2.62.

Арендная плата составляет:

-                 в 2019 году - 565 563,78 руб. (пятьсот шестьдесят пять тысяч пятьсот шестьдесят три рубля 78 копеек) (из расчета 300 709,00 руб. /1.3*2.38 + 15 035.00 руб.). в том числе в федеральный бюджет - 550 528,78 руб., в областной бюджет - 15 035.00 руб.

Оплачено в 2019 году в федеральный бюджет 463 863,92 руб.

Дополнительно подлежит оплате в федеральный бюджет - 86 664,86 руб. (восемьдесят шесть тысяч шестьсот шестьдесят четыре рубля 86 коп.) (из расчета 550 528.78 руб. - 463 863,92 руб.).

- в 2020 году - 621 079,29 руб. (шестьсот двадцать одна тысяча семьдесят девять рублей 29 копеек) (из расчета 300 709,00 руб. /1.3*2.62 + 15 035,00 руб.). в том числе в федеральный бюджет - 606 044,29 руб.. в областной бюджет - 15 035,00 руб.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося н федеральной собственности» ставки платы, предусмотренные таблицей 1 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, в 2021 г. применяется с коэффициентом - 2.72, в 2022 г. с коэффициентом - 2.83, с 2023 г. с коэффициентом 2.94.

Арендная плата составляет:

- в 2021 году - 644 210,75 руб. (шестьсот сорок четыре тысячи двести десять рублей 75 копеек), (из расчета 300 709,00 руб./1.3*2.72 + 15 035,00 руб.). в том числе в федеральный бюджет - 629 175,75 руб., в областной бюджет - 15 035,00 руб.:

- в 2022 году 669 655,36 руб. (шестьсот шестьдесят девять тысяч шестьсот пятьдесят пять рублей 36 копеек) (из расчета 300 709.00 руб./1.3*2.83 + 15 035,00 руб.). в том числе в федеральный бюджет - 654 620,36 руб., в областной бюджет - 15 035.00 руб.;

- с 2023 года (ежегодно, с 01 января по 31 декабря, каждого года аренды, за который производится оплата) — 695 099,97 руб. (шестьсот девяносто пять тысяч девяносто девять рублей 97 копеек) (из расчета 300 709,00 руб./1,3*2,94 + 15 035,00 руб.),  в том числе       в федеральный бюджет - 680 064,97 руб., в областной бюджет - 15 035,00 руб.

1.3 Сроки внесения арендной платы изложить в следующей редакции:

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

Арендная плата, руб.

установлено по Договору

в бюджет субъекта РФ

в федеральный бюджет

1

2

3

4

5

Дополнительно к оплате за 2019 год

До 25 сентября 2020

86 664,86

0,00

86 664,86

Итого

 

86 664,86

0,00

86 664,86

2020 год

до 25 марта 2020

143 695,02

15 035,00

127 660,02

до 25 июня 2020

127 660,03

0,00

127 660,03

до 25 сентября 2020

175 362,12

0,00

175 362,12

до 25 декабря 2020

175 362,12

0,00

175 362,12

Итого:

 

621 079,29

15 035,00

606 044,29

2021 год

до 25 марта 2021

172 328,94

15 035,00

157 293,94

до 25 июня 2021

157 293,94

0,00

157 293,94

до 25 сентября 2021

157 293,94

0,00

157 293,94

до 25 декабря 2021

157 293,93

0,00

157 293,93

Итого:

 

644 210,75

0,00

629 175,75

2022 год

до 25 марта 2022

178 690,09

15 035,00

163 655,09

до 25 июня 2022

163 655,09

0,00

163 655,09

до 25 сентября 2022

163 655,09

0,00

163 655,09

до 25 декабря 2022

163 655,09

0,00

163 655,09

Итого:

 

669 655,36

15 035,00

654 620,36

с 2023 года (ежегодно, с 01 января по 31 декабря, каждого года аренды, за который производится оплата)

до 25 марта 2022

185 051,25

15 035,00

170 016,25

до 25 июня 2022

170016,24

0,00

170016,24

до 25 сентября 2022

170016,24

0,00

170016,24

до 25 декабря 2022

170 016,24

0,00

170 016,24

Итого

 

695 099,97

15 035,00

680 4,97

 

2. Условия Договора и ранее заключенных Дополнительных соглашений, не затронутые настоящим Дополнительным соглашением, остаются в силе и Арендодатель, и Арендатор подтверждают по ним свои обязательства.

