Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, 

<

...>

тел./факс 

<

***>;  e-mail: a68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                           Дело №А68-7803/2021

Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 сентября 2021 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чубаровой Н.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании заявление прокурора Ленинского района к обществу с ограниченной ответственностью «СтомаДент» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

при участии в заседании представителей:

от  прокурора Ленинского района  -   помощник прокурора Ленинского района  Тульской области Ходарин М.А. служебное удостоверение ТО №307199,

от общества с ограниченной ответственностью «СтомоДент» –  ФИО2 паспорт, генеральный директор,

                                                          УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района (далее - Прокурор) обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «СтомаДент» (далее – ООО «СтомаДент», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Из материалов дела следует, что  09.06.2021, помощником прокурора Ленинского района Тульской области юристом 1 класса Ходариным М.А. по обращению ФИО3 в присутствии генерального директора ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, об обращении лекарственных средств, о защите прав потребителей и о лицензировании отдельных видов деятельности в стоматологической клинике «СтомаДент» - ООО «СтомаДент» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), расположенной на первом этаже здания по адресу: 

<

...>, 27,28 и 29.

В указанной клинике в качестве основного вида деятельности осуществляется стоматологическая практика (код по классификатору 86.23).  У общества имеется лицензия на осуществление медицинской деятельности № ЛО-71-01-002334 от 15.01.2021, выданная министерством здравоохранения Тульской области (согласно выписки из ЕГРЮЛ от 09.06.2021). Помещения стоматологической клиники принадлежат на праве собственности учредителю и генеральному директору ООО «СтомаДент» ФИО2

26.05.2021 в стоматологическую клинику за оказанием медицинской стоматологической помощи обратилась ФИО3,  которая в ходе приема ее врачом стоматологом-хирургом ФИО4 и при проведении им стоматологических процедур (в том числе после введения обезболивающего препарата «Убистезин форте») почувствовала недомогание (отек левого глаза, левой щеки) и каретой скорой медицинской помощи доставлена в ГУЗ «Ленинская районная больница». При обращении ФИО3 в стоматологическую клинику «СтомаДент» в тот же день на последнюю заведена медицинская карта; стоматологического больного.

В ходе проверки с выходом на место 09.06.2021 установлено, что обществом  допущены нарушения подпунктов «в», «г», «е» п. 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006, а также пункты 6, 10, 20 и 22 Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности установлены Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 785н.

Нарушения выразились в следующем. 

Установлено, что до начала оказания стоматологической медицинской  помощи (стоматологических услуг) и до момента проведения проверки между, ООО «СтомаДент» и ФИО3 договор об оказании платных медицинских услуг не заключался. Перед началом оказания медицинской помощи ФИО3 у неё) не было взято письменное информированное добровольное согласие, на медицинское вмешательство. 

План проведения проверок в рамах осуществления внутреннего контроля качества на 2021 год в клинике не утверждался, какие-либо мероприятия по внутреннему контролю качества (в том числе учет нежелательных событий при осуществлении медицинской деятельности) в текущем году не проводились, соответствующие протоколы заседаний и отчеты комиссии в ходе проверки за не имением не представлялись.

Цены на аналогичные медицинские услуги, указанные в перечне платных медицинских услуг, размещенном  на официальном сайте ООО «СтомаДент» в сети «Интернет» отличается от цен, указанных в перечне платных медицинских услуг, размещенном на информационных стендах (стойках) данной медицинской организации.

Например: Анестезия карпульная с применением импортных анестетиков («Септонест», «Ультракаин», «Убистезин» и др.) - 300 рублей (Перечень 2018) и 350 рублей (Перечень 2021). Таким образом, на официальном сайте ООО «СтомаДент» размещен не актуальный перечень платных медицинских услуг за 2018 год, в котором указаны цены, де действующие в настоящее время.

На сайте организации по указанному адресу в сети «Интернет» и на информационном стенде размещена копия лицензии на осуществление медицинской деятельности № ЛО-71-01-001949 от 23.07.2018. ООО «СтомаДент» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № ЛО-71-01-002334 от 15.01.2021, копия которой на официальном сайте организации на информационном стенде не размещена.

