Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-29433/2023

30 августа 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 30 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Николабс»,

заинтересованное лицо: Санкт-Петербургская таможня, 

третье лицо: Хабаровская таможня,

о признании недействительными уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 09.02.2023 №№10210000/У2023/0001239, 10210000/У2023/0001237

 

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 02.09.2022,  

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 28.12.2022,

от третьего лица: представитель не явился, извещен, 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Николабс» (далее – Общество, заявитель, ООО «Николабс») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными уведомлений Санкт-Петербургской таможни (далее – таможня) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 09.02.2023 №№ 10210000/У2023/0001239, 10210000/У2023/0001237. 

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Хабаровская таможня.

В ходе судебного разбирательства Обществом представлено и судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято заявление об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым заявитель просит признать недействительными уведомления Санкт-Петербургской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 09.02.2023 №№ 10210000/У2023/0001237 в части 912 051,50 руб. и 10210000/У2023/0001239 в части 517 614,03 руб., обязать Санкт-Петербургскую таможню восстановить нарушенное право ООО «Николабс» путем возврата на единый лицевой счет ООО «Николабс» денежных средств в размере 1 429 665,53 рублей.

В судебном заседании представитель Общества поддержал уточненные требования. Представитель таможни возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям,  изложенным в отзыве.

Хабаровская таможня, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направила в судебное заседание своего представителя. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 200 АПК РФ в ее отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Хабаровской таможней проведена камеральная таможенная проверка после выпуска товаров, результаты которой отражены в акте от 09.12.2022 №10703000/210/091222/А000129 (далее – Акт проверки). По результатам проведенной проверки Хабаровской таможней приняты решения от 07.02.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10716050/140620/0015987, 10716050/140620/0015968 (далее – ДТ).

На основании принятых Хабаровской таможней решений о внесении изменений в адрес ООО «Николабс» 09.02.2023 Санкт-Петербургской таможней направлены уведомления №№10210000/У2023/0001237, 10210000/У2023/0001239 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Не согласившись с доначислением акциза по ставке 50 рублей за 1 шт. в отношении товаров «сменные принадлежности для имитаторов табакокурения…» и уведомлениями Санкт-Петербургской таможни в указанной части, заявитель, руководствуясь пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановления Пленума № 49), обратился с соответствующими требованиями в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы и объяснения представителей лиц, участвующих в деле, заслушав их представителей, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из пункта 28 Постановления Пленума № 49, оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Закона о таможенном регулировании, возможно, в том числе, по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей. В этом случае суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению. Кроме того, в случае обращения таможенного органа в суд с требованием о взыскании таможенных платежей следует исходить из того, что непринятие декларантом мер к оспариванию решений таможенного органа, влияющих на исчисление таможенных платежей, уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей не должно рассматриваться как согласие с предъявленным требованием, и обоснованность требования о взыскании таможенных платежей проверяется судом по существу.

Основанием для направления оспариваемых уведомлений послужило дополнительно начисление налога (акциза) в отношении спорных товаров. 

Согласно положениям подпункта 24 пункта 1 статьи 2 и подпункта 4 пункта 1 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) к таможенным платежам относятся акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС. Правила начисления и взимания акциз установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристики объекта налогообложения. Налоговая ставка представляет собой величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 182 НК РФ объектом налогообложения признается ввоз подакцизных товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 185 НК РФ установлено, что при ввозе подакцизных товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в зависимости от избранной таможенной процедуры, а именно при помещении подакцизных товаров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, переработки для внутреннего потребления и свободной таможенной зоны, за исключением подакцизных товаров, ввезенных в портовую особую экономическую зону, акциз уплачивается в полном объеме, если иное не предусмотрено подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 185 НК РФ.

Подпунктом 15 пункта 1 статьи 181 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что подакцизными товарами признаются электронные системы доставки никотина. Положениями данной статьи регламентировано, что в целях применения главы 22 НК РФ электронными системами доставки никотина признаются электронные устройства, используемые для преобразования жидкости для электронных систем доставки никотина в аэрозоль (пар), вдыхаемый потребителем. В целях главы 22 НК РФ устройствами для нагревания табака признаются электронные устройства, используемые для образования табачного пара, вдыхаемого потребителем, путем нагревания табака без его горения или тления.