3. Настоящее Дополнительное соглашение, составлено в четырех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу и подлежит обязательной государственной регистрации.».

Заявление об уточнении исковых требований от 21.09.2021 г. б/н, поступившее в материалы дела 23.09.2021 года, представитель истца в судебном заседании не поддержал, в связи с чем дело рассмотрено судом по первоначально заявленным исковым требованиям.

Исковые требования мотивированы доводами о недействительности дополнительного соглашения от 03.06.2013 года к договору аренды лесного участка от 04.04.2011 № 8, которым были внесены изменения в части количественных и качественных характеристик лесного участка и пересчитана  ежегодная арендная плата с учетом уменьшения ежегодного объема заготовки древесины.

Доводы, изложенные в исковом заявлении, представитель истца поддержал в судебном заседании.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что закон не содержал запрета на изменение условий договора по соглашению сторон, а договором предусмотрена возможность изменения условий договора в части объема ежегодного лесопользования по объективным причинам.

Изменения в договор были внесены на основании лесоустроительных работ, проведенных в 2012 года по инициативе истца в соответствии с «Лесоустроительной инструкцией», утвержденной Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 года № 516.

Результаты лесоустроительных работ были утверждены приказом истца – Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 19.03.2013 года № 25-П «Об утверждении материалов таксации лесов в Тымовском лесничестве», в связи с чем уменьшен объем заготовки древесины с 7,8 тыс. куб.м. до 6,0 тыс. куб.м., на основании чего сторонами было заключено дополнительное соглашение от 03.06.2013 года.

Согласно отзыву исковые требования сводятся к оспариванию дополнительного соглашения от 03.06.2013 года, таким образом, истцом избран ненадлежащий способ защиты.

Кроме того, согласно отзыву, заявление истца о недействительности дополнительного соглашения от 03.06.2013 года в силу пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеет правового значения, так как истец принимал от ответчика исполнение по дополнительному соглашению от 03.06.2013 года, явился инициатором его заключению, утвердил лесоустроительные работы, в связи с чем поведение истца позволяло ответчику полагаться на действительность указанного дополнительного соглашения.

Также ответчиком заявлено об истечении срока исковое давности по требованию о взыскании задолженности, а также по требовании о признании дополнительного соглашения от 03.06.2013 года недействительным и применении последствий его недействительности. 

Доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, представители ответчика поддержали в судебном заседании.

Из материалов дела судом установлено следующее.

04 апреля 2011 года между Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (Арендодатель) и ООО «Феникс» (Арендатор) по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка» был заключен Договор аренды лесного участка № 8 (далее - Договор).

Согласно пункту 2.1 Договора Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор – принять во временное возмездное пользование  (аренду) лесной участок для заготовки древесины, находящийся в государственной федерального собственности и определенный в п.2.2 настоящего Договора.

Согласно пункту 2.2 Договора Арендодателю предоставляется лесной участок общей площадью 22670 га, с объемом  ежегодного лесопользования  7,8 тыс. кубометров, предоставляемый в аренду на 15 лет, имеющий местоположение: Сахалинская область, МО «Тымовский городской округ», ГКУ «Сахалинские лесничества», в границах земель лесного фонда Тымовского лесничества,  номер учетной записи в государственном лесном реестре: 04(20)-2011-03.

Как следует из пункта 3.1 Договора, размер арендной платы определен из расчета объема годовой нормы отпуска древесины, размера платы за древесину, отпускаемую на корню, окончательной цены аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка и составляет на дату подписания договора 315 744 рублей. 

