АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-23904/2018

город Кемерово

28 января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2019 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кадочниковой В.М. (до перерыва), секретарём ФИО1 (после перерыва),  рассмотрев  в судебном заседании дело по исковому заявлению закрытого акционерного общества «Энергетик» (г.Новокузнецк, Кемеровская область, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к акционерному обществу «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» (г.Новокузнецк, Кемеровская область, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 7 306 200 руб. убытков,

при участии: 

от истца: ФИО2, генеральный директор, выписка из ЕГРЮЛ; ФИО3, представитель по доверенности от 10.10.2018 № 2, 

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 10.05.2018, 

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество «Энергетик» (далее – ЗАО «Энергетик», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к акционерному обществу «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» (далее – АО «ЕВРАЗ ЗСМК», ответчик)  о взыскании 7 306 200 руб. убытков.

Заявленные к взысканию убытки истец связывает с невозможностью использования принадлежащего ему имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 42:30:0303090:50, а именно сдачи в аренду или продажу. В подтверждение причинно-следственной связи между непредставлением доступа к объекту и причинением убытков истец указывает на письмо контрагента, содержащее отказ от оказания услуг по продаже либо сдачи в наем здания в связи с тем, что проход к зданию создает непреодолимое препятствие и негативно сказывается на интересе неопределенного круга лиц. 

Ответчик в отзыве на исковое заявление, ссылаясь на то, что арендуемый земельный участок расположен внутри охраняемого периметра площадки рельсового проката АО «ЕВРАЗ ЗСМК», являющейся организацией, основные объекты которого относятся к категории опасных производственных объектов 1,2,3,4 класса опасности, указывает на необходимость обеспечения безопасности территории. Считает, что необходимость оформления пропуска не свидетельствует об ограничении доступа к объектам истца, пропуска оформляются в день обращения, посетители истца имеют беспрепятственный доступ к его объектам по пропускам, выдаваемым на основании списков, представляемых ответчику. Ответчик указывает на отсутствие связанных с наличием пропускного режима убытков истца в виде упущенной выгоды. 

 Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.11.2007 серии 42 АВ № 657988 ОАО «Энергетик»  принадлежит на праве собственности производственное здание (отдельно стоящее нежилое здание) с кадастровым номером 42:2:30:05:324:1К35:0:Б:0:0, назначение: нежилое, 3-этажный, общая площадь 676,5 кв.м, лит. Б, адрес объекта: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Центральный район, пл.Побед, № 1 корпус 35.

Между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка и ЗАО «Энергетик» заключен договор аренды от 09.06.2015             № 585-03 земельного участка с кадастровым номером 42:30:0303090:0050 площадью          911 кв.м под производственным зданием по площади Побед, 1 корпус 35 в Центральном районе г. Новокузнецка. 

Истец обратился к ответчику с претензией от 27.07.2018 № 01/22 с просьбой возместить убытки в размере 7 306 200 руб., вызванные с невозможностью в полной мере использовать имущество в своей хозяйственной деятельности за последние 3 года, и предоставить неограниченный доступ к своему недвижимому имуществу без необходимости получения документов.

В ответе на претензию ответчик в письме от 17.08.2018 сообщил о необходимости соблюдения АО «ЕВРАЗ ЗСМК», как организации, эксплуатирующей взрывопожароопасные ОПО, требований Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Пропускной режим, действующий на территории АО «ЕВРАЗ ЗСМК», установлен для всех лиц, как для сотрудников комбината, так и для собственников, арендаторов и третьих лиц, объекты которых расположены внутри охраняемой зоны. Учитывая наличие права на получение пропуска как для проезда сотрудников ЗАО «Энергетик», так и для ввоза/вывоза ТМЦ, пропускной режим не создает препятствий в пользовании имуществом и прохода через  КПП. 

Истцом в подтверждение факта невозможности сдать в аренду либо продать здание представлено письмо ООО «Мегаполис» от 21.07.2018 о прекращении действия договора об оказании услуг при продаже/мене недвижимости в связи с ограниченным доступом для показа объекта покупателям из-за существующей пропускной системы. Размер убытков определен истцом исходя из недополученных доходов от сдачи в аренду здания из расчёта 300 руб. за кв.м за прошедшие 3 года, в течение которых истец мог сдавать имущество в аренду. 

Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Кодекса. 

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из разъяснений, данных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков (абзац 3 пункта 5 постановления Пленума от 24.03.2016 № 7).

 Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

АО «ЕВРАЗ ЗСМК» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 42:30:0303090:0294 площадью 16 604 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права от 07.09.2011), 42:30:0303090:0866 площадью 11 784,82 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права от 20.09.2011), 42:30:0303090:951 площадью 7823 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права от 11.11.2011), 42:30:0303090:1399 площадью 2964 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права от 03.04.2013), 42:30:0303090:2495 площадью 2 842 755 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права от 30.11.2015).

Земельные участки предназначены для размещения промышленных предприятий.

Земельный участок с кадастровым номером 42:30:0303090:0050, предоставленный истцу по договору аренды, расположен внутри охраняемого периметра площадки рельсового проката АО «ЕВРАЗ ЗСМК» (основной земельный участок с кадастровым номером 42:30:0303090:2495 площадью 2 842 755 кв.м) и является смежным по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами 42:30:0303090:951 (автодорога от КПП № 3), 42:30:0303090:1399, 42:30:0303090:294.

Эксплуатируемые АО «ЕВРАЗ ЗСМК» объекты, в том числе цех по производству рельсового проката, относятся к категории опасных производственных объектов 1,2,3,4 класса опасности, о чем Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 17.10.2018 выдано свидетельство о регистрации А68-00341.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31.03.2008 № 186 утверждены Общие требования по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов. Утвержденные данным приказом Общие требования разработаны уполномоченным органом в области промышленной безопасности, устанавливают единые критерии и подходы к обеспечению защиты производственных опасных объектов, в том числе, порядку организации охраны, осуществления пропускного и внутриобъектового режимов, как для хозяйствующих субъектов, так и для контролирующих и надзорных органов.

Согласно указанному приказу защищенность опасных производственных объектов обеспечивается, в том числе,  организацией охраны ОПО с помощью вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации или частных охранных предприятий;  оборудованием контрольно-пропускных пунктов специальными инженерно-техническими сооружениями, препятствующими несанкционированному проезду на охраняемую территорию; организацией допуска людей на территорию ОПО, автомобильного и железнодорожного транспорта автоматизированными средствами пропускного режима через автоматические ворота контрольно-пропускного пункта по пропускам установленного образца с использованием технических средств идентификации работников и ручных металлоискателей.

Из пояснений ответчика следует, что в АО «ЕВРАЗ ЗСМК» в силу своего статуса организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, установлен пропускной режим, действующий с момента создания в 1964 году комбината и по настоящее время. 

Внутри охраняемой территории всей рельсовой площадки АО «ЕВРАЗ ЗСМК», помимо объекта истца, расположены 5 опасных производственных объектов: цех электросталеплавильный РП (А68-00341-0035, 2 класса опасности), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 42:30:0303090:2495; цех по производству проката РП (А68-0341, 3 класса опасности), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 42:30:0303090:2495; предприятие (площадка) погрузочно-разгрузочных работ, эксплуатирующее подъемные сооружения РП (А68-00341-0037, 4 класса опасности), расположенное в том числе на земельных участках с кадастровыми номерами 42:30:0303090:2495 и 42:30:0303090:951; участок станции воздухоразделительной РП (А68-00341-0039, 3 класса опасности), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 42:30:0303090:0866; площадка газового цеха РП (А68-00341-0046, 3 класса опасности, состоящих из совокупности сооружений опасных производственных объектов, в том числе работающего под давлением более 0,07 МПа и температуры выше 1150С), расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами 42:30:0303090:2495 и 42:30:0303090:951. 

Между цехами и основными производствами значительно удаленными друг от друга, расположенными внутри охраняемого периметра, имеется магистраль паро/газопроводов.

Доступ в здание, принадлежащее истцу, осуществляется по общедоступному тоннелю, который пролегает под земельным участком с кадастровым номером 42:30:0303090:2495, через КПП № 3 с обязательным соблюдением пропускного режима.

Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме в ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» от 17.03.2014 № 275 является локальным актом, принятым в целях создания единой системы охраны АО «ЕВРАЗ ЗСМК». Контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектного режима, обеспечения порядка, охрана режимных помещений и ТМЦ возлагается на работников охраны. 

Суд не находит оснований для удовлетворения требований, учитывая отнесение ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» к организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, законность проводимых ответчиком мероприятий в области обеспечения антитеррористической защищенности опасных производственных объектов, отсутствие доказательств осуществления ответчиком препятствий истцу в доступе к его объектам. 

Поскольку истцу при обращении с иском предоставлялась отсрочка в уплате государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с  закрытого акционерного общества «Энергетик»  в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 59 531 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

 СудьяО.С. Ходякова