АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ  

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                         Дело № А14-20382/2023

«19» апреля 2024г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи М.А. Малыгиной,

рассмотрев в порядке статей 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по исковому заявлению 

Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж, 

к публичному акционерному обществу «Газпром» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) г. Москва,

о взыскании 5 132 руб. 39 коп. задолженности по договору аренды с 01.01.2022 по 30.09.2023, 1 317 руб. 15 коп. пени за период с 11.06.2022 по 12.09.2023,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград» г.Волгоград (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

без вызова сторон, 

у с т а н о в и л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее по тексту –                            ТУ Росимущества в Воронежской области, истец по делу) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Газпром» (далее по тексту – ПАО «Газпром») о взыскании 5 132 руб. 39 коп. задолженности по договору аренды с 01.01.2022 по 30.09.2023, 1 317 руб. 15 коп. пени за период с 11.06.2022 по 12.09.2023.

Определением от 12.01.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 09.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград».

Лица, участвующие в деле, в порядке части 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту АПК РФ) извещены надлежащим образом о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик и третье лицо в отзывах на иск возражали против удовлетворения заявленных требований, выразили несогласие с применением двойного коэффициента инфляции при расчете арендной платы за 2022 год, указали на отсутствие задолженности, в связи с ее погашением платежным поручением № 26520 от 07.09.2023. 

10.04.2024 судом принята резолютивная часть решения по настоящему делу. Данное решение размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

12.04.2024 в суд поступило заявление ответчика о составлении мотивированного решения по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд руководствовался следующим.

Как следует из материалов дела, 13.04.2020 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (арендодатель) и публичным акционерным обществом «Газпром» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации №327-г/з-2020, по условиям которого Арендодатель предоставляет Арендатору, а Арендатор принимает в пользование за плату являющиеся федеральной собственностью земельные участки (далее - Участки) из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения с кадастровыми номерами: 

36:03:0000000:2762, расположенный по адресу (местоположение): Воронежская обл., Богучарский р-н, в границах кадастрового квартала 36:03:0000000, разрешенное использование: трубопроводный транспорт, общей площадью 16 146 кв.м;

36:03:0000000:2783, расположенный по адресу (местоположение): Воронежская область, Богучарский район, в границах кадастрового квартала 36:03:0000000, разрешенное использование: трубопроводный транспорт, общей площадью 15 кв.м;

36:03:5200010:352, расположенный по адресу (местоположение): Воронежская область, Богучарский район, в границах кадастрового квартала 36:03:5200010, разрешенное использование: трубопроводный транспорт, общей площадью 8 кв.м;

36:03:0000000:2782, расположенный по адресу (местоположение): Воронежская область, Богучарский район, в границах кадастрового квартала 36:03:0000000, разрешенное использование: трубопроводный транспорт, общей площадью 3 кв.м;

36:12:6200026:138, расположенный по адресу (местоположение): Воронежская область, Кантемировский район, Осиковское сельское поселение, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:12:6200026, разрешенное использование: трубопроводный транспорт, общей площадью 3 кв.м;

36:03:5500011:162, расположенный по адресу (местоположение): Воронежская область, Богучарский район, в границах кадастрового квартала 36:03:5500011, разрешенное использование: трубопроводный транспорт, общей площадью 1 кв.м;

36:12:6200008:176, расположенный по адресу (местоположение): Воронежская область, Кантемировский район, разрешенное использование: трубопроводный транспорт, общей площадью 21 кв.м;

36:12:0000000:3901, расположенный по адресу (местоположение): Воронежская область, Кантемировский район, разрешенное использование: трубопроводный транспорт, общей площадью 67 кв.м;

36:12:6100015:479, расположенный по адресу (местоположение): Воронежская область, Кантемировский район, разрешенное использование: трубопроводный транспорт, общей площадью 3603 кв.м;

36:12:6100015:480, расположенный по адресу (местоположение): Воронежская область, Кантемировский район, разрешенное использование: трубопроводный транспорт, общей площадью 1748 кв.м;

36:12:6200008:178, расположенный по адресу (местоположение): Воронежская область, Кантемировский район, разрешенное использование: трубопроводный транспорт, общей площадью 4 кв.м;

36:12:6200008:177, расположенный по адресу (местоположение): Воронежская область, Кантемировский район, разрешенное использование: трубопроводный транспорт, общей площадью 4 кв.м;

36:12:6100015:478, расположенный по адресу (местоположение): Воронежская область, Кантемировский район, разрешенное использование: трубопроводный транспорт, общей площадью 30 кв.м (пункт 1.1. договора).

Договор заключен на 49 (сорок девять) лет и вступает в законную силу с момента его государственной регистрации в органе, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 2.1 договора).

По акту приема-передачи ответчик принял земельный участок в аренду.

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями от суммы годовой арендной платы не позднее 10-го числа последнего месяца квартала путем перечисления указанной суммы по реквизитам.

В соответствии с пунктом 3.1 договора сумма арендной платы, подлежащая перечислению в федеральный бюджет за 2019 год составляет 6 150 (шесть тысяч сто пятьдесят) рублей 33 коп., НДС не облагается.

Сумма арендной платы, подлежащая перечислению в федеральный бюджет за 2020 год составляет 27 255 (двадцать семь тысяч двести пятьдесят пять) рублей 65 коп., НДС не облагается (Приложение № 1).

В соответствии с пунктом 3.5. договора размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке, не чаще одного раза в год, в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации в форме письменного уведомления Арендатора. Уведомление о перерасчете арендной платы с расчетами является неотъемлемой частью Договора и считается полученным по истечении 7 (семи) дней с момента направления Арендодателем.

