РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40- 38841/23-84-321

02 мая 2023 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 02 мая 2023 г.

 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании дело

по заявлению: ООО "ПМИ" (115088, 

<

...>, эт 2 пом 221, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.05.2004, ИНН: 

<

***>)

к ответчикам: 1)  судебный пристав – исполнитель отдела  судебных приставов по Юго-Восточному административному округу ФИО2; 2) начальник отдела- старший судебный пристав отдела судебных приставов по Юго-Восточному административному округу ФИО3; 3) Отдел судебных приставов по Юго-Восточному административному округу; 4) ГУФССП России по Москве (105094, Россия, г. Москва, Муниципальный округ Басманный вн.тер.г., ул. Гольяновская, д. 4А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: ООО "ПК-Руснефтехим" (450077, Республика Башкортостан, г.о. город Уфа, 

<

...>, помещ. 5, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.08.2017, ИНН: 

<

***>)

об оспаривании действий,  связанных с направлением 01.02.2023 требования в Альфа-Банк на продажу находящейся на валютном счете Должника №40702978802270000182 валюты по курсу банка по постановлению об исполнительном производстве №40919/23/77056-ИП от 30.01.2023г. и последующей отправки денежных средств в Юго-Восточное РОСП.

Об оспаривании действия связанного с направлением 01.02.2023г. в Банк ВТБ требования о списании денежных средств с расчетного счета Должника №40702810819800000918 по постановлению об исполнительном производстве №40919/23/77056-ИП от 30.01.2023г.

об оспаривании бездействие Начальника отдела - старшего судебного пристава Юго-Восточного РОСП ГУФССП России по Москве ФИО3, выраженного в ненадлежащей организации работы вверенного структурного подразделения по соблюдению сроков, установленных нормами закона и подзаконных актов, регулирующих работу судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству №40919/23/77056-ИП от 30.01.2023г.

об оспаривании  бездействия Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве, выразившегося в отсутствии контроля за работой Юго-Восточного РОСП ГУФССП России по Москве по соблюдению сроков, установленных нормами закона и подзаконных актов, регулирующих работу судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству №40919/23/77056-ИП от 30.01.2023г.

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4 (паспорт, доверенность от 08.08.2022г. №4, диплом);

от ответчиков: 1)  судебный пристав – исполнитель отдела  судебных приставов по Юго-Восточному административному округу ФИО2 (удостоверение); 2) начальник отдела- старший судебный пристав отдела судебных приставов по Юго-Восточному административному округу ФИО3: не явился, извещен; 3) Отдел судебных приставов по Юго-Восточному административному округу: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 10.01.2022 № б/н); 4)  ГУФССП России по Москве: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании был объявлен перерыв с 26.04.2023 г. по 28.04.2023 г., о чем указано в протоколе судебного заседания.

ООО "ПМИ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Юго-Восточному административному округу ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Юго-Восточному административному округу ФИО3, Отдел судебных приставов по Юго-Восточному административному округу, ГУФССП России по Москве о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Юго-Восточного РОСП ФИО2 связанные с направлением 01.02.2023г. требования в Альфа-Банк на продажу находящейся на валютном счете Должника №40702978802270000182 валюты по курсу банка по постановлению об исполнительном производстве №40919/23/77056-ИП от 30.01.2023г. и последующей отправки денежных средств в Юго-Восточное РОСП; о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Юго-Восточного РОСП ФИО2. связанные с направлением 01.02.2023г. в Банк ВТБ требования о списании денежных средств с расчетного счета Должника №40702810819800000918 по постановлению об исполнительном производстве №40919/23/77056-ИП от 30.01.2023г.; о признании незаконным бездействие Начальника отдела - старшего судебного пристава Юго-Восточного РОСП ГУФССП России по Москве ФИО3, выраженного в ненадлежащей организации работы вверенного структурного подразделения по соблюдению сроков, установленных нормами закона и подзаконных актов, регулирующих работу судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству №40919/23/77056-ИП от 30.01.2023г.; о признании незаконным бездействия Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве, выразившегося в отсутствии контроля за работой Юго-Восточного РОСП ГУФССП России по Москве по соблюдению сроков, установленных нормами закона и подзаконных актов, регулирующих работу судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству №40919/23/77056-ИП от 30.01.2023г.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО "ПК-Руснефтехим".

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчики 1, 3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве и письменных пояснениях, представили материалы исполнительного производства.

Ответчики 2, 4 и третье лицо, извещенные в соответствии со ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили. В порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно норме п. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с нормами ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, 14.02.2023г. Заявителю стало известно, что с его счета в АО «Альфа-Банк» были списаны денежные средства в размере 10 986 ЕВРО 14 евроцентов.

