АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, 

<

...>, тел. 

<

***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

16 июня 2025 года

Дело №

А55-766/2025

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2025 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхина Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баловневым Р.И.,

рассмотрев в судебном заседании 03 июня – 10 июня 2025 года дело по заявлению

Акционерного общества «Фортуна» ИНН 

<

***>

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

о признании,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: АО «Пермметалл», Филиал ППК «Роскадастр» по Самарской области, Конкурсного управляющего АО «Самарский подшипниковый завод» ФИО1

при участии:

согласно протокола судебного заседания

установил:

АО «Фортуна» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением со следующими требованиями:

1. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по постановке на кадастровый учет объекта недвижимости – нежилого здания, наименование: Корпус №10, площадью 35826,6 кв.м, местоположение: Самарская область, г. Самара, Советский р-н, ул. Калинина, д.1, кадастровый номер 63:01:0729001:513.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области снять объект недвижимости – нежилое здание, наименование: Корпус №10, площадью 35826,6 кв.м, местоположение: Самарская область, г. Самара, Советский р-н, ул. Калинина, д.1, кадастровый номер 63:01:0729001:513, с государственного кадастрового учета и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра недвижимости.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 03 июня по 10 июня 2025 г. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель заявителя в судебном заседании поддерживает заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснениях к заявлению.

Представитель Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, предоставил возражения на дополнительные пояснения.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены в порядке ст. 123 АПК РФ.

От Конкурсного управляющего АО «Самарский подшипниковый завод» ФИО1 поступил отзыв на заявление. согласно которого оставляет решение вопроса на усмотрение суда.

От АО «Пермметалл» поступил в материалы дела отзыв, в соответствии с которым считает требования не подлежащими удовлетворению, так же Общество ссылается на срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из заявления, 08.02.2011 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - «Заинтересованное лицо») произвело постановку на государственный кадастровый учет объекта недвижимости -нежилого здания, наименование: Корпус № 10, площадью 35826,6 кв.м, местоположение: Самарская область, г. Самара, Советский р-н, ул. Калинина, д. 1, кадастровый номер 63:01:0729001:513 (далее - «Корпус № 10»). Корпус № 10 принадлежит на праве собственности Акционерному обществу «Пермметалл» (далее - «Третье лицо»).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - «ЕГРН») от 08.11.2024 г. следует, что августе 2024 года были проведены кадастровые работы, по итогу которых в ЕГРН были внесены сведения о координатах Корпуса № 10.

Заявитель полагает, что действия Заинтересованного лица по постановке на кадастровый учет Корпуса № 10 не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из экспертного заключения кадастрового инженера ФИО2 от 09.12.2024 (лист 20 экспертного заключения), при сопоставлении итогов проведенных работ в рамках указанного экспертного заключения по определению контура здания Корпуса № 10 и сведений, указанных в ЕГРН, выявлено несоответствие контура здания Корпуса № 10, указанного в ЕГРН, с фактическим расположением здания на местности. Результаты несоответствия отражены на схеме (лист 21 экспертного заключения), изложенной в экспертном заключении. Из данной схемы, в частности, видно, что в контур здания Корпуса № 10 согласно сведениям ЕГРН необоснованно включена часть земельного участка с кадастровым номером 63:01:0925007:1033.

Таким образом, действия Заинтересованного лица по постановке Корпуса № 10 на государственный кадастровый учет в границах, содержащихся в ЕГРН, которые не соответствуют фактическим границам здания на местности, противоречат законодательству.

Также указанные действия нарушают права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку из схемы, содержащейся в экспертном заключения кадастрового инженера от 09.12.2024 (лист 21 экспертного заключения), видно, что в контур здания Корпуса № 10 согласно сведениям ЕГРН необоснованно включена часть земельного участка с кадастровым номером 63:01:0925007:1033, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Калинина. Данный земельный участок принадлежит Заявителю на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.07.2024 (копия прилагается). Содержащиеся в ЕГРН сведения о Корпусе № 10 нарушают права и законные интересы Заявителя как собственника земельного участка с кадастровым номером 63:01:0925007:1033, поскольку свидетельствуют о том, что часть принадлежащего Заявителю земельного участка находится под зданием, принадлежащим другому лицу, а именно - АО «Пермметалл». Это обстоятельство объективно снижает рыночную стоимость земельного участка, сужает круг потенциальных приобретателей участка, тем самым нарушаются права и интересы Заявителя как собственника.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Ч.1 ст. 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительное причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Исходя из ст. 200 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

Закон N 218-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно данному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных данным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 3 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Исходя из ст. 1 Закона N 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке (ч. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, в том числе в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5); не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Закона N 122-ФЗ перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (п. 44).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 Закона N 218-ФЗ (ст. 27 Закона N 218-ФЗ).

В силу ч. 12 ст. 29 Закона N 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Как видно из материалов дела кадастровый номер спорному зданию был присвоен 08.02.2011, сведения об объекте были внесены как о ранее учтенном объекте недвижимости на основании технического паспорта, представленного по соответствующему заявлению.