Налоговая ставка акциза в отношении указанного подакцизного товара установлена пунктом 1 статьи 193 НК РФ и составляет с 1 января по 31 декабря 2020 года включительно 50 рублей за 1 штуку.

ООО «Николабс» в таможенный орган поданы ДТ №№ 10716050/140620/0015968, 10716050/140620/0015987, в которых под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» заявлены поставленные в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 22.04.2020 № 1, заключенного с компанией Eton supply Chain Limited, товары:

– товар № 1, задекларированный в ДТ № 10716050/140620/0015968, «имитатор электронный табакокурения, заправляемый, многоразового использования, серии MINIFIT, имитирует курение сигареты, поставляется пустым – без жидкости, имеет индивидуальную упаковку, в комплекте со шнуром для подключения к зарядному устройству, сменным картриджем, производитель JUSTFOG ELECTRONICS TECHOLOGY CO., LTD, товарный знак JUSTFOG», вес нетто/ брутто 154,300 кг/164,200 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 8543 70 900 0;

– товар № 2, задекларированный в ДТ № 10716050/140620/0015968, «сменные принадлежности для имитаторов табакокурения, товар упакован в картонные коробки, полиэтиленовую пленку, клиромайзеры-картриджи, серии MINIFIT, сменные части нагревательного испарителя, из недрагоценного металла, стекла и пластика, поставляются пустыми, без жидкости, предназначены для имитатора табакокурения, производитель JUSTFOG ELECTRONICS TECHOLOGY CO., LTD, товарный знак JUSTFOG», вес нетто/ брутто 81,800 кг/84,400 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 8543 70 900 0;

– товар № 1, задекларированный в ДТ № 10716050/140620/0015987, «имитатор электронный табакокурения, заправляемый, многоразового использования, имитирует курение сигареты, поставляется пустым, без жидкости, имеет индивидуальную упаковку, в комплекте со шнуром для подключения к зарядному устройству, сменным картриджем, производитель SHENZHEN ARTERY TECHNOLOGY CO., LTD, SMOANT CO. LIMITED, INNOKIN TECHNOLOGY CO.LIMITED,GEEKVAPE TECHNOLOGY CO., LIMITED,SHENZHEN OBS TECHNOLOGY CO.LTD, тов. знак ELEAF, WISMEC, SMOANT, INNOKIN,VAPORESSO, GEEKVAPE, OBS, SUORIN, JUSTFOG», вес нетто/ брутто 510,500 кг/534,000 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 8543 70 900 0;

– товар № 2, задекларированный в ДТ № 10716050/140620/0015987, «сменные принадлежности для имитаторов табакокурения: клиромайзеры, картриджи, сменные части нагревательного испарителя, из недрагоценного металла, стекла и пластика, поставляются пустыми, без жидкости, предназначены для имитатора табакокурения, производитель SHENZHEN ARTERY TECHNOLOGY CO., LTD, SMOANT CO. LIMITED, INNOKIN TECHNOLOGY CO.LIMITED, GEEKVAPE TECHNOLOGY CO., LIMITED, SHENZHEN OBS TECHNOLOGY CO.LTD», вес нетто/ брутто 218,900 кг/231,700 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 8543 70 900 0.

Согласно сведениям из граф 47 «Исчисление платежей» ДТ №№ 10716050/140620/0015987, 10716050/140620/0015968 при таможенном декларировании ООО «Николабс» в отношении товаров исчислен и уплачен налог на добавленную стоимость по ставке 20 %, сведения об исчислении и уплате акциза отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 2 статьи 310 ТК ЕАЭС определено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В соответствии с абзацем 8 статьи 322 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы применяют такую форму таможенного контроля, как таможенная проверка.

Пунктом 2 статьи 331 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 335 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право требовать от проверяемого лица и получать от него коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, документы бухгалтерского учета и отчетности, а также другую информацию, в том числе на электронных носителях, относящуюся к проверяемым товарам, включая информацию, касающуюся дальнейших сделок проверяемого лица в отношении этих товаров.

Согласно пункту 1 статьи 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, – требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.

