ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А48-9156/2023

г. Воронеж

25 июня 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2024 года  Постановление в полном объеме изготовлено 25 июня 2024 года  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Письменного С.И.,  судей Афониной Н.П.,  

 ФИО1,  при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Гончаровой Д.П.,  

при участии: 

от Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат  Орловской области»: представитель не явился, доказательства извещения  имеются в деле;  

от индивидуального предпринимателя ФИО2:  ФИО3, представитель по доверенности б/н от 17.12.2023;  

от Министерства обороны Российской Федерации: представитель не  явился, доказательства извещения имеются в деле;  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Орловской  области» на решение Арбитражного суда Орловской области от 09.04.2024  по делу № А48-9156/2023 по исковому заявлению индивидуального  предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП  

<

***>, ИНН 

<

***>) к Федеральному казенному  учреждению «Военный комиссариат Орловской области» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании процентов за пользование  чужими денежными средствами за период с 25.12.2020 по 01.12.2021 в  размере 1875 руб. 54 коп., третье лицо, не заявляющее самостоятельных  требований, относительно предмета спора: Министерство обороны  Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2  (далее – ИП ФИО2, истец) обратился в Арбитражный суд  Орловской области с иском к Федеральному казенному учреждению  «Военный комиссариат Орловской области» (далее – ФКУ «Военный  комиссариат», ответчик) о взыскании процентов за пользование чужими  денежными средствами в сумме 1875,54 руб. за период с 25.12.2020 по  01.12.2021.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Министерство обороны Российской Федерации (далее – третье лицо).  

Решением Арбитражного суда Орловской области от 09.04.2024 по делу   № А48-9156/2023 исковые требования удовлетворены в полном объёме.  

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой,  в которой считает решение суда необоснованным и незаконным, просит  отменить судебный акт. Заявитель жалобы ссылается на то, что является  лицом, уполномоченным действующим законодательством на осуществление  компенсации из средств федерального бюджета, т.е. ответчик не располагает  денежными средствами и не пользуется ими. Таким образом, ответчик  считает необоснованным взыскание процентов за пользование чужими  денежными средствами.  

В судебное заседание суда апелляционной инстанции заявитель жалобы  и третье лицо не явились. До начала судебного заседания от ФКУ «Военный  комиссариат» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его  представителей. Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего  извещения ФКУ «Военный комиссариат» и Министерства обороны  Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства,  апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в  порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ).  

В судебном заседании представитель истца возражал против доводов  апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.  

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело  в порядке статей 266, 268 АПК РФ, исследовав имеющиеся доказательства,  оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения  представителя истца, считает необходимым решение суда области оставить  без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  01.03.2020 между ФИО4 (заказчик) и ИП ФИО2  (исполнитель) заключен договор № 934 на изготовление и установку  надгробного памятника, по условиям которого исполнитель принял на себя  обязательства по изготовлению и установке надгробного памятника на месте  погребения умершего (погибшего) ФИО5  

Проект надгробного памятника (с указанием стандарта, материала,  технических условий, цены, и пр.), а также стоимость его изготовления и  

установки оформляется при заключении договора наряд-заказом (пункт 2.1.1  договора). Установка памятника производится после приемки его заказчиком  в согласованные сторонами сроки и оформляется актом приема-передачи.  

В силу пункта 2.2.4 договора заказчик, имеющий право на льготы,  доверяет исполнителю получение (истребование) от его имени денежных  средств от Министерства обороны Российской Федерации для возмещения  расходов, связанных с изготовлением, установкой надгробного памятника на  месте погребения умершего(ей) (погибшего(ей)), что является гарантией  оплаты работ, предусмотренной пунктом 1.1 настоящего договора, в размере,  не превышающем 36 227 руб.  

Согласно квитанции № 575048 стоимость работ (установка памятника,  подставки и цветника из гранита, изготовление названных атрибутов  захоронения, граверные работы) составила 36 227 руб.  

10.04.2020 между ФИО4 и ИП ФИО2 подписан акт  приема-сдачи выполненных работ о том, что весь комплекс работ по  изготовлению и установке памятника выполнен в полном объеме, претензий  по качеству изготовления и установки нет.  

Надлежащее качество изготовления памятника также подтверждено  актом проверки и качества выполненных работ от 20.07.2020, составленным  комиссией военного комиссариата Урицкого, Сосковского и Шаблыкинского  районов Орловской области.  

08.10.2020 ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о  возмещении расходов и установления надгробного памятника участнику  боевых действий ФИО5 Данные документы направлены военным  комиссаром Урицкого, Сосковского и Шаблыкинского районов Орловской  области в военный комиссариат Орловской области.  

Письмом исх. № 361/ОСО от 24.12.2020 документы возвращены  заявителю, в связи с тем, что размеры памятника, указанные в квитанции, не  соответствуют размерам в акте приема-сдачи выполненных работ.  

Впоследствии, в сентябре 2021 года ФИО4 вновь обратилась в  адрес ответчика с аналогичным заявлением. После проведенной проверки  документов в пользу ИП ФИО2 на основании платежного  поручения № 2036 от 01.12.2021 перечислены денежные средства в размере  36 227 руб.  

Полагая, что ответчиком нарушен срок выплаты понесенных расходов  на изготовление надгробных памятников, ИП ФИО2 обратился в  арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании процентов за  пользование чужими денежными средствами в сумме 1875,54 руб. за период  с 25.12.2020 по 01.12.2021.  

В соответствии с пунктом 35 приказа Министерства обороны  Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 «О погребении и похоронном деле»  оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для  увековечивания памяти льготной категории лиц производится военными  комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или  учета.  

Пунктом 5 Инструкции по работе с обращениями граждан в  Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом  Министерства обороны Российской Федерации от 18.08.2014 № 555,  установлено, что все обращения подлежат обязательному рассмотрению в  течение 30 дней со дня регистрации.  

