АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 

http://www.msk.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-95335/20-45-682

г. Москва

23 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2020 года Полный текст решения изготовлен 23 октября 2020 года 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи: Лаптев В. А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению):  АНО "СОДФУ"  

к АО "МАКС" 

о взыскании задолженности по оплате взносов в фонд финансирования деятельности  финансового уполномоченного в размере 270 000 руб. 00 коп.  

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 13.10.2020 г., 

УСТАНОВИЛ:

АНО "СОДФУ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к  ответчику: АО "МАКС" о взыскании задолженности по оплате взносов в фонд финансирования  деятельности финансового уполномоченного в размере 270 000 руб. 00 коп.  

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, выслушав лиц,  участвующих в деле, суд считает, что требования по иску подлежат удовлетворению.  

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком возложенных на него  Федеральным законом от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей  финансовых услуг" обязательств по уплате вносов для обеспечения деятельности службы  финансового уполномоченного по обращениям потребителей финансовых услуг № У-19-5383,  У-19-8214, У-19-19981, У-19-26363, У-19-26505 и № У-19-26865.  

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик указывает на то, что  решения финансового уполномоченного по спорным делам в настоящее время обжалуются и  как следствие не вступили в законную силу, в связи с чем ответчик полагает не подлежащим  применению к нему решений финансового уполномоченного по уплате взносов за  соответствующий период.  

В соответствии с п. 1 и 9 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 "О  применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса  Российской Федерации" положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы  гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с  основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.  

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные  способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.  

По смыслу части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует  применить к установленным обстоятельствам.  

Между истцом и ответчиком сложились правоотношения на основании Федерального  закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых  услуг", принятого в целях защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг  определяет правовой статус уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг  (далее - финансовый уполномоченный), порядок досудебного урегулирования финансовым  уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми  организациями (далее - стороны), а также правовые основы взаимодействия финансовых  организаций с финансовым уполномоченным (ст. 1 Закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ).  

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ должность финансового  уполномоченного учреждается в соответствии с настоящим Федеральным законом для  рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований  имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им  финансовые услуги.  

В соответствии с ч. 1, 2, 3 и 4 ст. 11 Закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ финансовая  организация с даты включения в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального  закона, либо в перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, обязана  уплачивать взносы для обеспечения деятельности Службы в соответствии с настоящим  Федеральным законом.  

Взносы уплачиваются не позднее 15-го числа второго месяца квартала, следующего за  кварталом, за который уплачиваются взносы.  

Размер взноса финансовой организации определяется путем умножения количества  обращений в отношении финансовой организации, принятых к рассмотрению финансовым  уполномоченным, на ставку, которая определяется Советом Службы и может быть  дифференцирована в зависимости от:  

1) вида финансовой организации; 

2) вида договоров, заключенных финансовой организацией с потребителями  финансовых услуг;  

3) количества обращений, которые поступили к финансовому уполномоченному в  отношении финансовой организации и по которым финансовым уполномоченным принято  решение об удовлетворении в полном объеме требований потребителей финансовых услуг, за  квартал, за который уплачивается взнос;  

4) количества обращений, которые поступили к финансовому уполномоченному в  отношении финансовой организации и по которым финансовым уполномоченным принято  решение о частичном удовлетворении требований потребителей финансовых услуг, за квартал,  за который уплачивается взнос;  

5) количества обращений, которые поступили к финансовому уполномоченному в  отношении финансовой организации и по которым финансовым уполномоченным принято  решение об отказе в удовлетворении требований потребителей финансовых услуг, за квартал,  за который уплачивается взнос;  

6) количества обращений, которые поступили к финансовому уполномоченному в  отношении финансовой организации и рассмотрение которых было прекращено в связи с  урегулированием спора между его сторонами, за квартал, за который уплачивается взнос;  

7) количества обращений, которые поступили к финансовому уполномоченному в  отношении финансовой организации и рассмотрение которых было прекращено в соответствии  со статьей 27 настоящего Федерального закона, за квартал, за который уплачивается взнос.  

При расчете количества рассмотренных финансовым уполномоченным обращений в  связи с деятельностью финансовой организации не учитываются обращения, не подлежащие  рассмотрению финансовым уполномоченным в соответствии со статьей 19 настоящего  Федерального закона, и обращения, отозванные потребителями финансовых услуг в  соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона.  

В материалы дела представлены следующие копии решений финансового  уполномоченного, на основании которых истец просит взыскать с ответчика взносы для  обеспечения деятельности Службы:  

- решение от 20.08.2019 № У-19-5383/5010-008, которым требования потребителя  удовлетворены частично;  

- решение от 26.08..2019 № У-19-8214/5010-008, которым требования потребителя  удовлетворены частично;  

- решение от 27.09.2019 № У-19-19981/5010-009, которым требования потребителя  удовлетворены частично;  

- решение от 27.09.2019 № У-19-26363/5010-004, которым требования потребителя  удовлетворены частично;  

- решение от 27.09.2019 № У-19-26505/5010-004, которым требования потребителя  удовлетворены в полном объеме;  

- решение от 27.09.2019 № У-19-26865/5010-004, которым требования потребителя  удовлетворены частично.  