В период с 20.07.2022 по 09.12.2022 Хабаровской таможней проведена камеральная таможенная проверка на предмет достоверности сведений, заявленных ООО «Николабс» в вышеуказанных ДТ и (или) содержащихся в документах, подтверждающих заявленные в ней сведения в части исчисления, полноты и своевременности уплаты таможенных платежей. 

Уведомлением от 20.07.2022 № 31-01-14/11938 ООО «Николабс» уведомлено о проведении камеральной таможенной проверки с разъяснением прав и обязанностей проверяемого лица при проведении таможенной проверки.

В целях проверки сведений, заявленных при таможенном декларировании, таможенным органом в адрес ООО «Николабс» направлены требования о предоставлении документов и сведений от 20.07.2022 № 31-01-14/11961, от 18.10.2022 № 31-01-14/17232 (копий внешнеторгового контракта с дополнительными соглашениями, приложениями и спецификациями к нему, копий экспортных деклараций страны отправления на каждую партию товара, копий сведений и документов, содержащих описание, технические характеристики, принцип действия, информацию о предназначении проверяемого товара (техническая документация, руководство по эксплуатации и т.д.), сведений о комплектации проверяемого товара с приложением подтверждающих документов, и др.). 

Хабаровской таможней в результате анализа документов, представленных ООО «Николабс» при таможенном декларировании рассматриваемого товара, в письмах от 25.08.2022, от 05.11.2022 №№ 1, 2, а также иных документов и сведений, полученных таможенным органом, установлено следующее.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, подпунктом 29 пункта 15 Порядка заполнения декларации на товары и формы декларации на товары, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Следовательно, критерием для отнесения товаров к подакцизным является его описание, в том числе выполняемая функция товара.

Согласно сведениям в сети «Интернет», электронная система доставки никотина (далее - ЭСДН) – это электронное устройство, используемое для вдыхания аэрозоля, получаемого вследствие нагревания жидкости. ЭСДН являются общим понятием, в том числе, для электронных испарителей, электронных генераторов пара и иных устройств, соответствующих описанию. 

Фитиль со спиралью находятся внутри испарительной камеры, имеющей несколько отверстий. Боковые отверстия, в которые продевается фитиль, выходят непосредственно в бак с жидкостью. В результате жидкость капиллярным методом подаётся к фитилю. Нижнее отверстие испарительной камеры, прямо под спиралью, предназначено для подачи воздуха к спирали, а верхнее отверстие, через которое уходит пар, обычно переходит в воздуховод и дальше в мундштук, через который человек и делает затяжку. На спираль подаётся напряжение, она начинает разогреваться. Так как внутри неё находится фитиль, пропитанный жидкостью, эта жидкость начинает испаряться, охлаждая спираль. В результате затяжки возникает разряжение воздуха и воздух начинает поступать в испарительную камеру снизу, дует сразу на спираль, так же дополнительно её охлаждая, смешивается с паром в испарительной камере и уходит через центральный воздуховод на мундштук, дальше в ротовую полость и лёгкие парильщика.

Клиромайзеры и картриджи являются основными функциональными компонентами ЭДСН, выполняют функцию преобразования жидкости в пар, и, по существу, представляют собой электронную систему доставки никотина.

Согласно сведениям, заявленным ООО «Николабс» при таможенном декларировании в графах 31 рассматриваемых ДТ:

товары № 1, задекларированные в ДТ №№ 10716050/140620/0015987, 10716050/140620/0015968, представляют собой имитатор электронный табакокурения, заправляемый, со сменным картриджем, имитирующий курение сигареты;

товары № 2, задекларированные в ДТ №№ 10716050/140620/0015987, 10716050/140620/0015968, представляют собой сменные принадлежности для имитаторов табакокурения: клиромайзеры, картриджи, сменные части для нагревательного испарителя.

В соответствии с информацией о технических характеристиках ввезенных товаров, представленной ООО «Николабс», они представляют собой имитаторы электронные для табакокурения, состоящие, в том числе, из нагревательного элемента, приводящего к нагреванию и выпариванию никотиносодержащей жидкости, в результате чего образуется аэрозоль, вдыхаемый потребителем, а также сменные принадлежности для имитаторов табакокурения (клиромайзеры, картриджи), представляющие собой корпус с установленной внутри нагревательной спиралью, принцип действия которой заключается в нагревании подающейся  на нее жидкости, благодаря чему она превращается в пар.