Информация, размещенная на официальном сайте ООО «СтомаДент» в сети «Интернет» по адресу: http://stomadent71.ru в отношении медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации, и информация, размещенная на информационном стенде (копия лицензии), не является актуальной. 

Данные нарушение зафиксированы  актом проверки от 09.06.2021. В ходе проверки производилась фотосъемка.

Постановлением прокурор Ленинского района от 29.07.2021 в отношении ООО «СтомаДент» возбуждено дело об административном правонарушении;  действия ООО «СтомаДент»  квалифицированы по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Поскольку в силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, относится к компетенции арбитражного суда, прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ООО «СтомоДент» признал вину в административном правонарушении, представил ходатайство о назначении наказания, не связанного с материальными платежами, указав при этом, что общество оперативно исправило недоработки в плане соблюдения Положения о лицензировании медицинской деятельности. Хранение лекарственных средств приведено в надлежащий порядок, план проведения проверок в рамках осуществления внутреннего контроля качества на 2021 год утвержден, а также исправлены недочеты в информации на официальном сайте в сети «Интернет». По результатам рассмотрения представления прокурора Ленинского района санитарке ФИО5 и старшей медсестре ФИО6 объявлено замечание.

При определении наказания общество просит учесть следующие обстоятельства:

-в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.07.2021 прокурором Ленинского района отмечено, что выявленные нарушения сами по себе не приводят к возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, в связи с чем не являются грубыми нарушениями лицензионных требований;

-вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, генеральный директор ООО «СтомаДент» ФИО2 полностью признал;

-выявленные нарушения действующего законодательства оперативно устранены;

-на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ просит  при назначении наказания по части 3 статьи  14.1 КоАП РФ заменить административный штраф на предупреждение в связи с тем, что организация относится к категории микропредприятий в соответствие с единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства (выписка из реестра прилагается) и в первые привлекается за совершение данного нарушения.

- для характеристики работы ООО «СтомаДент отмечает, что общество с 27.05.2021 Признано социальным предприятием в Тульской области Министерством промышленности и торговли Тульской области. Указанный статус присвоен предприятию на основании анализа работы за 2020 год согласно которому ООО «СтомаДент» осуществило более 55% предоставленных услуг социально незащищенной группе населения. Количество медицинских предприятий с указанным статусом не превышает 5% от общего количества предприятий малого и среднего предпринимательства Тульской области. Осуществление таких услуг производится в ущерб предполагаемой прибыли предприятия.

Суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании при отсутствии возражений сторон против такого перехода.

Арбитражный суд, рассмотрев заявление и представленные материалы,  находит заявление подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как установлено частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса, составляют действия по осуществлению предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011  № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о лицензировании под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного   электронной   подписью,   в   случае,   если   в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Медицинская деятельность подлежит лицензированию в силу пункта 46 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании.

В силу пункта 7 статьи 3 Закона о лицензировании под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, регламентирован Положением «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012. № 291, действовавшим до 01.09.2021 (далее по тексту - Положение о лицензировании).

В силу пункта 5 Положения о лицензировании лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также, в частности:

б) соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности;

в) соблюдение установленного порядка предоставления платных медицинских услуг;

Порядок и условия предоставления медицинскими организациями гражданам платных медицинских услуг установлен Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006 (далее Правила). 

Согласно пункту 2 Правил платные медицинские услуги это  медицинские услуги, предоставляемые на возмездной основе за счет личных средств граждан, средств юридических лиц и иных средств на основании договоров.

Одним из условий предоставления платных медицинских услуг является требование о том, что  при заключении договора потребителю (заказчику) предоставляется в доступной форме информация о возможности получения соответствующих видов и объемов медицинской помощи без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - соответственно программа, территориальная программа).

Согласно пункту 16 Правил договор заключается потребителем (заказчиком) и исполнителем в письменной форме.

