Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

     http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-3114/2020

г. Тамбов

16 октября  2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2020г.

Решение в полном объеме изготовлено 16.10.2020г. 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ТБС-Сервис» ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> 

к  Обществу с ограниченной ответственностью «Жилтехсервис» ОГРН 

<

***>

 ИНН 

<

***>

о передаче технической документации на многоквартирный домтретье лицо Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области

при участии в заседании: 

От истца -.ФИО1 дов. от  21.08.2020

От ответчика – ФИО2 дов. от  18.11.2019г №2720

От третьего лица – не явился, уведомлен надлежаще 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТБС-Сервис» обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилтехсервис»  со следующими требованиями (с учетом уточнения):

«Обязать ООО «Жилтехсервис» в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения в законную силу передать истцу ООО «ТБС-СЕРВИС» техническую документацию на многоквартирный дом № 10А по ул. Державинская г. Тамбова и иные связанные с управлением данным домом документы, а именно:

- Паспорт ИТП;

- Инструкцию по эксплуатации МКД;

- Проектно-сметную документацию на МКД;

- Исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление МКД);

 - Документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества МКД

 - Акт ввода в эксплуатацию МКД, а так же результаты инженерных изысканий, акты освидетельствования работ, конструкций, систем инженерно-технического обеспечения МКД;

- Документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества МКД;

- Акты технических осмотров, проверки (испытания) состояния: инженерных коммуникаций, коллективных (общедомовых) приборов учета; механического оборудования; электрического оборудования; санитарно-технического оборудования; конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих конструкций МКД, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества), иного, обслуживающего более одного помещения в МКД, оборудования;

- Копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- Выписка из Единого государственного реестра прав, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; 

- Копия Градостроительного плана земельного участка, заверенная уполномоченным органом местного самоуправления; 

- Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений;

-  Акт приемки в эксплуатацию отдельных элементов общего имущества в МКД;

-  Акты освидетельствования скрытых работ;

-  Разрешение на присоединение мощности к сети ресурсоснабжающей организации;

- Акты установки и приемки в эксплуатацию приборов учета электроэнергии;

- Паспорта на общедомовые приборы учета электрической энергии;

- Журналы учета заявок, жалоб  предложений по вопросам качества содержания и ремонта   общего имущества в многоквартирном доме и предоставления коммунальных услуг;

- Протоколы измерения сопротивления электропроводки;

- Протоколы общих собраний собственников МКД;

- Договоры на установку ворот и шлагбаума и соответствующие документы;

Взыскать с  ООО «Жилтехсервис» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ТБС-Сервис» судебную неустойку в сумме 8000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда об обязании передать техническую документацию  и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, начиная с даты по истечении пяти рабочих дней, установленных для совершения действий по передаче технической и иной документации на многоквартирный дом и до фактического исполнения решения суда».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области.

В заседании суда 15.10.2020г на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15 час 00 мин. Информация об объявлении перерыва опубликована на сайте Арбитражного суда Тамбовской области. 

Представитель истца в заседании суда требования по иску поддержал (с учетом уточнения от  15 10.2020).

Ответчик с иском не согласен, ссылается на то, что документация ООО «Жилтехсервис» не передавалась, заявил о чрезмерности  неустойки. 

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в отзыве на иск указал следующее: ООО «ТБС - Сервис» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, на основании решения Управления №1290/19 от 26.12.2019г. о внесении изменений в реестр лицензий Тамбовской области с 01.01.2020 года. Управлением на основании жалоб ООО «ТБС - Сервис» от 13.01.2020 №01.1-13/10 и 17.01.2020 №01.1-18/3883 осуществлена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ЖилТехСервис» на предмет наличия (отсутствия) грубого нарушения лицензионного требования. Управлением 30.01.2020 г. в адрес ООО «Жилтехсервис» было выдано предписание №102:

Осуществить передачу в полном объеме (в случае отсутствия восстановить в соответствии с требованиями п.24, п.26, п.27 Правил №491 и п.25 Правил №416) технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им в адрес ООО «ТБС - Сервис».