По результатам проведенной проверки заявителем было выяснено, что данная сумма была списана на основании инкассового поручения №264092 от 01.02.2023г. в рамках требования судебного пристава исполнителя Юго-Восточного РОСП ФИО2 от 01.02.2023г. (постановление об исполнительном производстве №40919/23/77056-ИП от 30.01.2023г. о взыскании 736 071 руб. 19 копеек по исполнительному листу № ФС 042312646 от 01.12.2022 выданным Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу № А07-20915/22.

Как указал заявитель, только 01.02.2023г. Должник увидел постановление судебного пристава исполнителя об исполнительном производстве на госуслугах https://wvvwgosuslugi.ru/ о взыскании 736 071 руб. 19 копеек.

Заявитель указал на то, что 01.02.2023г. Должник осуществил оплату данной задолженности (платежное поручение №126 от 01.02.2023п). Также, в этот день 01.02.2023г. в 13.55 через госуслуги было направлено данное платежное поручение в Отдел судебных приставов по Юго-Восточному административному округу и по информации с сайта, оно получено ведомством 01.02.2023г. в 13.55.27

Заявитель считает, что пристав ФИО2 злоупотребляя своими полномочиями, не удостоверившись в доставке извещения и копии постановления Должнику, а также не удостоверившись о поступлении на счет Юго-Восточного РОСП денежных средств направил в банки распоряжения о списании задолженности несколько раз, что подтверждается выписками со счета банка ВТБ и Альфа Банка.

Заявитель также указал на то, что 01.02.2023г. (в день получения постановления Должником) пристав ФИО2 направил в Альфа банк инкассовое поручение о списании денежных средств с валютного счета Должника, с указанием, о том, что Должник добровольно не исполнил требования, потребовал от Банка осуществить продажу находящейся на валютном счете валюты по курсу банка, при наличии денежных средств на рублевых счетах Должника, что является недопустимым.

Валюту в размере 10986,14 Евро банк продал по своему внутреннему курсу. Курс, по которому произошло списание валюты составлял 67 рублей за один ЕВРО, между тем, курс ЦБ РФ на 01.02.2023г. составлял 76,30руб.

ООО «Пи Эм Ай» указало на то, что неправомерными действиями пристава ФИО2 потеряло на курсовой разнице 102 171 рублей 10 копеек.

ООО «Пи Эм Ай» посчитав действия судебного пристава-исполнителя  ФИО2 бездействие Начальника отдела - старшего судебного пристава Юго-Восточного РОСП ГУФССП России по Москве ФИО3, бездействие ГУ ФССП по Москве  незаконными, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания ненормативного акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ), статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) установлено, что на службу судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, в ОСП по ЮВАО для принудительного исполнения поступил исполнительный документ подлежащий немедленному исполнению - исполнительный лист № ФС 042312646 от 01.12.2022, выданный Арбитражным судом Республики Башкортостан, по делу № А07-20915/22, вступившему в законную силу 01.12.2022, на взыскание с ООО "Пи эм ай" в пользу ООО "ПК-Руснефтехим" денежных средств в размере 736 071,19 р.

С указанным заявлением о возбуждении исполнительного производства, так же поступило заявление Общества о наложении ареста на денежные средства должника, с указанием расчетного счета Альфа-банк.

В соответствии со ст. 36 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Согласно ПК АИС ФССП исполнительный лист поступил 26.01.2023, что подтверждается отметкой На исполнительном документе.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 229  «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ  подлежит  немедленному  исполнению,  то  он  после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю для дальнейшего принятия решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении ИП в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства: по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный лист (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Судебным приставом-исполнителем при рассмотрении установлено, что исполнительный лист соответствуют требованиям предъявляемым к исполнительным документам, срок для предъявления не истек, в связи с чем руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 30.01.2023 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № 40919/23/77056-ИП от 30.01.2023г.

В соответствии с п. 3 ст. 24 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве ИП могут направляться по их адресам электронной почты, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Постановление о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства через Единый портал государственных и муниципальных услуг в установленный законом срок, что подтверждается идентификатором записи даты и времени отправки через ЛК ЕПГУ 30.01.2023 в 09:54.

В соответствии с п. 2 ст. 24 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

Согласно материалам исполнительного производства, одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства взыскателем подано заявление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на банковских счетах, в частности на расчетный счет в банковском отделении АО «Альфа-Банк».

Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях установления материально-имущественного положения должника-организации направлены запросы в банки, иные коммерческие кредитные организации, Управление ГИБДД ГУ МВД России по Москве, Росреестр.