Пунктом 17 Правил определено содержание договора об оказании платных медицинских услуг. На основании пункта 18 Правил договор составляется в 3 экземплярах, один из которых находится у исполнителя, второй - у заказчика, третий - у потребителя. В случае если договор заключается потребителем и исполнителем, он составляется в 2 экземплярах. 

В соответствии с пунктом 28 Правил платные медицинские услуги предоставляются при наличии информированного добровольного согласия потребителя, данного в порядке, установленном законодательством Российской) Федерации об охране здоровья граждан.

Исходя из положений части 1 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия, гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.

В соответствии с подпунктами «в», «г», «е» пункта 11 Правил исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения: 

- сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);

- перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;

- сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; 

Таким образом, при оказании платных медицинских услуг, исполнитель обязан в доступной и наглядной форме довести вышеуказанную информацию до сведения потребителей посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации.

В силу статьи 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с требованиями к его организации и проведению, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Требования к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности установлены Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 785н (далее Требования).

В силу пункта 6 Требований в целях организации и проведения внутреннего контроля медицинской организацией разрабатывается положение о порядке организации и проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, регламентирующее: функции и порядок взаимодействия Комиссии (Службы) и (или) Уполномоченного лица, руководителей и (или) уполномоченных работников структурных подразделений медицинской организации, врачебной комиссии медицинской организации в рамках организации и проведения внутреннего контроля; цель, задачи и сроки проведения внутреннего контроля; основания для проведения внутреннего контроля; права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении внутреннего контроля; порядок регистрации и анализа результатов внутреннего контроля; порядок использования результатов внутреннего контроля в целях управления качеством и безопасностью медицинской деятельности.

Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым руководителем медицинской организации, не реже 1 раза в квартал (пункт 10 Требований).

По результатам плановых и целевых (внеплановых) проверок Комиссией (Службой) и (или) Уполномоченным лицом составляется отчет, включающий в том числе выработку мероприятий по устранению выявленных нарушений и улучшению деятельности медицинской организации и медицинских работников (пункт 20 Требований).

Комиссией (Службой) и (или) Уполномоченным лицом не реже 1 раза в полугодие, а также по итогам года формируется сводный отчет, содержащий информацию о состоянии качества и безопасности медицинской деятельности в медицинской организации, на основании которого руководителем медицинской организации при необходимости утверждается перечень корректирующих мер (пункт 22 Требований).

В ходе проверки с выходом на место 09.06.2021 установлено, что 26.05.2021 в стоматологическую клинику за оказанием медицинской стоматологической помощи обратилась ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в ходе приема ее врачом стоматологом-хирургом ФИО4 и при проведении им стоматологических процедур (в том числе после введения обезболивающего препарата «Убистезин форте») почувствовала недомогание (отек левого глаза, левой щеки) и каретой скорой медицинской помощи доставлена в ГУЗ «Ленинская районная больница».

При обращении ФИО3 в стоматологическую клинику «СтомаДент» в тот же день на последнюю заведена медицинская карта стоматологического больного.

Установлено, что до начала оказания стоматологической медицинской помощи (стоматологических услуг) и до момента проведения проверки между ООО «СтомаДент» и ФИО3 договор об оказании платных медицинских услуг не заключался.

Перед началом оказания медицинской помощи ФИО3 у нее не было взято письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. 

В ООО «СтомаДент» принято положение «Об организации и осуществлении экспертного контроля за объемом и качество стоматологической помощи в ООО «СтомаДент», утвержденное генеральным директором 10.01.2020.

План проведения проверок в рамах осуществления внутреннего контроля качества на 2021 год в клинике не утверждался, какие-либо мероприятия по внутреннему контролю качества (в том числе учет нежелательных событий при осуществлении медицинской деятельности) в текущем году не проводились, соответствующие протоколы заседаний и отчеты комиссии в ходе проверки за не имением не представлялись.