Согласно пункту 3.2 Договора, начиная со второго года аренды арендатор вносит годовую арендную плату согласно приложению 4 к настоящему договору.

Согласно пункту 3.3 Договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Российской Федерации об изменении уровня ставок арендной платы за древесину, отпускаемую на корню.

Приложением № 4 к Договору установлены сроки внесения арендной платы: до 25.03.2012 года, до 25.06.2012 года, до 25.09.2012 года, до 20.12.2015 года, процент от годовой арендной платы по каждому сроку – 25%, а также арендная плата, установленная по договору по каждому сроку. Из данного Приложения следует, что по первому сроку уплаты арендной платы сумма  в размере 15 035 рублей уплачивается в бюджет субъекта РФ.

На основании Договора лесной участок был передан Обществу для использования лесов с целью заготовки древесины.

03.06.2013 года сторонами было заключено дополнительное соглашение к Договору       

Данным дополнительным соглашением стороны внесли изменения, в том числе, в пункт 2.2 Договора, изменив объем ежегодного лесопользования с  7,8 тыс. кубометров до 6,0 тыс. кубометров, а также в раздел 3 в части установления ежегодного размера арендной платы, который был установлен в сумме 268 406,05 рублей. Изменения в части размера арендной платы были внесены также в Приложение № 4 к Договору. Согласно внесенным изменениям  по Договору устанавливается ежегодная арендная плата в размере 268 406,05 рублей.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Сахалинской области от 19.12.2019 года № 588 «О реорганизации Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинский области» Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области было переименовано в Министерство экологии Сахалинской области.

В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 10.09.2020 года № 427 «О реорганизации министерства экологии Сахалинской области» министерство экологии Сахалинской области реорганизовано в форме выделения из него Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.

Согласно пункту 1.14 Постановления Правительства Сахалинской области от 08.12.2020 № 565 «Об утверждении Положения об Агентстве лесного и охотничьего хозяйства» Агентство является правопреемником реорганизованных министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области, министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, министерства экологии Сахалинской области, в том числе, в области лесных отношений.

Посчитав, что дополнительное соглашение от 03.06.2013 года к Договору в части изменения стоимости аренды (подпункт 1.2.1 пункта 1.2, приложение № 3) является ничтожной сделкой, и размер обязательств Общества по внесению арендной платы с учетом коэффициента, устанавливаемого Правительством Российской Федерации на каждый год, должен рассчитывать от арендной платы, установленной Договором - 315 744 рублей (за вычетом размера коэффициента, установленного на 2011 год), в связи с отказом Общества в удовлетворении соответствующей претензии, Агентство обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Общества задолженности по арендной плате в сумме 134 002,82 рубля, в том числе, в сумме 54 984,85 рублей – за 2017 год, в сумме 79 017,97 рублей – за 2018 год, а также об обязании заключить и подписать дополнительное соглашение к Договору.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, выслушав представителей сторон в судебных заседаниях, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 № 143-ФЗ).

Нормы главы 6 Лесного кодекса регулируют отношения по предоставлению гражданам и юридическим лицам в пользование лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 71 Лесного кодекса предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями Лесного Кодекса. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом, если иное не установлено Лесным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что при заключении договора аренды такого лесного участка по результатам аукциона, изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 Лесного кодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, то есть по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.05.2014 года № 1021-О указал, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса, создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В последующем Федеральным законом от 21.07.2014 № 250-ФЗ редакция части 2 статьи 74 Лесного кодекса была изменена, указанная норма в настоящей редакции содержит положения, которые предусматривают случаи возможного изменения условий договора в результате: изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 этого Кодекса.

При этом введенная Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ в статью 74 Лесного кодекса часть 2.1 содержит положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом, системное толкование указанных положений Лесного кодекса позволяет сделать вывод о том, что закон не допускал на момент заключения сторонами дополнительного соглашения от 03.06.2013 года к договору аренды лесного участка от 04.04.2011 года № 8 возможность изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора.