Как было указано ранее, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства, взыскателем подано заявление о наложении ареста на денежные средства должника находящиеся на счете в банке АО «АЛЬФА-БАНК».

В соответствии со статьей 68 Федерального закона Российской Федерации N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с частью 2 указанной статьи меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно части 2 статьи 69 Закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу части 3 статьи 69 Закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Иное установлено в пункте 5 части 14 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, согласно которому судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

Согласно части 5 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

В силу части 2 статьи 24 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Из анализа указанных норм права следует, что Законом об исполнительном производстве не предусмотрен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению.

При получении положительных ответов от банков о наличии открытых расчетных счетов, судебным приставом-исполнителем 30.01.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, и направлено для исполнения в ПАО ВТБ, АО «Альфа-Банк».

Сведения о добровольном исполнении требований исполнительного документа должником-организацией получены судебным приставом-исполнителем 03.02.2023, что подтверждается сообщением от должника о погашении задолженности согласно ПК АИС ФССП.

Действия судебного пристава-исполнителя в части распределения денежных средств регламентируется Главой 14 ФЗ № 229 в соответствии с ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». В день поступления денежных средств на депозитный счет ОСП по ЮВАО 03.02.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении и возврате излишне взысканных денежных средств должнику-организации в полном объеме в сроки предусмотренные действующим законодательством. Отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения.

06.02.2023 в ОСП по ЮВАО поступило обращение заявителя о возврате излишне списанных денежных средств.

Частью 11 статьи 70 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

На основании части 6 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику.

Согласно статье 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

07.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЮВАО вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства), в соответствии с которым пристав возвратил ООО "ПМИ" денежные средства в размере 736 071 руб. 19 коп. в банк ПАО ВТБ и Альфа-банк.

13.02.2023 исполнительное производство №40919/23/77056-ИП окончено в связи с фактическим исполнением.

Из смысла положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристав-исполнителя; несогласие взыскателя с избранным должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В настоящем деле не установлено незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов исполнительного производства и пояснений судебного  пристава - исполнителя, сведения от должника об исполнении требований исполнительного листа поступили и были им прочитаны 03.02.2023 г. Ранее указанной даты, сведения об исполнении решения суда приставу, взыскателем и должником не направлялись.

Кроме этого, как следует из материалов исполнительного производства исполнительный лист Арбитражным судом Республики Башкортостан был выдан 01.12.2022 г., решение не оспорено, вступило в законную силу и подлежало немедленному исполнению. О начавшемся процессе в Арбитражном суде Республики Башкортостан по делу № А07-20915/22 заявителю (должнику) было известно, исходя из того, что Обществом 09.08.2022 г. был направлен отзыв на иск.

Таким образом, начиная с сентября 2022 г. по 30.01.2023 г. у заявителя (должника) была возможность исполнить решение суда, чем последний не воспользовался, в связи с чем взыскатель обратился в службу судебных приставов.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона и совершил все предписанные законом действия в рамках представленных полномочий.

Относительно требования заявителя о признании незаконными бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава, выраженного в ненадлежащей организации работы вверенного структурного подразделения по соблюдению сроков суд отмечает следующее. 

Деятельность начальника отдела - старшего судебного пристава регламентируются в соответствии с нормами действующего законодательства и внутренними приказами службы, в том числе в соответствии со ст. 10 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения» в частности организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер и своевременному и полному исполнению судебными приставим-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления должностных лиц в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», а так же является распределителем денежных средств, находящихся на депозитном счете судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

Необходимо отметить, тот факт, что в случае ненадлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем своих обязанностей любое лицо, участвующее в исполнительном производстве и полагающее, что его право нарушено, вправе обжаловать эти действия (бездействие) в порядке, предусмотренном статьями 201, 329 АПК РФ.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Юго-Восточного РОСП ГУФССП России по Москве ФИО3 прав и интересов общества в рамках спорного исполнительного производства, а также несоответствия его действий (бездействия) требованиям Закона об исполнительном производстве, Закона о судебных приставах.

Из приведенных норм следует, что законом не предусмотрена обязанность старшего судебного пристава осуществлять непосредственный контроль за осуществлением судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и мер принудительного исполнения по конкретному производству.