В указанный период времени технический учет и инвентаризация объектов капитального строительства осуществлялась в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 №921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства» (вместе с "Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства"). Действующими нормами законодательства в тот период не предусматривалось в обязательном порядке внесение сведений об описании местоположения в границах земельных участков.

Нежилое здание (корпус №10) с кадастровым номером 63:01:0729001:513 (далее - Корпус №10) по адресу: Самара, ул. Калинина, д.1, было закончено строительством в 1968 году. Сведения о реконструкции указанного объекта, изменении площади или иных основных характеристик в распоряжение Управление не представлялись.

Изначально, корпус №10 являлся частью Государственного подшипникового    завода    №9,    и    соответственно    располагался    на земельном участке с   кадастровым   номером 63:01:0925007:4 площадью 610 912 кв.м, с видом разрешенного использования «под заводом».

Впоследствии, а именно 15.04.2009 исходный земельный участок с кадастровым номером 63:01:0925007:4 был снят с государственного кадастрового учета в связи с разделом и образованием девяти земельных участков, в том числе и земельного участка с кадастровым номером 63:01:0925007:545, а также ЗУ 63:01:0925007:547, образованные земельные участки также имели вид разрешенного использования «под заводом».

Принцип единства судьбы земельного участка и объекта недвижимости отнесен Земельным кодексом РФ к основным принципам земельного законодательства. Во исполнение поручения Росреестра, поступившего письмом Росреестра №09-01747-ГЕ/17 от 14.02.2017, Управлением в рабочем порядке в 2017 году была осуществлена привязка здания с кадастровым номером 63:01:0729001:513 к земельному участку с кадастровым номером 63:01:0925007:545.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0925007:545 и Корпус №10 были предметом договора купли-продажи №10К от 25.11.2022, заключенного между АО «Пермметалл» и ОАО «Самарский подшипниковый завод». На основании указанного договора, представленного в орган регистрации прав в установленном законом порядке было зарегистрировано право собственности АО «Пермметалл», внесены записи о регистрации №63:01:0825007:545-63/468/2023 - 45 и №63:01:0729001:513-63/468/2023 - 46 от 10.02.2023 соответственно.

Согласно ЕГРН Корпус №10 представляет собой здание площадью 35826,кв.м., состоит из 3 этажей, в том числе подземных -1. Наличие подвала было отражено и в справке от 31.07.2003 №0000225, выданной ФГУП «Самарский областной центр технической инвентаризации» (прилагается). Ввиду того, что подвальный этаж - это этаж, отметка пола помещений которого расположена нижа планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения, то любой подвальный этаж является подземным.

Собственник Корпуса 10 обратился в Управление с заявлением об уточнении местоположения объекта на земельных участках, представив соответствующий технический план. В настоящее время форма технического плана в обязательном порядке предусматривает в графической части сведения о местоположении здания на земельном участке. В соответствии с частью 5 статьи 24 Закона о регистрации №218-ФЗ местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура таких здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке. Согласно технического плана, при проведении геодезической съемки здания было установлено, что подземный этаж расположен в том числе и на смежных земельных участках с кадастровыми номерами 63:01:0925007:1032 и 63:01:0925007:1033. Отдельно обращаем внимание, что в соответствии с положениями ст. 29.1, 29.2 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» ответственность за достоверность сведений, внесенных в технический план несет кадастровый инженер.

Основания для приостановления государственного кадастрового учета, предусмотренные положениями ст.26 Закона о регистрации №218-ФЗ -отсутствовали. Соответственно, заявленные действия были проведены.

В свою очередь, земельные участки с кадастровыми номерами: 63:01:0925007:1032 и 63:01:0925007:1033 были образованы путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0925007:1003 (который путем ряда кадастровых процедур был образован из ЗУ 63:01:0925007:547), поставлены на государственный кадастровый учет 03.07.2024 и принадлежат Обществу.

Исключение сведений об объекте из ЕГРН невозможно без прекращения прав на спорный объект недвижимости и по существу заявленные требования направлены на оспаривание права собственности АО «Пермметалл» на Корпус №10.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52, 56 Постановления N 10/22, под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п. 1 ст. 11 ГК РФ).

П.3 ч. 4, п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ установлено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, а также об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения, действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя, совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии в данном случае спора о праве, избранный обществом способ защиты не обеспечивает восстановление его нарушенных прав.

Правомерность изложенного подхода к спорным отношениям подтверждена как Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в определении от 24.08.2012 N ВАС-10840/12, так и Верховным судом Российской Федерации в определениях от 20.05.2016 N 310-КГ16-4286 по делу N А09-6293/2015, от 19.05.2016 N 310-КГ16-4280, Арбитражным судом Поволжского округа в постановлении от 15 июня 2018 г. N Ф06-33908/2018.

В связи с изложенным в удовлетворении заявления  АО «Фортуна»  следует отказать, с отнесением расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 110,167-170,198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить АО «Фортуна» государственную пошлину в размере 50 000 руб., уплаченную по платежному поручению №111 от 13.01.2025.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Т.М. Матюхина