Указанные правовые подходы определены Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.12.2013 N 12157/13 по делу N А28-5083/2012 и Верховным Судом Российской Федерации, в определении от 12.01.2015 N 301-ЭС14-448 по делу № А43-21805/2013.

Таким образом, изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, подтвержденное проектом освоения лесов, не является основанием для изменения условий договора, поскольку обратное противоречило бы действовавшим на момент заключения дополнительных соглашений требованиям части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения дополнительного соглашения) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о ничтожности дополнительного соглашения от 03.06.2013 года к договору аренды лесного участка от 04.04.2011 года в части пунктов 1.2.1, в части Приложения № 3 к данному дополнительному соглашению, которыми стороны изменили  размер арендной платы во внесудебном порядке.

С учетом изложенного суд отклонят ссылку ответчика на проведение им в 2012 году лесоустроительных работ и их утверждение истцом.

Таким образом, размер арендной платы по рассматриваемому договору должен определяться, исходя из размера арендной платы, установленной по результатам аукциона, в соответствии с пунктом 3.1 Договора и с учетом коэффициентов к ставка платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых Постановлениями Правительства РФ на соответствующий календарный год.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2016 № 1350 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы, предусмотренные таблицами 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в 2017 году применяются с коэффициентом 1,51.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы, предусмотренные таблицами 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», в 2018 году применяются с коэффициентом 2,17, в 2019 году - с коэффициентом 2,38, в 2020 году - с коэффициентом 2,62.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»  ставки платы, предусмотренные таблицами 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», в 2021 году применяются с коэффициентом 2,72, в 2022 году - с коэффициентом 2,83, в 2023 году - с коэффициентом 2,94.

С учетом изложенного размер арендной платы по Договору составлял для Общества за 2017 год – 364 320,07 рублей, исходя из расчета: 300 709 / 1,3 (коэффициент, установленный на 2011 года) х 1,51 + 15 035 (сумма, превышающая минимальный размер арендной платы, которая уплачивается в бюджет субъекта Российской Федерации).

За 2018 год – 516 987,72 рубля, исходя из расчета: 300 709 / 1,3 х 2,17 + 15 035 рублей.

За 2019 год – 565 563,78 рублей, исходя из расчета: 300 709 / 1,3 х 2,38  + 15 035 рублей.

За 2020 год – 621 079,29 рублей, исходя из расчета: 300 709 / 1,3 х 2,62 + 15 035 рублей.

За 2021 год – 644 210,75 рублей, исходя из расчета: 300 709 /1,3 х 2,72 + 15 035 рублей.

За 2022 год – 669 655,36 рублей, исходя из расчета: 300 709 / 1,3 х 2,83 + 15 035 рублей.

За 2023 год – 695 099,97 рублей, исходя из расчета: 300 709 / 1,3 х 2,94 + 15 035 рублей.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается ответчиком, за 2017 год Обществом была уплачена арендная плата в сумме 309 335,22 рубля, таким образом, задолженность составила 54 984,85 рублей (364 320,07 – 309 335,22).

За 2018 год было оплачено 437 969,75 рублей, следовательно, задолженность составила 79 017,97 рублей (516 987,72 – 437 969,75).

Доказательств уплаты данной задолженности ответчиком не представлено.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности по арендной плате.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 200 АПК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

На основании изложенного выше, учитывая, что исковое заявление поступило в арбитражный суд 01 марта 2021 года, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 54 984,85 рублей за 2017 год, в связи с чем отказывает в удовлетворении данного требования.

При этом суд отклоняет, как несостоятельный, довод истца о том, что нарушении своего права он узнал после проведения плановой выездной проверки вышестоящим органом в период с 16.09 по 04.10.2019 года.

В отношении требования о взыскании задолженности по арендной плате за 2018 год, учитывая, что срок внесения первого платежа установлен – до 25.03.2018 года, суд признает срок исковой давности не пропущенным.

На основании изложенного требования истца о взыскании задолженности по арендной плате за 2018 год в сумме  79 017,97 рублей подлежат удовлетворению.