В соответствии с уведомлением об изменении ставки арендной платы от 15.08.2022 размер годовой арендной платы по договору составил в 2022 году –             30 591,55 руб. (7647,89 руб. в квартал), уведомлением об изменении ставки арендной платы от 13.04.2023  в 2023 году -32 274,09 руб. (8068,52 руб. в квартал).

В результате нарушения обязательств по внесению арендной платы у ответчика образовалась задолженность.

В связи с неуплатой ответчиком арендных платежей в установленные сроки, истец на сумму задолженности начислил пени за период с 11.06.2022 по 12.09.2023 в размере 1317 руб. 15 коп. и направил в адрес последнего претензию с предложением в течение 5-ти календарных дней погасить имеющуюся сумму задолженности.

Претензия также содержит указание на то, что в случае ее неисполнения истец обратится в арбитражный суд за взысканием задолженности и пени.

Претензия оставлена Обществом без исполнения. 

Неуплата ответчиком в добровольном порядке суммы долга послужила основанием для обращения ТУ Росимущества в Воронежской области в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 5.3 Положения «О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области», утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 №63 Территориальное управление вправе обращаться в суды с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных интересов Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Земельный кодекс РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ).

Подпунктом  7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса РФ установлено, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Отношения сторон урегулированы договором аренды земельного участка, в силу чего к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации – «Аренда».

Статья 614 Гражданского кодекса РФ предусматривает обязанность своевременно вносить арендную плату. Порядок, условия и даты внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ).

В силу абзаца 2 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ (действовал до 01.03.2015) предусматривал, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственно власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Аналогичные положения содержаться в подлежащей применению с 01.03.2015 года статье 39.7 Земельного кодекса РФ.

В ней закреплено, что если не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 №13) разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок 4 арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. 

Поскольку в настоящем случае договор аренды земельного участка был заключен сторонами после вступления в силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы за земельные участки, при определении размера арендной платы подлежит применению порядок, устанавливаемый уполномоченным органом. 

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. При этом каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (согласно части 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу пункта 3.1 статьей 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт наличия задолженности ответчика по договору аренды земельного участка от 13.04.2020 №327-г/з-2020  в размере 5 132 руб. 39 коп. за период с 01.01.2022 по 30.09.2023 подтвержден материалами дела.

Возражения ответчика и третьего лица, изложенные в отзывах на исковое заявление, не принимаются  судом по следующим основаниям. 

Довод ответчика об отсутствии задолженности, в связи с ее погашением платежным поручением №26520 от 07.09.2023 на сумму 7476,20 руб. не обоснован, поскольку ответчик указал в платежном поручении в назначении платежа период 4 квартал 2023 года, данный период в исковые требования не входит.

Довод ответчика о применении истцом двойного коэффициента при расчете арендной платы за 2022 год является несостоятельными поскольку, в соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в п. 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки на процент индексации не является изменением в соответствии с п. 3 ст. 614 Кодекса условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия.

При наличии в договоре аренды условия о пересмотре арендодателем арендной платы, в том числе при изменении индекса инфляции, отсутствует необходимость заключения дополнительного соглашения об установлении нового размера арендной платы и, соответственно, государственной регистрации этого соглашения. Изменение размера арендной платы не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Как указано в пункте 3.5 договора, размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке, не чаще одного раза в год, в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации в форме письменного уведомления Арендатора. При этом условия договора не содержат условия изменения Арендодателем размера арендной платы за каждый год в обязательном порядке, либо запрета Арендодателю применить суммарный коэффициент индекса инфляции за несколько лет.

В абзаце третьем п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положении Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» указано, что условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании с                                     ПАО «Газпром» задолженности по арендной плате в размере 5 132 руб. 39 коп.  являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статей 330, 331 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. 

Согласно статье 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в определении условий договора, если он не противоречит закону или иным правовым актам.

По условиям пунктом 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени начисляются автоматически.

На основании указанного пункта договора истцом заявлено о взыскании с ответчика 1317 руб. 15 коп. пени за период просрочки оплаты с 11.06.2022 по 12.09.2023.

Применение  мер  гражданско-правовой  ответственности является последствием  ненадлежащего исполнения обязательств.

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательства по оплате арендных платежей подтвержден материалами дела, начисление неустойки осуществлено правомерно.

Граждане и юридические лица свободны в заключение договора, условия договора определяются по усмотрению сторон (ст. 421 ГК РФ). 

При заключении договора стороны установили свою волю на случай нарушения обязательств. Данный договор не признан недействительным в установленном законом порядке. Истец при заключении и исполнении договора вправе был рассчитывать на надлежащее его исполнение со стороны ответчика.

В соответствии  с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» исходя из принципа, что гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (ст. 2 ГК РФ),  неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны должника (ответчика), являющегося коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией при осуществлении ею приносящей доход деятельности.

Ответчик исковые требования в части взыскания неустойки документально не оспорил, ходатайство о снижении суммы неустойки, равно как и доказательств ее несоразмерности или контррасчет, не представил.

Проверив расчет начисленной неустойки, суд признает его обоснованным.

С учетом вышеуказанного, требования в части взыскания пени подлежат удовлетворению за период с 11.06.2022 по 12.09.2023 в размере 1317 руб. 15 коп.

В силу п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что заявитель в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты, расходы по госпошлине в сумме 2000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

На основании материалов дела, руководствуясь статьями 8, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, статьями 4,7-11,13,16,65,110,156,167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с публичного акционерного общества «Газпром», (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) г. Москва, в пользу Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...> 132 руб. 39 коп. задолженности по договору аренды с 01.01.2022 по 30.09.2023, 1 317 руб. 15 коп. пени за период с 11.06.2022 по 12.09.2023/

Взыскать с публичного акционерного общества «Газпром», (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) г. Москва,   в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 2000 руб. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения  в полном объеме, путем подачи  жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

Судья                                                                                                     М.А. Малыгина