1055/2023-3054(1) 

 

Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru e-mail: info@6aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-7472/2022

31 января 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2023 года.  Полный текст постановления изготовлен 31 января 2023 года.  

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего Волковой М.О.,  

судей  Воронцова А.И., Иноземцева И.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Интерлес»  

на решение от 07.11.2022 по делу №А04-5226/2022 Арбитражного суда Амурской области 

по иску муниципального казенного учреждения Комитета по управлению  муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Интерлес» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о возложении обязанности 

третьи лица: Администрация Бурейского муниципального округа Амурской  области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области,  

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению  муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа (КУМИ  Бурейского района) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с  требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Интерлес» (ООО  «Интерлес») об обязании исполнить мероприятия, предусмотренные  

приложением № 3КС к концессионному соглашению от 20.08.2020 в  соответствии с графиком мероприятий для комплекса котельной по адресу:  

<

...> на  2020-2021 годы:  

- произвести замену вакуумного насоса ВВН2-50 № 2, стоимость  мероприятия 1 753 918,31 руб.;  

- произвести замену транспортерной ленты № 1, стоимость мероприятия  248 282,10 руб.;  

 - установить новый частотный преобразователь HYUNDAI № 700V 1100HF, стоимость мероприятия 417 167 руб.; 

- установить новый частотный преобразователь ESQ-600- 4T0300G/0370P, стоимость мероприятия 117 076 руб.;  

- произвести замену дымососа ДН-19 при котле КВТС-20-150 № 2,  стоимость мероприятия 1 383 599,60 руб.;  

- установить новый частотный преобразователь ESQ-500- 4T0750G/0900P, стоимость мероприятия 230 625 руб.;  

- установить новый частотный преобразователь ESQ-500- 4T1600G/2000P, стоимость мероприятия 485 335 руб.;  

- произвести ревизию и замену кранов в количестве 50 шт. D от 80 мм до  159 мм, с частичной заменой примыкающего трубопровода L -150 D -100 мм,  стоимость мероприятия 500 000 руб.  

Требование мотивировано ненадлежащим исполнением обязательств по  концессионному соглашению от 20.08.2020.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:  Администрация Бурейского муниципального округа Амурской области,  Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области.  

Решением от 07.11.2022 иск удовлетворен. 

В апелляционной жалобе ООО «Интерлес» считает судебный акт  подлежащим отмене, поставив под сомнение достоверность сведений,  изложенных в акте осмотра от 26.05.2022, а также присутствующих лиц при  осмотре комиссии, ссылаясь также на недостоверность сведений, указанных в  акте осмотра от 31.10.2022 (умышленное искажение сведений о составе  комиссии и искажение сведений о выполнении/невыполнении мероприятий,  предусмотренных Приложением № 3КС концессионного соглашения от  20.08.2020).  

При этом, акт от 31.10.2022 поступил в арбитражный суд как новое  доказательство – 07.11.2022, на основании которого суд принял решение,  необоснованно отказав в отложении судебного заседания.  

Одновременно заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела  акта осмотра от 31.10.2022, составленного реально присутствовавшей на  объекте котельная комиссией.  

В отзыве на апелляционную жалобу КУМИ Бурейского района выразило  несогласие с ее доводами, указав на не представление ответчиком  доказательств исполнения своих обязательств.  

Ходатайство ООО «Интерлес» о приобщении к материалам дела акта  осмотра от 31.10.2022 не рассматривается ввиду не представления в материалы  дела ни в электронном, ни в печатном виде спорного документа.  

В судебное заседание 25.01.2023 лица, участвующие в деле, извещенные  в соответствии с требованиями статей 121-123 АПК РФ, с учетом  Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах  применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в  редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений  в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», своих  представителей не направили.  

КУМИ Бурейского района заявлено ходатайство о рассмотрении дела без  его участия.  

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в  отсутствие не явившихся участников процесса.  

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства,  доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд не  усматривает оснований для отмены оспариваемого решения.  

Согласно материалам дела 20.08.2020 между МКУ Администрация рп.  Новобурейский (концедент), ООО «Интерлес» (концессионер), Министерством  жилищно-коммунального хозяйства Амурской области заключено  концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения,  централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения  и (или) водоотведения.  