Рассмотрев требования об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к Договору, суд также признает его подлежащим частичному удовлетворению в силу следующего.

В статье 421 ГК РФ сформулирован принцип свободы договора: граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац второй пункта 1 статьи 421 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 3.3 Договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Российской Федерации об изменении уровня ставок арендной платы за древесину, отпускаемую на корню. Изменения размера арендной платы  оформляются дополнительным соглашением к настоящему договору.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что заключению дополнительного соглашения к Договору в случае изменения Постановлением Правительства Российской Федерации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов обязательно для обеих сторон Договора.

В связи с этим суд удовлетворяет требования истца об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к Договору в части указания в нем стоимость аренды, как годовой, так и по периодам, исходя из периодов оплаты, установленных приложением № 4 к Договору.

Довод истца о том, что данная стоимость установлена без учета фактически измененного объема лесопользования - с 7.8 до 6 тыс. куб. метров, суд отклоняет.

Требования о внесении изменений в договор с учетом изменения качественных и количественных характеристик лесного участка и, в связи с этим, стоимости аренды, истцом не заявлено. Суд рассматривает дело по предъявленным предмету и основанию и не вправе выйти за их пределы.

При этом истец не воспользовался своим правом на подачу встречного иска по настоящему делу с требованием о заключении дополнительного соглашения, в том числе, и в части цены, с учетом изменения характеристик лесного участка с учетом проведения лесоустроительных работ. 

 

Рассмотрев условия представленного истцом дополнительного соглашения, суд приходит к выводу о том, что для Общества не является обязательным заключения Договора в части признания недействующим дополнительного соглашения от 03.06.2013 года и его отдельных положений, а также в части указания сумм оплат и размера задолженности, обязанности произвести доплату арендной платы. Данные требования являются спорными, и обязанности у Общества их признавать не имеется.

На основании вышеизложенного суд отказывает истцу в удовлетворении требования об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к Договору в части соответствующих  положений.

Также суд отказывает истцу в удовлетворении требования об обязании подписать дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка. 

У ответчика нет предусмотренной законом обязанности по совершению данного действия. При этом дополнительное соглашение  считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента его вступления в законную силу.

Довод ответчика о том, что исковые требования сводятся к оспариванию дополнительного соглашения от 03.06.2013 года, таким образом, истцом избран ненадлежащий способ защиты, а также о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о признании данного дополнительного соглашения недействительным, суд отклоняет.

Согласно пункту 3 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020)» при разрешении требований о взыскании по договору суд оценивает обстоятельства, свидетельствующие о его ничтожности.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

Таким образом, суд при рассмотрении заявленных истцом требований обязан оценить дополнительное соглашение от 03.06.2013 года на наличие признаков недействительности.

С учетом результатов рассмотрения спора с Общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 8 960,16 рублей, из которых 2 960,16 рублей – за рассмотрение требования о взыскании задолженности (79 017,97 х 5 020 / 134 002,82), 6 000 рублей – за требование об обязании заключить дополнительное соглашение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Феникс» в пользу Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области задолженность по арендной плате за 2018 год в сумме 79 017 рублей 97 копеек.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Феникс» заключить дополнительное  соглашение к договору аренды лесного участка от 04.04.2011 №8 (государственная регистрация №65-65-08/001/2011-203 от 27.06.2011г.), в следующей редакции:

«Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области в лице заместителя руководителя агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области ФИО4, действующего на основании доверенности от 12.01.2021 № 12, с одной стороны, и

Общество с ограниченной ответственностью «Феникс» (ООО «Феникс») в лице директора ФИО2, действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем Арендатор, с другой стороны,

в соответствии со статьями 450, 451 Гражданского Кодекса Российской Федерации заключили настоящее Дополнительное соглашение о нижеследующем:

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы, предусмотренные таблицей 1 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, в 2019 году применяются с коэффициентом - 2,38, в 2020 г. с коэффициентом - 2,62.

