АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-30196/2017

01 ноября 2017 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Л.Невмерухи, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Михеевой, рассмотрел в  судебном заседании дело  №А60-30196/2017 

по  иску ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА "СОЮЗ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к 1.АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 2.АДМИНИСТРАЦИИ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным отказы Администрации в приемке в муниципальную собственность ливневой канализации и возложении обязанности устранить нарушения прав ЖСК «Союз» ,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора  - 1.ООО "Свердловская теплоснабжающая компания" (ИНН: 

<

***>), 2.МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ВОДООТВЕДЕНИЕ И ИСКУССТВЕННЫЕ СООРУЖЕНИЯ" (ИНН 

<

***>), 3.АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ТЕПЛОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ", 4.Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 01.08.2015г., паспорт, ФИО2, представитель по доверенности о 06.05.2016г., паспорт.

 от ответчиков: №1- ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2017г., ФИО4, представитель по доверенности от 16.10.2017г., паспорт,  №2- не явился, извещен.

от третьих лиц: 1- ФИО5, представитель по доверенности от 01.02.2017г., паспорт, №2Е.В. ФИО6, представитель по доверенности от 01.07.2016г., паспорт, №3- .ФИО7, представитель по доверенности от 30.01.2017г., паспорт, №4- Д.В. Братанчук, представитель по доверенности от 25.09.2017г., паспорт.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствии ответчика №2.

Судебное заседание проведено с использованием средств аудиозаписи. 

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "СОЮЗ" (далее - истец) обратился в суд с иском к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА, АДМИНИСТРАЦИИ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА (далее – ответчики) о признании незаконными отказов Администрации города Екатеринбурга от 29.03.2017г. и Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 06.04.2017г. в приемке в муниципальную собственность ливневой канализации протяженностью 496 м, кадастровый номер 66:41:0000000:84689, расположенной по адресу: Свердловская область, городской округ муниципальное образование «город Екатеринбург», город Екатеринбург, поселок Молебка-1 и обязании Администрацию города Екатеринбурга устранить допущенное нарушение прав ЖСК «Союз» путем издания постановления Администрации города Екатеринбурга о приеме имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург ливневой канализации протяженностью 496 м, кадастровый номер 66:41:0000000:84689, расположенной по адресу: Свердловская область, городской округ муниципальное образование «город Екатеринбург», город Екатеринбург, поселок Молебка-1 в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему спору.

Определением от 18.07.2017г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО "Свердловская теплоснабжающая компания".

Определением от 06.09.2017г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО "Свердловская теплоснабжающая компания".

Представители истца в письменном виде заявили ходатайство об уточнении исковых требований и просили признать незаконным отказ территориального органа Администрации города Екатеринбурга Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 06.04.2017г. в приемке в муниципальную собственность ливневой канализации протяженностью 496 м, кадастровый номер 66:41:0000000:84689, расположенной по адресу: Свердловская область, городской округ муниципальное образование «город Екатеринбург», город Екатеринбург, поселок Молебка-1, и обязать  Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга и Администрацию города Екатеринбурга устранить допущенное нарушение прав ЖСК « Союз» путем подготовки и издания постановления Администрации города Екатеринбурга о приеме имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург ливневой канализации протяженностью 496 м, кадастровый номер 66:41:0000000:84689, расположенной по адресу: Свердловская область, городской округ муниципальное образование «город Екатеринбург», город Екатеринбург, поселок Молебка-1 в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему спору.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 22.09.2017г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ТЕПЛОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ", Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга.

Представители истца поддержали уточненные исковые требования, заявили ходатайство о приобщении заключения. 

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ответчика - АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА поддержали ранее заявленное ходатайство о назначении по делу судебной строительной экспертизы, проведение которой просили поручить ООО «Трансмостинжиринг» эксперту ФИО8

Представители истца возразили против удовлетворения ходатайства.

Представитель третьих лиц ООО "Свердловская теплоснабжающая компания", АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ТЕПЛОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" возразил против удовлетворения ходатайства.

Иные третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,  указали, что считают ходатайство подлежащим удовлетворению.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы судом рассмотрено и отклонено в порядке ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку суд полагает, что в материалах дела имеется достаточное количество доказательств для рассмотрения спора по существу, а также с учетом положений ч. 5 ст. 159, ст. 6.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Представители ответчика №1 исковые требования не признали, в том числе указали, что спорный объект не относится к ливневой канализации.