По условиям пункта 1.1 соглашения концессионер обязался за свой счет  выполнить реконструкцию, модернизацию муниципального имущества  описание которого приведено в разделе 2 настоящего соглашения, право  собственности на которое принадлежит концеденту, осуществить  

бесперебойную передачу, распределение и сбыт тепловой энергии с  использованием объектов соглашения.  

Концедент, со своей стороны, обязался предоставить концессионеру на  срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектами  соглашения для осуществления указанной деятельности.  

К реконструкции объекта концессионного соглашения относятся  мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий,  механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально  устаревшего и физически изношенного оборудования новым более  производительным оборудованием, изменению технологического или  функционального назначения объектов концессионного соглашения или его  отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и  эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения (пункт 1.2).  

В соответствии с пунктом 4.11 мероприятия, подлежащие выполнению  концессионером в очередном календарном году, определяются и  согласовываются сторонами в срок до 15-го декабря года, предшествующего  календарному, в соответствии с предусмотренными финансовыми расходами  концессионера.  

Согласно пункту 4.16 концессионного соглашения концессионер обязан  осуществить инвестиции в реконструкцию, модернизацию объектов  соглашения в объемах и сроки, указанные в приложении № ЗКС.  

Предельный размер расходов на реконструкцию и (или) модернизацию  объектов соглашения, осуществляемых в течение всего срока действия  соглашения концессионером, составляет ежегодно 6 000 000 руб. в период  2020-2024 годы.  

Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует а течение  5 лет (пункт 9.1).  

На основании пункта 12.4 концессионного соглашения концедент имеет  право запрашивать у концессионера, а концессионер обязан представить  информацию об исполнении обязательств, предусмотренных соглашением, в  течение 5 рабочих дней со дня направления запроса.  

Сведения о составе и описание объекта соглашения приведены в  Приложении № 1КС.  

В силу статьи 5 Закона Амурской области от 24.12.2020 № 665-ОЗ «О  преобразовании городских и сельских поселений Бурейского района Амурской  области во вновь образованное муниципальное образование Бурейский  муниципальный округ Амурской области» органы местного самоуправления  

муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются  правопреемниками органов местного самоуправления Бурейского района,  

Алексеевского, Виноградовского, Долдыканского, Малиновского,  Райчихинского, Родионовского, Старорайчихинского, Успеновского  сельсоветов и рабочих поселков (поселков городского типа) Бурея,  Новобурейский, Талакан.  

В соответствии с пунктом 3.1.2 Устава МКУ КУМИ Бурейского  муниципального округа в установленном порядке осуществляет владение,  пользование и распоряжение объектами, находящимися в собственности  Бурейского муниципального округа, в том числе земельными участками, а  также осуществление функций по приватизации объектов собственности  Бурейского муниципального округа, обеспечивает от имени округа  представление и защиту его имущественных прав и интересов в отношении  земель и иных объектов муниципальной собственности округа.  

16.05.2022 заключено дополнительное соглашение о правопреемстве к  концессионному соглашению в отношении объектов теплоснабжения  муниципального образования рп. Новобурейский Бурейского района Амурской  области от 20.08.2020.  

26.05.2022 в соответствии со статьей 9 Федерального Закона от  21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» проведена проверка  исполнения мероприятий, необходимых в рамках концессионного соглашения:  для комплекса котельной ул.Советская, д.57 на 2020-2024 годы, в результате  которой установлено, что в отношении объектов теплоснабжения  муниципального образования рп. Новобурейский концессионером ООО  «Интерлес» за период с 2020 года по 2021 год не исполнены следующие  обязательные мероприятия:  

- замена вакуумного насоса ВВН2-50 № 2, стоимость мероприятия  1 753,91831 тыс.руб.;  

- замена транспортерной ленты № 1, стоимость мероприятия 248,28210  тыс.руб.;  

- установка нового частотного преобразователя HYUNDAI № 700V  1100HF, стоимость мероприятия 417,167 тыс.руб.;  

- установка нового частотного преобразователя ESQ-600-4T0300G/0370P,  стоимость мероприятия 117,076 тыс.руб.;  

- замена дымососа ДН-19 при котле КВТС-20-150 № 2, стоимость  мероприятия 1 383,5996 тыс.руб.;  

- установка нового частотного преобразователя ESQ-500-4T0750G/0900P,  стоимость мероприятия 230,625 тыс.руб.;  

- установка нового частотного преобразователя ESQ-500-4T1600G/2000P,  стоимость мероприятия 485,335 тыс.руб.;  

- ревизия и замена кранов в количестве 50 шт. D от 80 мм до 159 мм, с  частичной заменой примыкающего трубопровода L-150 D-100 мм. Стоимость  мероприятия 500,00 тыс.руб.  