Указанные действия необходимо было осуществить в срок до 10.02.2020 г. Предписание №102 обжаловано ООО «Жилтехсервис» в арбитражный суд Тамбовской области ( дело №А64-747/2020).

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения спора.

Ответчиком заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения дела №А64-747/2020 по заявлению ООО «ЖилТехСервис» о признании незаконным предписания Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области от 30.01.2020 №102.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд оставляет его без удовлетворения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ Арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае  невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

 В части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для приостановления производства по делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду необходимо установить, что рассматриваемое другим судом дело связано с тем, которое рассматривает арбитражный суд. При этом связь между двумя делами должна носить правовой характер. В частности, такая связь имеет место в случае, когда решение суда по рассматриваемому другому делу будет иметь значение по тем вопросам, которые входят в предмет доказывания по делу, рассматриваемому арбитражным судом.

В указанном случае рассмотрение дела  №А64-747/2020 по заявлению ООО «ЖилТехСервис» о признании незаконным предписания Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области от 30.01.2020 №102 не препятствует рассмотрению настоящего дела по существу. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично,  руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, На основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 04.12.2019г. № 1/2019-Д10А, собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> заключили договор управления названным многоквартирным домом с ООО «ТБС СЕРВИС» (далее - истец, ООО «ТБС-СЕРВИС»), расторгнув договор с управляющей компанией ООО «Жилтехсервис».

ООО «ТБС - Сервис» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, на основании решения Управления №1290/19 от 26.12.2019г. о внесении изменений в реестр лицензий Тамбовской области с 01.01.2020 года.

Письмом от 30.12.2019г. №11 истец уведомил ответчика о расторжении договора, заключении договора управления многоквартирным домом с ООО «ТБС-СЕРВИС», а также о необходимости передачи технической документации по управлению и обслуживанию многоквартирным домом.

ООО «ЖилТехСервис» передало истцу указанную техническую документацию не в полном объеме.

Ссылаясь на непередачу ответчиком части технической документации по управлению и обслуживанию многоквартирным домом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

 В части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

На основании части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать, в том числе, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, вновь выбранной управляющей организации.

В Правилах осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, в редакции, действовавшей на момент смены управляющей организации (далее - Правила N 416) определено следующее.

Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491). Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 20).

В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов из состава технической документации на многоквартирный дом или иных документов, связанных с управлением, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления о решении собственников, принять меры к восстановлению этих документов. В порядке, предусмотренном в пункте 22 Правил N 416, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, обязана передать такие документы по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом (пункт 21).

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов (пункт 22).

Конкретный перечень документов, которые составляют техническую документацию на многоквартирный дом, определен, в совокупности, положениями пунктов 24 и 26 Правил N 416, а также пунктах 1.5, 1.5.1 - 1.5.3 Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

Ответственные лица обязаны в установленном порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом (пункт 27 Правил N 416).

Истребуемые истцом документы соответствуют документам, указанным в приведенных нормах права перечням технической документации на многоквартирный дом, связанным с управлением многоквартирным домом. 

Обязанность ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь избранной организации, которой собственники помещений поручили управление многоквартирным жилым домом, возникает из закона и вызвана необходимостью осуществления деятельности по обслуживанию многоквартирных домов, соблюдению прав собственников.

Довод ответчика о том, что он не должен передавать документы, которые не были ему переданы предыдущими управляющими организациями, судом  отклоняется.