Таким образом, в рамках исполнительного производства Начальником отдела - старшим судебным приставом осуществлен надлежащий контроль за ходом исполнительного производства, что подтверждается материалами ИП. Кроме того, оспариваемое бездействие старшего судебного пристава не влечет безусловное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Требование заявителя о признании незаконными бездействия Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве, выразившегося в отсутствии контроля за работой Юго-Восточного РОСП ГУФССП России по Москве по соблюдению сроков, установленных нормами закона и подзаконных актов, регулирующих работу судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству №40919/23/77056-ИП от 30.01.2023г. также не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Положение о Главном управлении Федеральной службы судебных приставов по г. Москве определяет организацию деятельности и основные полномочия Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве утверждено Приказ Федеральной службы судебных приставов от 30 апреля 2020 г. № 385 "Об утверждении Положения о Главном управлении Федеральной службы судебных приставов по г. Москве" (далее Положение).

Согласно п. 8 Раздела II Положения Территориальный орган осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие полномочия:

8.1. Организует и обеспечивает установленный порядок деятельности судов, безопасность при совершении исполнительных действий, охрану зданий, помещений судов, зданий и помещений территориального органа, а также пропускной режим в зданиях, помещениях судов.

8.2. Организует и осуществляет принудительное исполнение судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

8.3. Обеспечивает проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества.

8.4. Организует хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества.

8.5. Организует исполнительный розыск должника, его имущества, исполнительный розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика и (или) ребенка.

8.6. Организует межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

8.7. Организует и осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), судебного пристава-исполнителя, дознавателя службы судебных приставов.

8.8. Организует препровождение иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, а также препровождение указанных лиц до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

8.9. Осуществляет производство предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам.

8.10. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции ФССП России.

8.11. Осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр.

8.12. Ведет банки данных, необходимые для выполнения задач, возложенных на органы принудительного исполнения Российской Федерации.

8.13. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации.

8.14. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту персональных данных, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

8.15. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны, мероприятий по повышению устойчивости работы территориального органа и его подразделений в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время.

8.16. Осуществляет кадровое обеспечение территориального органа, организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации работников.

8.17. Организует прохождение сотрудниками военно-врачебной экспертизы.

8.18. Организует прохождение сотрудниками периодических проверок на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

8.19. Осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности территориального органа.

8.20. Осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в территориальном органе в соответствии с Правилами оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1997 1314.

8.21. Организует прием граждан и представителей организаций, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением заявителей о принятом решении в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

8.22. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов.

8.23. Обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Минюста России.

8.24. Рассматривает запросы органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и информирует их о принятых решениях.

8.25. Осуществляет бюджетные полномочия получателя бюджетных средств и бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в соответствии с правовыми актами, принятыми главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8.26. Обеспечивает предоставление государственных услуг и осуществляет контроль за качеством их предоставления.

8.27. Ведет государственный реестр.

8.28. Осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

8.29. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если эти функции предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России и ФССП России.

Заявитель не указал норму закона которая была нарушена ГУ ФССП по Москве выраженная в бездействии, а именно в отсутствие контроля за работой Юго-Восточного РОСП ГУФССП России по Москве и не указал права и законные интересы, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми бездействиями и не представил доказательства нарушения его прав.

Из положений статей 121, 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ следует, что в арбитражном суде могут быть оспорены конкретные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа.

В силу приведенных выше положений Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", а также Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ полномочиями по принудительному исполнению исполнительных документов, по принятию решений по таким документам наделены судебные приставы-исполнители, принявшие к своему производству поступившие исполнительные документы.

Как следует из материалов дела, по исполнительному листу постановление о распределении денежных средств выносилось судебным приставом-исполнителем Юго-Восточного РОСП ГУФССП России по Москве ФИО2.

Из представленных заявителем доказательств следует, что фактически требования заявителя сводятся к несогласию с действиями судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ позиция заявителя в части доводов о допущенном ГУФССП России по г. Москве незаконном бездействии какими-либо доказательствами не подтверждена.

В силу ст. 4 АПК РФ за судебной защитой в арбитражный суд может обратиться лицо, чьи законные права и интересы нарушены, а предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права.

Согласно ст. 65 АПК РФ заявитель должен доказать, в защиту и на восстановление каких прав предъявлены требования о признании незаконными оспариваемых действий.

Обязанность Заявителя доказать нарушение своих прав вытекает из части 1 статьи 4, части 1 статьи 65, части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ.

Согласно ст. 11, ст. 12 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав.

В соответствии со ст. 199 АПК РФ, заявителем должны быть указаны права и законные интересы, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми действиями и представлены доказательства нарушения его прав.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае заявитель не доказал нарушение оспариваемыми действиями своих прав и законных интересов.

Судом рассмотрены доводы заявителя, изложенные в заявлении, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как не подтверждены доказательствами, противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании норм права.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», и  ст.ст. 130, 167-170, 176, 197 – 201 АПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении заявленных требований ООО "ПМИ" отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

О.В. Сизова