АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж                                                                                   Дело №А14-4070/2023

«17» июля 2023 года

Резолютивная часть решения принята «28» апреля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено «17» июля 2023 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соболевой Е.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску акционерного общества «Экотехнологии», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мобильный коммунальный сервис «ОЛИМП» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>),  г. Воронеж

о взыскании неустойки по договору № 19ЭТ-14ЖД от 29.12.2018 за период с 27.12.2022 по 24.03.2023 в размере 49 487 руб. 19 коп.; расходов по оплате государственной пошлины (с учетом уточнений от 30.03.2023),

без вызова сторон,

установил:

акционерное общество «Экотехнологии» (далее – истец) первоначально обратилось в арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением о взыскании с  общества с ограниченной ответственностью «Мобильный коммунальный сервис «ОЛИМП» (далее – ответчик) задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 19ЭТ-14ЖД от 29.12.2018г. за период 01.11.2021 по 31.12.2022 в размере 21 012 руб. 68 коп.; части неустойки за период с 27.12.2022 по 03.03.2023 в размере 28 987 руб. 32 коп.; расходов по оплате государственной пошлины. 

Определением суда от 15.03.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Судом установлено, что 28.03.2023 посредством электронной системы подачи документов «Мой арбитр» от ответчика поступил отзыв на иск, в котором последний указывает на то, что согласно пункту 6 договора № 19ЭТ-14ЖД от 29.12.2018 в редакции дополнительного соглашения №4 от 19.09.2019 обязанность по оплате за оказанную услугу по обращению с ТКО у ответчика возникает по истечении двух месяцев.

Кроме того, ответчик ссылался на то, что согласно дополнительному соглашению к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами оплата оказанных истцом услуг производится за счет денежных средств оплаченных населением, а сумма образовавшейся задолженности в результате неполной оплаты услуг населением, оплачивается Ответчиком по мере поступления.

30.03.2023 посредством электронной системы подачи документов «Мой арбитр» от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просит суд взыскать с ответчика неустойку по договору № 19ЭТ-14ЖД от 29.12.2018 за период с 27.12.2022 по 24.03.2023 в размере 49 487 руб. 19 коп., расходы по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 04.04.2023 судом приняты к рассмотрению исковые требования с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ.

28.04.2023 судом принята резолютивная часть решения по настоящему делу, размещенная 29.04.2023 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

02.05.2023 ответчиком представлено заявление о составлении мотивированного решения, а 26.05.2023 от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.04.2023.

10.05.2023 ответчику было направлено письмо с информированием о составлении мотивированного решения по выходу председательствующего судьи из ежегодного запланированного отпуска.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Удовлетворяя заявленные АО «Экотехнологии» исковые требования, суд руководствовался следующим.

Из материалов дела следует, что между ОАО «Экотехнологии» и ООО «МКП «ОЛИМП» заключен договор № 19 ЭТ- 14 ЖД от 29.12. 2018г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, сроком действия с 01.01.2019 по 31.12.2019, с возможностью дальнейшей пролонгации.

На основании заключенного договора «Региональный оператор» обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в приложении № 1 к договору, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку и последующую передачу отходов для размещения (захоронения) на объекте размещения ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации, а «Потребитель» обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также тип контейнера и способ складирования определяются согласно Приложению № 1. 

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019 (п. 4 договора).

Под расчетным периодом принимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора согласно Приказа № 4/1 от 06.02.2019 Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области «О внесении изменений в приказ УРТ от 18.12.2018» №54/3,  составляющей 492,62 руб. за 1 куб. м. (п. 5 договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае неполучения платежных документов, потребитель производит оплату самостоятельно на основании договора либо может обратиться в адрес регионального оператора для получения дубликата платежного документа (п. 6 Договора).

Сверка расчетов производится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки, оставляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами (п. 7 договора).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 19 договора).

Обязательства регионального оператора по настоящему договору считаются фактически выполненными надлежащим образом и в полном объеме и приняты потребителем при отсутствии письменных претензий со стороны потребителя до 5 числа месяца, следующего за расчетным (п. 22 договора).

