Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-64052/2023

12 декабря 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: ФИО2,

Заинтересованное лицо: 1. судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 2. ГУ ФССП по Санкт-Петербургу,

Третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Кисточки Финанс»,

о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №124252/22/78019-ИП, 

 

при участии

от заявителя:  извещен, представитель не явился,

от заинтересованного лица: 1-2. ФИО3 по  доверенности от 04.09.2023,  

от третьего лица: ФИО4 по доверенности от 25.04.2023,   

 

установил:

ФИО2 (далее – заявитель, должник) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3, выразившихся в  принудительном списании со счета должника (счет №40817810155862672942) денежных средств 20.03.2023 в сумме 20 000 рублей, 21.04.2023 в сумме 10000 рублей в рамках исполнительного производства №124252/22/78019-ИП, выразившегося в ненаправлении в адрес должника и Банк - постановления от 19.12.2022 о приостановлении исполнительного производства.

В судебном заседании 31.10.2023 заявителем представлено и судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято изменение предмета заявления в части признания незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3, выраженного в  ненаправлении должнику постановления о приостановлении исполнительного производства от 19.12.2022 и постановления о возобновлении исполнительного производства  от 02.02.2023. 

В принятии уточненного заявления в порядке статьи 49 АПК РФ в оставшейся части судом отказано, в связи с отсутствием установленных статьей 49 АПК РФ оснований.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направил в судебное заседание своего представителя, ходатайствовал о рассмотрении в его отсутствие. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 200 АПК РФ в отсутствие заявителя.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3, представляющая также ГУ ФССП по Санкт-Петербургу на основании доверенности, представитель третьего лица ООО «Кисточки Финанс» против удовлетворения требований возражали.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС №037677336 от 05.04.2022, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-61666/2021, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Санкт-Петербурга УФССП по городу Санкт-Петербургу ФИО3 постановлением от 07.04.2022 возбуждено исполнительное производство №124252/22/78019-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Кисточки Финанс» 1 089 323,23 руб.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району ФИО5 от 19.05.2022 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 76 056,69 руб., в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Постановлением от 24.06.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО5 приостановила исполнительное производство №124252/22/78019-ИП по причине того, что на должника распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 07.10.2022  исполнительное производство №124252/22/78019-ИП возобновлено.

Постановлением  судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 19.04.2022 №78019/23/653757 об обращении взыскания на денежные средства должника обращено взыскание на денежные средства должника ФИО2 в ПАО Сбербанк на общую сумму 1 089 323, 69 руб. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.2023 по делу №А56-124805/2022 постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району ГУФССП по г. Санкт-Петербургу ФИО5 о взыскании исполнительского сбора от 19.05.2022 №78019/22/771357 признано недействительным.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление от 19.12.2022 о приостановлении исполнительного производства №124252/22/78019-ИП. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 20.01.2023 исполнительное производство №124252/22/78019-ИП возобновлено, а заявление (ходатайство) взыскателя ООО «Кисточки Финанс» о возобновлении исполнительного производства удовлетворено, о чем судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление от 02.02.2023 №78019/23/233954.

Как указывала заявитель, 20.03.2023 с карты должника (Сбербанк-счет №40817810155862672942) списаны денежные средства в размере 20 000 руб.,  21.04.2023 списаны денежные средства в размере 10 000 руб.

Согласно  платежному поручению  от 28.03.2023 №1921  денежные средства в размере 20 000 руб. перечислены взыскателю с депозитного счета ОСП по Центральному району, согласно платежному поручению от 26.04.2023 №31792  взыскателю с депозитного счета  ОСП по Центральному району перечислены денежные средства в размере 10 000 руб. 

Полагая незаконным действия ФИО6, выразившиеся  в ненаправлении в адрес должника и Банк - постановления от 19.12.2022 о приостановлении исполнительного производства и постановления о возобновлении исполнительного производства от 02.02.2023, заявитель обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 1 части  2 статьи 128 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип законности.

В соответствии с частями 1, 8 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Согласно части 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», вступившим в силу со дня его официального опубликования 01.04.2020, Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) был дополнен статьей 9.1.