Также таможенным органом установлено, что исходя из представленного ООО «Николабс» технического описания товаров, часть товара № 2, задекларированного в ДТ №10716050/140620/0015987, а именно картридж «Smoke Nord 2 Empty Pod» (75 шт.), сменная часть для нагревательного испарителя «Smoant Knight 80 Replacement Pasito Adapter» (60 шт.), сменная часть для нагревательного испарителя «Geekvape Aegis Pod Cartridge» (771 шт.), не содержит нагревательных элементов.

С учетом описания ввезенных товаров, выполняемой ими функции, Хабаровской таможней сделан вывод, что товары, задекларированные ООО «Николабс» в ДТ №10716050/140620/0015987 (товары №1, часть товара №2), №10716050/140620/0015968 (товары № 1, 2) являются устройствами для преобразования жидкости в пар, и, по существу, представляют собой электронную систему доставки никотина без аккумулятора и жидкости, а значит, попадают под действие подпункта 15 пункта 1 статьи 181 НК РФ, пункта 1 статьи 193 НК РФ, в связи с чем подлежат налогообложению акцизом по ставке 50 рублей за 1 штуку.

Таким образом, в результате проведенной камеральной таможенной проверки Хабаровской таможней выявлены нарушения ООО «Николабс» международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации, выразившиеся в неприменении при таможенном декларировании товаров № 1, части товара № 2 в ДТ № 10716050/140620/0015987, товаров №№ 1, 2 в ДТ № 10716050/140620/0015968  акциза по ставке 50 рублей за 1 штуку, влекущем за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки (акт камеральной таможенной проверки от 09.12.2022 № 10703000/210/091222/А000129) таможенным органом приняты решения от 07.02.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10716050/140620/0015968, 10716050/140620/0015987.

В рамках настоящего дела, с учетом уточнения требований, Обществом не оспаривается, что товары, задекларированные ООО «Николабс» по ДТ № 10716050/140620/0015968 (товар №1) и №10716050/140620/0015987 (товар № 1), являются электронными системами доставки никотина (согласно определениям) и попадают под действие подпункта 15 пункта 1 статьи 181 НК РФ, пункта 1 статьи 193 НК РФ, то есть подлежат налогообложению акцизом по ставке 50 рубля за 1 штуку.

Вместе с тем таможенный орган посчитал, что к подакцизным товарам относятся не только ЭСДН, но и их комплектующие (товары № 2 спорных деклараций), в связи с чем в отношении каждого комплектующего элемента (запасной части) таможенный орган также начислил акциз по ставке 50 рубля за 1 штуку, как и в отношении ЭСДН, включающей в себя все элементы, необходимые для её функционирования.

ООО «Николабс» полагает, что применение акциза к товарам «Сменные принадлежности для имитаторов табакокурения: клиромайзеры-картриджи, сменные части для нагревательного испарителя, из недрагоценного металла, стекла и пластика, поставляются пустыми, без жидкости» (товары № 2), задекларированным по ДТ № 10716050/140620/0015968 и №10716050/140620/0015987, является необоснованным.

В обоснование заявленных требований Общество указывает, что спорные товары (товары №2, задекларированные по ДТ №№ 10716050/140620/0015968 и 10716050/140620/0015987) являются частью электронного устройства, не содержащего элементов, входящих в состав электронные системы доставки никотина, таких как: аккумулятор, мундштук, бак для жидкости, электронные элементы и органы управления (кнопки выключения), относящиеся к основным составным частям ЭСДН, спорные товары являются частью электронных сигарет, представляют собой детали, размещаемые в баке электронного устройства, не являются готовым устройством, поставляются в упаковках по несколько штук. 

Также заявитель ссылается на пункт 3.1 «ГОСТ Р 58109-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Жидкости для электронных систем доставки никотина. Общие технические условия», согласно которому электронная система доставки никотина – электронное устройство, используемое для преобразования жидкости для ЭСДН в аэрозоль, который вдыхается потребителем. 