По решениям от 20.08.2019 № У-19-5383/5010-008 и от 27.09.2019 № У-19-19981/5010- 009 ходатайства о приостановлении срока исполнения решения ответчиком не заявлялись.  

По решению от 26.08..2019 № У-19-8214/5010-008 в ходатайстве о приостановлении  срока исполнения решения отказано, по делу 2-1053/2020 Замоскворецким районным судом  города Москвы вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований ответчика  об отмене решения финансового уполномоченного от 26.08..2019 № У-19-8214/5010-008.  

По решениям финансового уполномоченного от 27.09.2019 № У-19-26363/5010-004, от  27.09.2019 № У-19-26505/5010-004 и от 27.09.2019 № У-19-26865/5010-004, принятым в 3  квартале 2019 года, по состоянию на 15.11.2019 - срок истечения обязанности по оплате взноса  ходатайств о приостановлении исполнения ответчиком не заявлено.  

Ответчик ошибочно полагает, что вне зависимости от факта приостановления  исполнения решения финансового уполномоченного, при обжаловании решения в суде, взнос  подлежит уплате лишь после вступления в силу решения суда.  

Доводы ответчика о том, что факт оспаривания сам по себе является основанием для  переноса момента оплаты взноса, то есть учета в другом квартале, основан на неверном  толковании Закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ.  

В случае подачи иска об оспаривании решения финансового уполномоченного, которым  удовлетворены требования потребителя финансовых услуг, учет оплаты может быть отложен  до момента вступления в законную силу решения суда при соблюдении совокупности  следующих условий:  

- заявление финансовой организацией о приостановлении исполнения решения  финансового уполномоченного (ч. 2 ст. 26 Закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ);  

- удовлетворение указанного заявления финансовым уполномоченным (ч. 5 ст. 11  Закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ);  

- указанное заявление подано финансовому уполномоченному не позднее 15-ого числа  второго месяца квартала, следующего за кварталом, в котором принято обжалуемое решение  финансового уполномоченного (ч. 2 ст. 11 Закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ).  

Таким образом, по решениям от 20.08.2019 № У-19-5383/5010-008, от 26.08..2019 № У- 19-8214/5010-008, от 27.09.2019 № У-19-19981/5010-009, от 27.09.2019 № У-19-26363/5010-004,  от 27.09.2019 № У-19-26505/5010-004 и от 27.09.2019 № У-19-26865/5010-004 не соблюдены  вышеперечисленные условия, соответственно учет оплаты взноса должен быть произведён за 3  квартал 2019 года.  

Законом от 04.06.2018 N 123-ФЗ предусмотрен исключительный перечень  обстоятельств, которые могут быть учтены при определении размера взноса. При этом,  обжалование принятых финансовым уполномоченным решений в судебном порядке не  предусмотрено законом в качестве обстоятельства, уменьшающего взнос финансовой  организации в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного.  

Учитывая изложенное, решения финансового уполномоченного подлежат учету при  определении размера взноса финансовой организации за 3 квартал 2019 года.  

Исходя из системного толкования положений ст. 11 Закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ,  размер взноса финансовой организации не может быть изменен после истечения срока на его  уплату. Иное бы привело к возможности финансовой организации произвольно и многократно  откладывать обязанность по уплате части взноса посредством подачи иска и заявления  ходатайства об оспаривании в любой момент после истечения срока, предусмотренного ч. 2 ст.  11 Закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ.  

По указанным обращениям ответчик заявил ходатайства о приостановлении исполнения  решения по истечению срока на добровольное исполнение обязательства по уплате взноса (15  ноября), что подтверждается принятыми решениями о приостановлении.  

Данное обстоятельство является злоупотреблением правом со стороны ответчика и не  может приводить к изменению размера взноса, определенного на дату истечения срока на его  уплату.  

Законом от 04.06.2018 N 123-ФЗ предусмотрен исключительный перечень  обстоятельств, которые могут быть учтены при определении размера взноса, и предусмотрено,  что при определении размера взноса финансовой организации учитываются только события,  произошедшие в отчетном квартале.  

В соответствии с ч. 2 ст.65 АПК обстоятельства, имеющие значение для правильного  рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений  лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального  права.  

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны  быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в  арбитражном суде иными доказательствами.  

В соответствии со ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления  последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

В соответствии с ч. 1 ст. 407 и ч. 1 ст. 408 ГК РФ обязательство прекращается  полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими  законами, иными правовыми актами или договором. Надлежащее исполнение прекращает  обязательство.  

В соответствии со ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления  последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

Учитывая вышеизложенное, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их  совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса,  исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Судебные расходы на госпошлину по иску распределяются между сторонами в  соответствии со ст. 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 49. 65, 68, 167-175 АПК РФ, 10, 307, 309, 310 и гл. 30 ГК РФ,  арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с АО "МАКС" в пользу АНО "СОДФУ" задолженность по оплате взносов в  фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного в размере 270 000 руб. 00  коп., расходы по госпошлине в размере 8 400 руб. 00 коп.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый  арбитражный апелляционный суд.  

Судья В. А. Лаптев 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 29.06.2020 12:06:16

Кому выдана Лаптев Василий Андреевич