Установлено, что у ООО «СтомаДент» в сети «Интернет» имеется официальный сайт, расположенный по адресу: http://stomadent71.ru (далее Сайт), на котором размещена информация о деятельности организации. Перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях размещен на данном сайте путем размещения файла прайс-листа, при скачивании которого открывается «Перечень медицинских услуг, оказываемых на терапевтическом хирургическом ортопедическом приеме ООО «СтомаДент», утвержденный приказом генерального директорами 10-18 от 03.09.2018 (далее Перечень 2018).

Перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях размещен также на информационных стендах (стойках) медицинской организации по указанному адресу, которой утвержденный приказом генерального директора № 1-21 от 11.01.2021 (введен в действие 11.01.2021) (далее Перечень 2021). 

Цены, указанные в приведенных перечнях на аналогичные медицинские услуги, различаются, например: Анестезия карпульная с применением импортных анестетиков («Септонест», «Ультракаин», «Убистезин»и др.) - 300 рублей (Перечень 2018) и 350 рублей (Перечень 2021). 

Таким образом, на официальном сайте ООО «СтомаДент» размещен не актуальный перечень платных медицинских услуг за 2018 год, в котором указаны цены, де действующие в настоящее время.

На сайте организации по указанному адресу в сети «Интернет» и на информационном стенде размещена копия лицензии на осуществление медицинской деятельности № ЛО-71-01-001949 от 23.07.2018.

Установлено, что ООО «СтомаДент» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № ЛО-71-01-002334 от 15.01.2021, копия которой на официальном сайте организации в на информационном стенде не размещена.

На сайте размещены сведения о следующих медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО4 и ФИО9

На информационном стенде размещены сведения о следующих медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации: ФИО9, ФИО4, ФИО8, ФИО10 и ФИО11

Таким образом, приведенная информация, размещенная на официальном сайте ООО «СтомаДент» в сети «Интернет» по адресу: http://stomadent71.гu и на информационном стенде (копия лицензии), не является актуальной.

Таким образом, ООО «СтомаДент» допущены нарушения подпунктов «в», «г», «е» пункта 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006, а также пункты 6, 10, 20 и 22 Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности установлены Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 785н. Указанные нарушения являются нарушениями лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «б» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности.

Изложенные факты подтверждены актом проведенной проверки от 09.06.2021 с фототаблицей, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.07.2021, объяснениями руководителя ООО «СтомаДент».

Согласно пункту 6 названного Положения под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4  и подпунктами «а», «б» и «в(1)» пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (нарушения, повлекшие за собой в том числе: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

В то же время выявленные нарушения сами по себе не приводят к возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, в связи с чем не являются грубыми нарушениями лицензионных требований.

Указанные действия (бездействие) образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу  пункта 2 этой статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушение допущено по вине ООО «СтомаДент», которое, имея возможность для соблюдения Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг и Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, не приняло всех необходимых мер в целях исключения нарушений указанных правил и требований. 

Срок привлечения к административной ответственности,  установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при отсутствии имущественного ущерба.

Суд при назначении ООО «СтомаДент» административного наказания учитывает, что правонарушение допущено указанной медицинской организацией впервые (иное не следует из материалов дела), в результате  вмененных в вину обществу нарушений не возникла непосредственно угроза причинения вреда и не причинен сам вред жизни и здоровью людей, иным объектам, не возникли последствия, которые изложены в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ; нарушение устранено.

Учитывая конкретные обстоятельства, характер и последствия совершенного обществом правонарушения, исходя из принципов дифференцированности, соразмерности, справедливости административного наказания, индивидуализации ответственности за совершенное правонарушение, суд считает, что в данном случае  следует назначить Обществу административное наказание в виде предупреждения. Избранная судом мера наказания соответствует тяжести совершенного правонарушения и обусловлена достижением целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ. 

При изложенных обстоятельствах требование прокурора Ленинского района Тульской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование прокурора Ленинского района Тульской области удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «СтомаДент» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>),  зарегистрированное по адресу: 301130, Тульская область, Ленинский район, сп Ленинский, ул. 

<

...>, 28, 29, 16 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья                                                                                                           Н.И. Чубарова