Представитель АО «ЕТК» указал, что поскольку эксплуатация спорного объекта для отведения вод от тепломагистрали и недопущения затопления поселка Молебка, исковые требования в уточненной редакции являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

От третьего лица – МБУ «ВОИС» через канцелярию суда поступили письменные дополнения к отзыву, которые суд приобщил к материалам дела в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица – МБУ «ВОИС» указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица №4 указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

установил:

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы города Екатеринбурга от 14.11.2002г. №1230-ж «О предоставлении жилищно-строительному кооперативу «Союз» земельного участка под строительство объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства для проектирования индивидуальной жилой застройки в районе ул. Молебка» был утвержден проект границ и акт выбора земельного участка площадью 21.6 га под строительство инженерных коммуникаций и объектов бытового обслуживания, а также принято решение просить Правительство Свердловской области разрешить предоставить указанный земельный участок в аренду сроком на 5 лет на период строительства ЖСК   «Союз».

29.11.2005г. с ЖСК «Союз» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:68.

Администрацией города Екатеринбурга 28.07.2006г. было выдано разрешение на строительство инженерных сетей коттеджной застройки.

В 2009 году ЖСК «Союз» закончил строительство ливневой канализации и объект поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 66:41:0000000:84689 и выдан кадастровый паспорт. 

ЖСК «Союз» зарегистрировало право собственности на ливневую канализацию, назначение: коммуникационное, протяженностью 496 м, расположенную по адресу: Свердловская область, городской округ муниципальное образование «город Екатеринбург», город Екатеринбург, поселок Молебка 1, что подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о государственной регистрации права от 17.02.2015г.

Согласно п.3.1,3.8 постановления главы города Екатеринбурга от 14.11.2002г. №1230-ж ЖСК «Союз» выступал единым заказчиком на период строительства объектов инженерных сетей и подъездных дорог, после окончания строительства объекты инженерной инфраструктуры должны быть переданы в муниципальную собственность.

ЖСК «Союз» 22.07.2015г. обратилось в Администрацию г. Екатеринбурга с заявлением о принятии в муниципальную собственность ливневой канализации в соответствии с постановлением главы города Екатеринбурга от 14.11.2002г. №1230-ж. 

Администрация города Екатеринбурга 29.03.2017г. направила ЖСК «Союз» ответ, что согласно Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по приему в собственность муниципального образования «город Екатеринбург» имущества, находящегося в частной собственности, утвержденному Постановлением Администрации города от 02.07.2012г. №2856, организации работы по приемке в собственность муниципального образования «город Екатеринбург» объекта, данный вопрос относится к компетенции Администрации Орджоникидзевского района города Екатеринбурга.

Администрация Орджоникидзевского района города Екатеринбурга 06.04.2017г. отказало в принятии ливневой канализации в муниципальную собственность, поскольку инженерная сеть, передаваемая ЖСК «Союз» выполняет функцию приема и отведения грунтовых и технических вод от строений и инженерных сооружений, расположенных на земельных участках собственников, и не имеет выхода в городскую сеть дождевой канализации.

В связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании  незаконным отказа территориального органа Администрации города Екатеринбурга Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 06.04.2017г. в приемке в муниципальную собственность ливневой канализации протяженностью 496 м, кадастровый номер 66:41:0000000:84689, расположенной по адресу: Свердловская область, городской округ муниципальное образование «город Екатеринбург», город Екатеринбург, поселок Молебка-1, и обязании                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга и Администрацию города Екатеринбурга устранить допущенное нарушение прав ЖСК « Союз» путем подготовки и издания постановления Администрации города Екатеринбурга о приеме имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург ливневой канализации протяженностью 496 м, кадастровый номер 66:41:0000000:84689, расположенной по адресу: Свердловская область, городской округ муниципальное образование «город Екатеринбург», город Екатеринбург, поселок Молебка-1 в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему спору.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности (ст. 71 АПК РФ), арбитражный суд считает, что заявленные  требования подлежат удовлетворению в силу нижеследующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Из смысла указанных норм следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пункт 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) относит к вопросам местного значения городского округа организацию в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 43 Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 02.07.2012 N 2856 (ред. от 04.02.2016) "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" имущества, находящегося в частной собственности" отказ в предоставлении муниципальной услуги в ходе осуществления административной процедуры "Принятие постановления Администрации города Екатеринбурга о приеме имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" оформляется в следующих случаях:

1) представлены не все документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (техническая документация, сформированная в соответствии с нормативными правовыми актами, перечисленными в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту);

2) документы, представленные заявителем (техническая документация), оформлены с нарушением требований нормативных правовых актов, перечисленных в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту;

3) недвижимое имущество, предлагаемое к передаче в собственность муниципального образования "город Екатеринбург", подлежит сносу в соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 06.07.2004 N 60/1 "Об утверждении Генерального плана развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года";

4) недвижимое и движимое имущество, предлагаемое к передаче в собственность муниципального образования "город Екатеринбург", находится в аварийном состоянии, или имеет предельный износ конструкций или инженерного оборудования либо истекший срок эксплуатации, или находится в состоянии, непригодном для эксплуатации (состояние имущества должно быть подтверждено технической документацией).

Как следует из материалов дела АДМИНИСТРАЦИЯ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА письмом от 06.04.2017г. № 67/01-14/001/114 в ответ на обращение истца ответила отказом, ссылаясь на то, что инженерная сеть, передаваемая ЖСК «Союз» в муниципальную собственность, выполняет функцию приема и отведения грунтовых и технических вод от строений инженерных сооружений, расположенных на земельных участках собственников, и не имеет выхода в городскую сеть дождевой канализации.

Ответчики, возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаются на то, что спорный объект не относится к ливневой канализации.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами ответчиков, исходя из следующего.

Истцом в материалы дела представлено заключение специалиста № 16/Э/2017, подготовленное ООО «ПРОЭКСПЕРТ УРАЛ», из которого следует, что спорная сеть кадастровый номер 66:41:0000000:84689 выполняет функции водоотведения от жилых домов, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, Орджоникидзевский район, ул. Сенная ул. Нектарная, переулок Георгиновый, переулок крокусовый: поверхностных (дождевых, талых) вод, а также аварийных и технологических сбросов тепло магистрали. Кроме того, специалистом указано, что спорная сеть выполняет функции ливневой канализации.

Ответчиком – АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА было заявлено  ходатайство о назначении по делу судебной строительной экспертизы, в удовлетворении которого судом было отказано в порядке ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом того, что право собственности на спорную сеть в установленном порядке не оспорено. 

Так, истцом в материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации права от 17.02.2015г., согласно которому за ЖСК «Союз» зарегистрировано право собственности на ливневую канализацию, назначение: коммуникационное, протяженностью 496 м, расположенную по адресу: Свердловская область, городской округ муниципальное образование «город Екатеринбург», город Екатеринбург, поселок Молебка 1.

В установленном законом порядке право собственности на ливневую канализацию назначение: коммуникационное, протяженностью 496 м, расположенную по адресу: Свердловская область, городской округ муниципальное образование «город Екатеринбург», город Екатеринбург, поселок Молебка 1 не оспорено.

На дату вынесения решения запись о праве собственности на спорный объект является действующей.

Встречного иска об оспаривании права собственности или самостоятельного иска об оспаривании права собственности истца ответчиками не заявлено.

В связи с чем, доводы ответчиков о несоответствии спорного объекта параметрам ливневой канализации, судом отклоняются.

Представитель АО «ЕТК» указал, что тепломагистраль М-01, кадастровый номер 66:62:0000000:494, принадлежащая АО «ЕТК» на основании договора б/н от 01.07.2016г., является объектом повышенной опасности и представляет собой технологическое сооружение в трёхтрубном (2Ду800/Ду700мм) варианте надземного исполнения на низких опорах, предназначена для транспортировки теплоносителя от СУГРЭС в сторону г. Екатеринбурга (Орджоникидзевский, Верх-Исетский и Ленинский районы).

Спорный объект,- ливневая канализация (или «водосбросный коллектор») протяженностью 496 м, кадастровый номер 66:41:0000000:84689, расположенная по адресу Свердловская область, городской округ муниципальное образование «город Екатеринбург», город Екатеринбург, поселок Молебка-1, построен по инициативе застройщика в период застройки поселка Молебка-1 с целью отвода от участка тепломагистрали М-1 дренируемой воды, которая до постройки ливневой канализации отводилась по рельефу местности.

