АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-40460/2024

г. Новосибирск

14 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2025 года. Полный текст решения изготовлен 14 марта 2025 года. 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Полянской Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стариковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Сюмсинский р-н, Верх-Юс д.,  

к 1. Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск; 2. Управлению Федеральной налоговой службы по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о признании решения от 19.08.2024 незаконным; об обязании отменить запись (ГРН 2245400754256) в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Капитал-инвест" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).  

при участии представителей: 

заявителя: ФИО2, доверенность от 17.12.2024, скан-копия паспорта, скан-копия диплома; ФИО1, скан-копия паспорта;  

заинтересованного лица: 1) ФИО3, доверенность № 66 от 03.09.2024, скан-копия паспорта, скан-копия диплома; 2) не явился, извещен,  

установил:

ФИО1 (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области; 2. Управлению Федеральной налоговой службы по Новосибирской области о признании решения от 19.08.2024 незаконным; об обязании отменить запись (ГРН 2245400754256) в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности общества с  

ограниченной ответственностью "Капитал-инвест" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).  

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях.  

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал, по доводам, изложенным в отзыве указал, что действия налогового органа полностью соответствуют требованиям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).  

В связи с отсутствием возражений сторон, суд, в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.  

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ.  

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ материалы дела, арбитражный суд установил следующее.  

Общество с ограниченной ответственностью ООО «КАПИТАЛ-ИНВЕСТ» было зарегистрировано в качестве юридического лица 25.11.2019, ОГРН 

<

***>.  

Межрайонной ИФНС России № 18 по Новосибирской области (далее - налоговый орган) в регистрирующий орган представлены сведения о наличии признаков недействующего юридического лица, а именно: об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов, и о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12-ти месяцев документов отчетности.  

В связи с наличием признаков недействующего юридического лица, предусмотренных п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, 02.05.2024 в автоматическом режиме принято решение № 3623 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем 02.05.2024 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2245400399902.  

Сведения о принятом решении опубликованы в Журнале «Вестник государственной регистрации» № 17 (989) от 02.05.2024/1126, часть 2, с указанием адреса, порядка и срока направления кредиторами и иными лицами заявлений о нарушении их прав и законных интересов в связи с исключением ООО «КАПИТАЛ- ИНВЕСТ» из ЕГРЮЛ.  

Аналогичные сведения размещены на сайте ФНС России.  

Сведения, размещенные в журнале «Вестник государственной регистрации», равно как и сведения в соответствующем разделе сайта ФНС России, являются общедоступными, в связи с этим любые заинтересованные лица, в том числе и заявитель вправе воспользоваться данной информацией.  

В установленные законодательством сроки ни заявитель, ни Общество, ни иные заинтересованные лица не реализовали право на защиту своих интересов, затрагиваемых в связи с исключением ООО «КАПИТАЛ-ИНВЕСТ» из ЕГРЮЛ.  

Регистрирующим органом 13.08.2024 в Налоговый орган и Межрайонную ИФНС России № 17 по Новосибирской области (далее - Долговой Центр) направлено письмо № 09-09/028685@ с перечнем юридических лиц о подтверждении (не подтверждении) статуса юридического лица, согласно ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.  

В ответ на данный запрос получена информация, что ООО «КАПИТАЛ- ИНВЕСТ» подлежит исключению из ЕГРЮЛ (письмо налогового органа от 19.08.2024 № 03-31/011174@, вх. № 021747; письмо Долгового Центра от 19.08.2024 № 08-03/034350@, вх. № 021754).  

По истечении трех месяцев со дня опубликования сведений о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, в связи с отсутствием заявлений заинтересованных лиц, Инспекцией 19.08.2024 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2245400754256 о прекращении правоспособности юридического лица.  

Исходя из последовательности действий регистрирующего органа, судом установлено, что регистрирующий орган исполнил свою обязанность по информированию неограниченного круга лиц о предстоящем исключении общества. Таким образом, суд приходит к выводу, что процессуальный порядок исключения из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом соблюден.  