В приложении А к данному стандарту приведены следующие положения:

А.1 ЭСДН многоразового использования: система, предназначенная для замены порционной упаковки или многократной заправки контейнера жидкостью для ЭСДН пользователем. Отдельные компоненты ЭСДН и жидкость для ЭСДН могут поставляться в комплекте с ЭСДН и/или приобретаться отдельно.

А.2 Конструкция ЭСДН может иметь в составе следующие компоненты: атомайзер, порционную упаковку с жидкостью для ЭСДН (в виде картриджа, капсулы и др.), контейнер для жидкости для ЭСДН, источник питания, зарядное устройство, мундштук, корпус, переключатель, световой индикатор и другие элементы.

Согласно описанию производителя, спорные товары является частью испарителя парообразующего устройства электронной сигареты; является расходной (заменяемой) деталью электронной сигареты; предназначен для замены используемого в электронной сигарете нагревательного элемента в случае его изнашивания (утраты потребительских свойств); является одной из комплектующих деталей электронной сигареты многоразового использования.

С учетом изложенного, заявитель полагает, что поскольку конструкция ЭСДН включает в себя несколько элементов, которые не могут функционировать отдельно и/или быть использованы самостоятельно вне ЭСДН, ни одни из элементов, взятый отдельно вне системы, не может быть приравнен к ЭСДН, а сам факт того, что преобразование жидкости в пар осуществляется при помощи спорных товаров не позволяет идентифицировать их в качестве ЭСДН.

Однако доводы ООО «Николабс» о том, что ввезенные им товары не включают в себя электронные элементы, которые и делают систему доставки никотина электронной, опровергаются позицией Министерства финансов Российской Федерации, определяющего, что для целей налогообложения акцизом имеет значение именно выполняемая товаром функция по преобразованию жидкости в пар, при этом товар может представлять собой как единое устройство, так и являться частью ЭДСН. 

Пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 329 (далее – Положение) определено, что Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в сфере, в том числе, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров, таможенного дела.

Пунктом 5.5 Положения установлено, что Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

Согласно разъяснениям, изложенным в письме Министерства финансов Российской Федерации от 26.10.2022 № 03-13-07/103721, для целей главы 22 «Акцизы» НК РФ подакцизным товаром признается вышеуказанное устройство в виде единого устройства (комплекта) компонентов и приспособлений и (или) отдельных приспособлений (компонентов), имеющих конструктивные элементы, обеспечивающие преобразование жидкости для ЭДСН в аэрозоль (пар), вдыхаемый потребителем.

Вышеуказанными положениями статьей 181, 185 НК РФ обязательство по уплате акциза определено для всех видов электронных систем доставки никотина без разграничения на одноразовые или многоразовые электронные системы доставки никотина.

Позиция таможни подтверждается также постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.12.2022 по делу № А51-5246/2022, оставленным без изменения Верховным Судом Российской Федерации в определении № 303-ЭС23-3527 от 07.04.2023. В рамках указанного дела суды также пришли к выводу, что клиромайзеры, картомайзеры, атомайзеры, испарители на основании принципа их работы являются основными функциональными компонентами (элементами) ЭСДН и выполняют главную функцию – преобразование никотиносодержащей жидкости в пар, и по существу представляют собой ЭДСН без аккумулятора и жидкости, в связи с чем подлежат налогообложению акцизом. 

Должностными лицами Уссурийской таможни были сформированы электронные паспорта задолженности, в связи с установлением Хабаровской таможней факта представления Обществом недостоверных (неточных) документов и сведений, влияющих на размер подлежащих уплате таможенных платежей.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

В связи с необходимостью уплаты доначисленных денежных средств Санкт-Петербургской таможней в адрес ООО «Николабс» направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 09.02.2023 №№ 10210000/У2023/0001239, 10210000/У2023/0001237.

Требования к содержанию уведомлений, установленные частями 2, 15 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752,  Санкт-Петербургской таможней соблюдены.

Выставляя уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по решениям другого таможенного органа, Санкт-Петербургская таможня выполняет приказ ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с частью  3 статьи  201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, оспариваемые уведомления Санкт-Петербургской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 09.02.2023  №№10210000/У2023/0001239, 10210000/У2023/0001237 являются правомерными, а заявленные Обществом требования не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                         Анисимова О.В.