Арендная плата составляет:

- в 2019 году - 565 563,78 руб. (пятьсот шестьдесят пять тысяч пятьсот шестьдесят три рубля 78 копеек) (из расчета 300 709,00 руб. /1,3*2,38 + 15 035,00 руб.), в том числе в федеральный бюджет - 550 528,78 руб., в областной бюджет - 15 035,00 руб.

- в 2020 году - 621 079,29 руб. (шестьсот двадцать одна тысяча семьдесят девять рублей 29 копеек) (из расчета 300 709,00 руб. /1,3*2,62 + 15 035,00 руб.), в том числе в федеральный бюджет - 606 044,29 руб., в областной бюджет - 15 035,00 руб.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы, предусмотренные таблицей 1 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, в 2021 г. применяется с коэффициентом - 2,72, в 2022 г. с коэффициентом - 2,83, с 2023 г. с коэффициентом 2,94.

Арендная плата составляет:

-  в 2021 году - 644 210,75 руб. (шестьсот сорок четыре тысячи двести десять рублей 75 копеек), (из расчета 300 709,00 руб./1,3*2,72 + 15 035,00 руб.), в том числе в федеральный бюджет - 629 175,75 руб., в областной бюджет - 15 035,00 руб.:

- в 2022 году - 669 655,36 руб. (шестьсот шестьдесят девять тысяч шестьсот пятьдесят пять рублей 36 копеек) (из расчета 300 709,00 руб./1,3*2,83 + 15 035,00 руб.), в том числе в федеральный бюджет — 654 620,36 руб., в областной бюджет - 15 035,00 руб.;

- с 2023 года (ежегодно, с 01 января по 31 декабря, каждого года аренды, за который производится оплата) — 695 099,97 руб. (шестьсот девяносто пять тысяч девяносто девять рублей 97 копеек) (из расчета 300 709,00 руб./1,3*2,94 + 15 035,00 руб.),  в том числе       в федеральный бюджет - 680 064,97 руб., в областной бюджет - 15 035,00 руб.

Сроки внесения арендной платы изложить в следующей редакции:

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

Арендная плата, руб.

установлено по Договору

в бюджет субъекта РФ

в федеральный бюджет

1

2

3

4

5

2020 год

до 25 марта 2020

143 695,02

15 035,00

127 660,02

до 25 июня 2020

127 660,03

0,00

127 660,03

до 25 сентября 2020

175 362,12

0,00

175 362,12

до 25 декабря 2020

175 362,12

0,00

175 362,12

Итого:

 

621 079,29

15 035,00

606 044,29

2021 год

до 25 марта 2021

172 328,94

15 035,00

157 293,94

до 25 июня 2021

157 293,94

0,00

157 293,94

до 25 сентября 2021

157 293,94

0,00

157 293,94

до 25 декабря 2021

157 293,93

0,00

157 293,93

Итого:

 

644 210,75

0,00

629 175,75

2022 год

до 25 марта 2022

178 690,09

15 035,00

163 655,09

до 25 июня 2022

163 655,09

0,00

163 655,09

до 25 сентября 2022

163 655,09

0,00

163 655,09

до 25 декабря 2022

163 655,09

0,00

163 655,09

Итого:

 

669 655,36

15 035,00

654 620,36

с 2023 года (ежегодно, с 01 января по 31 декабря, каждого года аренды, за который производится оплата)

до 25 марта 2022

185 051,25

15 035,00

170 016,25

до 25 июня 2022

170016,24

0,00

170016,24

до 25 сентября 2022

170016,24

0,00

170016,24

до 25 декабря 2022

170 016,24

0,00

170 016,24

Итого

 

695 099,97

15 035,00

681 4,97

Условия Договора и ранее заключенных Дополнительных соглашений, не затронутые настоящим Дополнительным соглашением, остаются в силе и Арендодатель, и Арендатор подтверждают по ним свои обязательства.

Настоящее Дополнительное соглашение, составлено в четырех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу и подлежит обязательной государственной регистрации.».

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Феникс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 960 рублей 16 копеек.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его принятия.

         

Судья                                                                     Т.С. Горбачева