В соответствии с пунктом 6 вышеуказанной Инструкции, если в  обращении содержатся вопросы, не относящиеся к компетенции воинской  части или должностного лица, которым они адресованы, то такое обращение  в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующий  государственный орган, орган местного самоуправления, воинскую часть или  должностному лицу.  

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ  «О ветеранах» (далее – Закон № 5-ФЗ) погребение погибших (умерших)  участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий,  инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах  захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с  отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы,  связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту  захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой  надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа  исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других  федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена  военная и приравненная к ней служба.  

Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии  с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном  деле» (далее – Закон № 8-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 8-ФЗ погребение  военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников  органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы,  органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных  веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной  системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов,  службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии),  заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с указанным  законом, другими федеральными законами и иными нормативными  правовыми актами Российской Федерации.  

Согласно статье 5 Закона № 8-ФЗ умерший, а также его родственники,  законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя  обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнить  свое волеизъявление другому лицу.  

Следовательно, законодательными и нормативными правовыми актами  установлен круг лиц, которые при определенных условиях и в определенной  очередности могут организовать и (или) осуществить погребение погибшего  (умершего), включая установку памятника на могиле.  

В соответствии с пунктом 35 приказа Министерства обороны  Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 оплата расходов на изготовление и  установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных  в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами  субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.  

Согласно пункту 36 приказа Министерства обороны Российской  Федерации от 13.01.2008 № 5 родственники, законные представители или  иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего  (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги  по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания  услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями  за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных  представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по  увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов  производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего  Порядка.  

В соответствии с пунктом 38 приказа Министерства обороны  Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 для оплаты расходов на  изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные  представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по  увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка,  представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета  погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного  комиссара о возмещении понесенных расходов; документы,  подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по  изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением  прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего  (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния;  справку о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение  участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы,  боевых действий или другой документ, подтверждающий право на  государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой  документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.  Оплата расходов на изготовление надгробных памятников производится  после его изготовления. Оплата расходов по установке надгробных  памятников производится только после его фактической установки (полного  выполнения работ) на могиле погибшего (умершего). Оплата стоимости  услуг по изготовлению и установке надгробных памятников не должна  превышать норм расходов денежных средств, установленных  Правительством Российской Федерации (пункт 39 приказа Министерства  обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5).  

Таким образом, истец, взявший на себя обязанность по изготовлению и  установке надгробных памятников, в силу закона признается  уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть  заявителем на возмещение понесенных им расходов, что соответствует  

правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,  сформированной в постановлении Президиума от 28.07.2009 № 5622/09.  

Материалами дела подтверждается, что ответчик допустил просрочку в  оплате расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробных  памятников.  

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания  денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате  подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется  ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие  периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не  установлен законом или договором.  

Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых  положений Гражданского кодекса Российской Федерации об  ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление  Пленума № 7), проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Кодекса,  подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства  (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения  или иных оснований, указанных в Кодексе).  

В пункте 57 Постановления Пленума № 7 разъяснено, что обязанность  причинителя вреда по уплате процентов, предусмотренных статьей 395 ГК  РФ, возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым  удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных  убытков, если иной момент не указан в законе, при просрочке их уплаты  должником.  

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О  некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса  Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по  обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации» порядок и срок исполнения судебного акта о  возмещении вреда, предусмотренные пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного  кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), не распространяются на  отношения по исполнению судебного акта по денежным обязательствам  должника, возникшим из государственных (муниципальных) контрактов.  

Соответственно, в указанном случае особенности исполнения судебных  актов о взыскании денежных средств с казенного учреждения за счет средств  бюджетов бюджетной системы, установленные статьями 242.3 - 242.5 БК РФ,  не являются основанием для освобождения этого должника от уплаты  процентов, начисляемых по правилам статьи 395 ГК РФ, в том числе и в  течение срока нахождения исполнительного документа на исполнении в  органе Федерального казначейства или соответствующем финансовом органе  (пункт 1 статьи 1, статья 124 ГК РФ).  

Следовательно, установленные пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ  особенности порядка исполнения судебных актов, предусматривающие  

взыскание средств за счет бюджетов, сами по себе не изменяют оснований и  условий применения гражданско-правовой ответственности за нарушение  обязательств.  

Таким образом, приведенные ответчиком в тексте апелляционной  жалобы ссылки на отсутствие оснований для взыскания процентов за  пользование чужими денежными средствами основаны на неверном  толковании норм действующего законодательства.  

Доказательств, являющихся в силу положений статьи 401 ГК РФ  основанием для освобождения ответчика от уплаты процентов,  установленных статьей 395 ГК РФ, ответчик в материалы дела не представил.  

Представленный истцом расчет арбитражным судом проверен и признан  соответствующему действующему законодательству.  

Таким образом, требования о взыскании процентов за пользование  чужими денежными средствами правомерно удовлетворены судом в полном  объеме в размере 1875,54 руб. за период с 25.12.2020 по 01.12.2021.  

Исходя из вышеизложенного, суд апелляционной инстанции, повторно  рассматривающий дело, считает, что при вынесении обжалуемого судебного  акта выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и собранным  доказательствам, в связи с чем, оснований для отмены решения  Арбитражного суда Орловской области от 09.04.2024 по делу № А489156/2023 не имеется.  

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в  силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены  принятых судебных актов, допущено не было.  

Согласно положениям статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за  рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя, который  освобожден от ее уплаты.  

Руководствуясь статьями 65, 110, 123, 156, 266 – 271 АПК РФ,  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Орловской области от 09.04.2024 по делу   № А48-9156/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу  Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Орловской  области» - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный  срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья С.И. Письменный  

Судьи Н.П. Афонина  

 ФИО1