Верховный Суд Российской Федерации применительно к пункту 21 Правил N 416 отметил, что наличие у ранее управлявшей многоквартирным домом организации обязанности по восстановлению и передаче технической документации и иных документов, связанных с управлением, возникает только в случае, если такая документация передавалась предыдущей компании и она ее утратила (определение от 22.04.2016 N 303-ЭС16-3028)

Вместе с этим, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09 применительно уже к пункту 27 Правил N 491 также отметил, что отсутствие или утрата технической документации и иных связанных с управлением многоквартирным домом документов не может являться основанием для прекращения обязанности по их передаче. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Таким образом, из данных правовых позиций в их совокупности следует, что в случае отсутствия или утраты восстановлению подлежат документы, которые подлежат постоянной актуализации и без которых нормальная эксплуатация здания невозможна или затруднительна.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из ч.ч.1, 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело доказательства, учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в пользу истца судебной неустойки в размере 8 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда об обязании передать техническую документацию и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, начиная с даты по истечении пяти рабочих дней, установленных судом для совершения действий по передаче технической и иной документации на многоквартирный дом, и до фактического исполнения решения арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.03.2008 №153-О-О, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя, что является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки, в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и (или) порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7).

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание необходимость передачи истцу технической документации по управлению многоквартирным домом и уклонение ответчика от ее передачи, суд приходит к выводу , что взыскание с ответчика судебной неустойки в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта соответствует принципам разумности и баланса интересов сторон, а также является достаточным для того, чтобы исполнение судебного акта для ответчика являлось более выгодным, чем его неисполнение.

В остальной части заявление  удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1) Ходатайство  ООО «Жилтехсервис» о приостановлении производства по делу до рассмотрения дела №А64-747/2020 оставить без удовлетворения. 

2) Обязать ООО «Жилтехсервис» (ИНН

<

***> ОГРН 

<

***>) в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения в законную силу передать истцу ООО «ТБС-СЕРВИС» ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> техническую документацию на многоквартирный дом № 10А по ул. Державинская г. Тамбова и иные связанные с управлением данным домом документы, а именно:

- Паспорт ИТП;

- Инструкцию по эксплуатации МКД;

- Проектно-сметную документацию на МКД;

- Исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление МКД);

 - Документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества МКД

 - Акт ввода в эксплуатацию МКД, а так же результаты инженерных изысканий, акты освидетельствования работ, конструкций, систем инженерно-технического обеспечения МКД;

- Документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества МКД;

- Акты технических осмотров, проверки (испытания) состояния: инженерных коммуникаций, коллективных (общедомовых) приборов учета; механического оборудования; электрического оборудования; санитарно-технического оборудования; конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих конструкций МКД, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества), иного, обслуживающего более одного помещения в МКД, оборудования;

- Копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- Выписка из Единого государственного реестра прав, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; 

- Копия Градостроительного плана земельного участка, заверенная уполномоченным органом местного самоуправления; 

-  Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений;

-  Акт приемки в эксплуатацию отдельных элементов общего имущества в МКД;

-  Акты освидетельствования скрытых работ;

-  Разрешение на присоединение мощности к сети ресурсоснабжающей организации;

- Акты установки и приемки в эксплуатацию приборов учета электроэнергии;

- Паспорта на общедомовые приборы учета электрической энергии;

- Журналы учета заявок, жалоб  предложений по вопросам качества содержания и ремонта   общего имущества в многоквартирном доме и предоставления коммунальных услуг;

- Протоколы измерения сопротивления электропроводки;

-Протоколы общих собраний собственников МКД;

- Договоры на установку ворот и шлагбаума и соответствующие документы;

3) Взыскать с  ООО «Жилтехсервис», (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ТБС-Сервис» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) судебную неустойку в сумме 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда об обязании передать техническую документацию и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, начиная с даты по истечении пяти рабочих дней, установленных судом для совершения действий по передаче технической и иной документации на многоквартирный дом, и до фактического исполнения решения. 

4) В остальной в заявлении о взыскании судебной неустойки отказать.

5) Взыскать с ООО «Жилтехсервис» (ИНН

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ТБС-Сервис» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 руб. 

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, 

<

...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

   Судья                                                                          А.А.Краснослободцев