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие с 1 января 2019 года и действует до 31.12.2019, с условием  пролонгации (п.п. 31, 32 договора).   

Истец надлежащим образом исполнил свои обязательства, предусмотренные договором по сбору, транспортированию и захоронению ТКО, обратного материалы дела не содержат.

Однако, ответчик свои обязательства по оплате услуг выполнил не своевременно, ввиду чего истцом начислена неустойка.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия о необходимости оплаты задолженности по неустойки, оставлена последним без удовлетворения.

Ссылаясь на наличие задолженности и уклонение ответчика от ее оплаты, истец, обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ.

В соответствии со статьей 24.9 Закона №89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – тарифы) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 30.06.2017 между Департаментом ЖКХ и энергетики Воронежской области и истцом заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которым ОАО «Экотехнологии» присвоен статус регионального оператора.

В силу части 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно пункту 5 Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.

Пунктом 8 (1) Правил определено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся, в том числе, в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Заключенный между сторонами договор № 19ЭТ-14ЖД на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 29.12.2018 по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, к возникшему спору подлежат применению нормы Главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о договорах возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ). 

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Факт оказания услуг по вывозу ТКО подтвержден материалами дела, в том числе двусторонними актами оказания услуг и ответчиком не оспаривается.

В ходе рассмотрения дела между сторонами возник спор относительно порядка оплаты оказанных услуг по обращению с ТКО и как следствие – порядка начисления неустойки.

Стороны вправе в договоре предусмотреть ответственность за несвоевременное исполнение обязательств.

По смыслу главы 23 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статей 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. 

В соответствии с пунктом 19 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

За нарушение условий договора истцом начислена неустойка в размере 49 487 руб. 19 коп. за период с 27.12.2022 по 24.03.2023.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон (статья 421 ГК РФ). 

При заключении договора стороны установили свою волю на случай нарушения обязательств. Данный договор не признан недействительным в установленном законом порядке. Истец при заключении и исполнении договора вправе был рассчитывать на надлежащее его исполнение со стороны ответчика.

В соответствии  с пунктом 71 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» исходя из принципа, что гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (статья 2 ГК РФ),  неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны должника (ответчика), являющегося коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией при осуществлении ею приносящей доход деятельности.

Доводы ответчика о том, что согласно дополнительному соглашению к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами оплата оказанных истцом услуг производится по истечении двух месяцев и за счет денежных средств оплаченных населением, а сумма образовавшейся задолженности в результате неполной оплаты услуг населением, оплачивается ответчиком по мере поступления, судом отклоняются, поскольку указанное дополнительное соглашение действовало до 31.12.2020. Следовательно, с 01.01.2021 услуги истца подлежат оплате в соответствии с п. 6 подписанного сторонами договора, то есть до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Дополнительно суд обращает внимание на то, что аналогичный довод ответчика уже был предметом рассмотрения в суде первой, апелляционной и кассационной инстанции в рамках дела №А14-17228/2021.

Ответчик ходатайство о снижении суммы неустойки, равно как и доказательств ее несоразмерности или контррасчет, не представил.

Проверив расчет начисленной неустойки, суд находит его арифметически верным, соответствующим условиям договора и обстоятельствам спора.

Учитывая, что ответчиком оплата по договору произведена с просрочкой, требование о взыскании неустойки следует считать подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Размер государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела составляет 2 000 руб., которая была оплачена истцом при обращении в суд по платежному поручению №5561 от 17.11.2022.

С учетом положений статьи 110 АПК РФ, результатов рассмотрения дела государственная пошлина в сумме 2 000 руб. относится на истца и возмещению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 229 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мобильный коммунальный сервис «ОЛИМП» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Экотехнологии», г.Воронеж (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) неустойку по договору № 19ЭТ-14ЖД от 29.12.2018 за период с 27.12.2022 по 24.03.2023 в размере 49 487 руб. 19 коп.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме, в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, 

<

...>, через Арбитражный суд Воронежской области.  

Судья                                                                             Е.П. Соболева