Также представитель третьего лица – АО «ЕТК» указал, что эксплуатация тепломагистрали М-01, кадастровый номер 66:62:0000000:494, без эксплуатации ливневой канализации возможна.

Иных оснований для отказа Администрации города Екатеринбурга - Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 06.04.2017г. в приемке в муниципальную собственность ливневой канализации протяженностью 496 м судом не установлено.

Согласно п. 15 Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 02.07.2012 N 2856 (ред. от 04.02.2016) "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" имущества, находящегося в частной собственности" основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие факты:

1) запрос подписан лицом, не уполномоченным на его подписание;

2) представлены не все документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, перечисленные в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту;

3) документы, представленные заявителем, оформлены с нарушением требований, перечисленных в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту (за исключением требований к оформлению, относящихся к удостоверению или заверению таких документов);

4) заявитель не является собственником имущества, предлагаемого к передаче в собственность муниципального образования "город Екатеринбург";

5) имущество, предлагаемое к передаче в собственность муниципального образования "город Екатеринбург", не может находиться в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" в соответствии со статьями 16 и 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

6) имущество, предлагаемое к передаче в собственность муниципального образования "город Екатеринбург", находится в аварийном состоянии или имеет предельный износ конструкций или инженерного оборудования или истекший срок эксплуатации;

7) ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области направило уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости, предлагаемом к передаче в собственность муниципального образования "город Екатеринбург";

8) недвижимое имущество, предлагаемое к передаче в собственность муниципального образования "город Екатеринбург", подлежит сносу в соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 06.07.2004 N 60/1 "Об утверждении Генерального плана развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года";

9) недвижимое и движимое имущество, предлагаемое к передаче в собственность муниципального образования "город Екатеринбург", находится в состоянии, непригодном для эксплуатации (состояние имущества должно быть подтверждено технической документацией);

10) недвижимое и движимое имущество, предлагаемое к передаче в собственность муниципального образования "город Екатеринбург", обременено правами третьих лиц, в том числе правом залога;

11) собственник имущества, предлагаемого к передаче в собственность муниципального образования "город Екатеринбург", в силу закона или ранее принятых на себя обязательств не имеет права распоряжаться данным имуществом;

12) заявитель не явился за проектом договора о безвозмездной передаче имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" в течение 10 рабочих дней со дня его уведомления о готовности проекта договора;

13) заявитель не возвратил подписанный договор о безвозмездной передаче имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

Вышеуказанные основания судом не установлены.

С учетом вышеизложенного отказ Администрации города Екатеринбурга - Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 06.04.2017г. в приемке в муниципальную собственность ливневой канализации протяженностью 496 м, кадастровый номер 66:41:0000000:84689, расположенной по адресу: Свердловская область, городской округ муниципальное образование «город Екатеринбург», город Екатеринбург, поселок Молебка-1, противоречит положениям п. 43 Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 02.07.2012 N 2856 (ред. от 04.02.2016) "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему в собственность муниципального образования "город Екатеринбург", в связи с чем, признается судом незаконным.

Согласно п. 1 Раздела 1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему в собственность муниципального образования «город Екатеринбург» (далее – Административный регламент) имущества, находящегося в частной собственности  предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между Администрацией города Екатеринбурга и физическими и юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги по приему в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" имущества, находящегося в частной собственности (далее - муниципальная услуга).

В соответствии с п. 22 Административного регламента Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием запроса и документов, регистрация запроса в администрации района;

2) проверка документов, представленных заявителем;

3) принятие постановления Администрации города Екатеринбурга о приеме имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург";

4) подготовка и заключение договора о передаче имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" между Администрацией города Екатеринбурга и заявителем.