Заявитель, полагая, что решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области от 19.08.2024 о внесении записи в ЕГРЮЛ за ГРН 2245400754256 о прекращении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Капитал-инвест" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) нарушает его права и интересы, так как прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, нарушает его права, обратился в суд.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с Законом № 129-ФЗ регистрирующий орган осуществляет государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.  

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.  

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 № 143-О-О, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.  

Приведенные положения закона в контексте правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации указывают на наличие возможности восстановления исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица при отсутствии формальных нарушений налоговым органом процедуры регистрации исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при условии обращения с соответствующим заявлением в суд не позднее года со дня внесения записи об исключении.  

Положения пункта 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ предусматривают самостоятельное основание для восстановления исключенного из Единого  

государственного реестра юридических лиц лица, такое как нарушение прав и законных интересов лиц, вызванных упрощенной ликвидацией юридического лица.  

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.  

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ООО «Капитал-Инвест» на момент исключения из ЕГРЮЛ общество имело кредиторов, перед которыми у предприятия имеются обязательства и исключение ООО «Капитал-Инвест» из ЕГРЮЛ, а также последовавшие за этим правовые последствия сделали невозможным ни исполнение обязательств, ни возврат денежных средств.  

Исключение ООО «Капитал-Инвест» из ЕГРЮЛ лишило лицо возможности участвовать в собрании акционеров Акционерного общества «Тульское предприятие тепловых сетей», получать дивиденды и фактически неправомерно вывело за пределы правового поля 2081 именных акций АО «Тульское предприятие тепловых сетей», чем нарушило права не только участника ФИО1, но и АО «Тульское предприятие тепловых сетей», а также кредиторов Общества.  

Вместе с тем, как поясняют представители заявителя, ООО «Капитал Инвест» в 2024г. фактически осуществляло финансо-хозяйственную деятельность.  

Однако, необходимо учитывать характер деятельности организации, движение денежных средств по счету не является определяющим признаком ведения деятельности юридическим лицом, налоговый орган был не вправе исключать организацию из ЕГРЮЛ, как недействующую, а непредставление налоговой отчетности может являться лишь основанием для привлечения организации или ее должностных лиц к ответственности.  

На момент исключения ООО «Капитал-Инвест» из ЕГРЮЛ ООО «Капитал Инвест» обладало имуществом - 2081 (две тысячи восемьдесят одной) именной акцией Акционерного общества «Тульское предприятие тепловых сетей», ОГРН 

<

***>, 300001, 

<

...>, а также имело обязательства перед кредиторами.  

Чистая прибыль Акционерного общества «Тульское предприятие тепловых сетей» за 2023г. составляет 13 310 000 руб.  

ООО «Капитал Инвест» обладает количеством акций, обеспечивающих участие в уставном капитале Акционерного общества «Тульское предприятие тепловых сетей» в размере 57,15%, что делает его мажоритарным участником.  

В соответствие с Письмом Акционерного общества «Тульское предприятие тепловых сетей» № 17-6 от 14.02.2025г. годовое общее собрание акционеров в 2024 году планируется провести не позднее 30 июня 2025 года и по итогам работы за 2024 год будет рассматриваться вопрос о выплате дивидендов по обыкновенным именным акциям.  

Таким образом, исключение ООО «Капитал Инвест» из ЕГРЮЛ не позволяет Обществу принять участие в собрание акционеров Акционерного общества «Тульское предприятие тепловых сетей» и реализовать права и обязанности акционера.  

Исходя из вышеизложенного заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Порядок устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя определяется исходя из внутренних регламентов заинтересованного лица, соответственно суд указывает на обязанность заинтересованного лица устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.  

Судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заявителя в соответствии с его заявлением, на основании статьи 110 АПК РФ.  

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 АПК РФ.  

 Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить. 

 Признать незаконным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области от 19.08.2024 о внесении записи в ЕГРЮЛ за ГРН 2245400754256 о прекращении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Капитал-инвест" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).  

 Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  

апелляционной инстанции. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.  

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.  

 Судья Е.В. Полянская