Согласно абзацам 1-3 пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление №497) с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Решением суда от 31.10.2023 по делу № А56-64051/2023 установлено, что  ФИО2 к дате введения моратория на возбуждение дел о банкротстве – 01.04.2022 относилось к должникам, на которых распространяется действие моратория, а денежное требование к ней возникло до введения моратория, связи с чем, вне зависимости от вынесения судебным приставом-исполнителем отдельного постановления о приостановлении исполнительного производства по основанию, установленному пунктом 9 части 1 статьи 40 Закона №229-ФЗ, исполнительное  производство № 124252/22/78019-ИП от 07.04.2022 считается приостановленными в силу императивной нормы действующего законодательства на период действия моратория.

С учетом вышеизложенного, спорное исполнительное производство, возбужденное 07.04.2022 в период действия моратория, подлежало приостановлению с даты введения моратория (с 01.04.2022).

В связи с приостановлением исполнительного производства меры принудительного исполнения в период действия моратория не могли быть применены. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в данном случае подлежал исчислению не ранее истечения срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, а в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о приостановлении исполнительного производства – не ранее вынесения постановления о возобновлении исполнительного производства (части 6, 7 статьи 45 Закона №229-ФЗ).

Из положений частей 1, 2.1, 4 статьи 14, статьи 24 Закона №229-ФЗ следует, что решения по вопросам исполнительного производства направляются сторонам исполнительного производства.

Согласно части  2.1 статьи 14 Закона №229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Согласно части 3 статьи 24 Закона №229-ФЗ следует, что извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В соответствии с пунктами 1, 3 «Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 №606 (ред. от 26.11.2020) (далее – Правила), оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, участвующее в исполнительном производстве, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

В силу пункта 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В представленном заинтересованным лицом скриншоте отправки 19.12.2022 должнику через ЕГПУ постановления от 19.12.2022 о приостановлении исполнительного производства отсутствуют сведения о прочтении отправления должником, в связи с чем постановление отправлено 24.11.2023 должнику почтой РПО 19116389033565.

В представленном заинтересованным лицом скриншоте отправки 20.01.2023 должнику через ЕГПУ постановления от 20.01.2023 о возобновлении исполнительного производства отсутствуют сведения о прочтении отправления должником, в связи с чем постановление отправлено 24.11.2023 должнику почтой РПО 19116389033572.

В силу положений главы 24 АПК РФ ненормативный правовой акт или действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленные главой 24 АПК РФ особенности распределения бремени доказывания не отменяют общего правила доказывания, закрепленного в части 1 статьи 65 АПК РФ, согласно которому каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений.

То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 24 АПК РФ, заявитель, ссылаясь на наличие нарушений его прав и законных интересов вследствие совершения должностным лицом государственного органа противоречащих закону действий (бездействия), должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

К настоящему времени нарушение прав заявителя устранено, указанные в заявлении постановления должностного лица направлены заявителю почтовыми отправлениями.

Доказательств нарушения прав заявителя длительным ненаправлением заявителю и в банк постановлений от 19.12.2022 о приостановлении исполнительного производства и постановления от 20.01.2023 о возобновлении исполнительного производства суду не представлено, установленная судебным актом обязанность заявителя по выплате взыскателю присужденных денежных средств, в связи с приостановлением 19.12.2022  исполнительного производства, не прекратилась.

Ненаправление заявителю указанных постановлений от 19.12.2022 о приостановлении исполнительного производства и постановления от 20.01.2023 о возобновлении исполнительного производства  также не влияет на решение вопроса о взыскании с ФИО7 исполнительского сбора.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.2023 по делу А56-124805/2022 удовлетворены требования ФИО2 в части признания недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО5 о взыскании исполнительского сбора от 19.05.2022 №78019/22/771357.

Иное постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №124252/22/78019-ИП не выносилось. Доказательства обратного суду не представлены.

Возможность взыскания исполнительского сбора связана с началом течения  срока на добровольное исполнение требований после возобновления исполнительного производства №124252/22/78019-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 07.10.2022 (в связи с окончанием моратория) и получения должником именно данного постановления.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств нарушения прав заявителя, требования удовлетворению  не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

В удовлетворении заявленных требований  отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                            Анисимова О.В.