Согласно п.39. Административного регламента результатами административной процедуры "Проверка документов, представленных заявителем" являются:

1) подтверждение следующих фактов:

к запросу приложены все документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, перечисленные в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту (за исключением технической документации, относящейся к объекту, предлагаемому к передаче в собственность муниципального образования "город Екатеринбург");

представленные документы оформлены без нарушений;

запрос подписан уполномоченным лицом;

объект, предлагаемый к передаче в собственность муниципального образования "город Екатеринбург", находится в собственности заявителя (за исключением случаев, если право собственности на объект возникло до 31.01.1998);

отсутствуют обременения права на объект, предлагаемый к передаче в собственность муниципального образования "город Екатеринбург";

недвижимое имущество, предлагаемое к передаче в собственность муниципального образования "город Екатеринбург", прошло процедуру постановки на кадастровый учет в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственном кадастре недвижимости и не снято с кадастрового учета;

объект может быть принят в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" в соответствии со статьями 16 и 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Как установлено судом документы предоставленные истцом соответствуют положениям Административного регламента и Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п. 40 Административного регламента основанием для начала административной процедуры "Принятие постановления Администрации города Екатеринбурга о приеме имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" является подтверждение фактов, перечисленных в пункте 39 настоящего Административного регламента.

Администрация района разрабатывает проект постановления Администрации города Екатеринбурга о приеме имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" и направляет его на согласование. Разработка и согласование проекта постановления осуществляются в соответствии с установленными в Администрации города Екатеринбурга требованиями подготовки правовых актов Администрации города Екатеринбурга и должностных лиц Администрации города Екатеринбурга.

Общий срок совершения административной процедуры "Принятие постановления Администрации города Екатеринбурга о приеме имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" составляет не более 116 рабочих дней со дня выполнения административной процедуры "Проверка документов, представленных заявителем".

В соответствии с п.52 Административного регламента результатом административной процедуры "Подготовка и заключение договора о безвозмездной передаче имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" между Администрацией города Екатеринбурга и заявителем" является подписание заявителем и Администрацией города Екатеринбурга договора о безвозмездной передаче имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург".

Процедура, установленная Главой 3 «Проверка документов, представленных заявителем» Постановления  Администрации г. Екатеринбурга от 02.07.2012 N 2856 (ред. от 04.02.2016) "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" имущества, находящегося в частной собственности" истцом соблюдена.

Таким образом, ответчиками должна быть осуществлена процедура установленная Глава 4 Административного регламента «Принятие Постановления Администрации города Екатеринбурга о приеме имущества в собственность муниципального образования «Город Екатеринбург». 

В связи с тем, что признан незаконным отказ территориального органа Администрации города Екатеринбурга - Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 06.04.2017г. в приемке в муниципальную собственность ливневой канализации протяженностью 496 м, кадастровый номер 66:41:0000000:84689, расположенной по адресу: Свердловская область, городской округ муниципальное образование «город Екатеринбург», город Екатеринбург, поселок Молебка-1, требования истца об обязании Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга и Администрацию города Екатеринбурга устранить допущенное нарушение прав Жилищно-строительного кооператива «Союз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  путем подготовки и издания постановления Администрации города Екатеринбурга о приеме имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург ливневой канализации протяженностью 496 м, кадастровый номер 66:41:0000000:84689, расположенной по адресу: Свердловская область, городской округ муниципальное образование «город Екатеринбург», город Екатеринбург, поселок Молебка-1 в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему спору, заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.  

С учетом изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика - АДМИНИСТРАЦИИ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА в пользу истца в размере 4000руб. и с ответчика АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу истца в размере 2000руб. 00коп. на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать незаконным отказ территориального органа Администрации

города Екатеринбурга - Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 06.04.2017г. в приемке в муниципальную собственность ливневой канализации протяженностью 496 м, кадастровый номер 66:41:0000000:84689, расположенной по адресу: Свердловская область, городской округ муниципальное образование «город Екатеринбург», город Екатеринбург, поселок Молебка-1.

3. Обязать Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга и Администрацию города Екатеринбурга устранить допущенное нарушение прав Жилищно-строительного кооператива «Союз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  путем подготовки и издания постановления Администрации города Екатеринбурга о приеме имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург ливневой канализации протяженностью 496 м, кадастровый номер 66:41:0000000:84689, расположенной по адресу: Свердловская область, городской округ муниципальное образование «город Екатеринбург», город Екатеринбург, поселок Молебка-1 в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему спору.

4.Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Жилищно-строительного кооператива «Союз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску 4000руб.

5.Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Жилищно-строительного кооператива «Союз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску 2000руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяЕ.Л. Невмеруха