10.06.2022 в адрес ООО «Интерелес» направлено требование об  обосновании причин неисполнения мероприятий, предусмотренных  концессионным соглашением, и рассмотрении вопроса о переносе сроков  реализации мероприятий на 2022 год.  

В ответ письмом исх. № 169 от 14.06.2022 ООО «Интерлес» указало на  исполнение обязательств в полном объеме, представив акт установки  оборудования от 01.10.2021, локальные сметные расчеты.  

Неисполнение требований концедента явилось основанием для  обращения с настоящим иском в арбитражный суд.  

Правоотношения сторон подлежат регулированию положениями  Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»  (Закон о концессионных соглашениях), общими нормами об исполнении  обязательств.  

В соответствии со статьей 1 Закона о концессионных соглашениях  концессионные соглашения заключаются в целях привлечения инвестиций в  экономику Российской Федерации, обеспечения эффективного использования  имущества, находящегося в государственной или муниципальной  собственности, на условиях концессионных соглашений и повышения качества  товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.  

В силу статьи 3 Закона о концессионных соглашениях по  концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой  счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением  имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое  имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для  осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением)  (объект концессионного соглашения), право собственности на которое  принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту),  осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта  концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить  концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и  

пользования объектом концессионного соглашения для осуществления  указанной деятельности.  

Согласно статье 4 Закона о концессионных соглашениях объектами  концессионного соглашения являются, в том числе: объекты теплоснабжения,  централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения  и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем; объекты  коммунальной инфраструктуры или объекты коммунального хозяйства, не  указанные в пунктах 10, 11 и 17 настоящей части, в том числе объекты  энергоснабжения, объекты, предназначенные для освещения территорий  городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для  благоустройства территорий.  

Статьей 8 Закона о концессионных соглашениях предусмотрено, что при  исполнении концессионного соглашения концессионер вправе, в том числе:  исполнять концессионное соглашение своими силами и (или) с привлечением в  соответствии с условиями концессионного соглашения других лиц.  

 При этом концессионер несет ответственность за действия других лиц  как за свои собственные; пользоваться на безвозмездной основе в порядке,  установленном концессионным соглашением, и при соблюдении  установленных этим соглашением условий конфиденциальности  исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности,  полученными концессионером за свой счет при исполнении концессионного  соглашения, в целях исполнения своих обязательств по концессионному  соглашению.  

 При исполнении концессионного соглашения концессионер обязан, в том  числе:  

- осуществить в установленные концессионным соглашением сроки  создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и  приступить к его использованию (эксплуатации);  

- использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в  целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением;  осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, и  не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия  концедента, за исключением случая, указанного в части 3.7 статьи 13  настоящего Федерального закона;  

- обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной  концессионным соглашением, возможность получения потребителями  соответствующих товаров, работ, услуг;  

- предоставлять потребителям установленные федеральными законами,  законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами  органа местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров,  работ, услуг, в случаях и в порядке, которые установлены концессионным  соглашением;  

- поддерживать объект концессионного соглашения в исправном  состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт,  нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено  концессионным соглашением.  

При исполнении концессионного соглашения концедент вправе  осуществлять контроль за соблюдением концессионером условий  концессионного соглашения в соответствии с настоящим Федеральным  законом.  

Особенности регулирования отношений, возникающих в связи с  подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением  концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения,  централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения  и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, определены главой 4  Закона о концессионных соглашениях.  

В соответствии со статьей 28.3 Федерального закона от 27.07.2010   № 190-ФЗ «О теплоснабжении» арендатор по договору аренды объектов  теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, обязан эксплуатировать данные объекты теплоснабжения в  целях и в порядке, которые установлены договором аренды, предоставлять  потребителям товары, оказывать услуги в сфере теплоснабжения, обеспечивать  при осуществлении деятельности с использованием данных объектов  возможность получения потребителями соответствующих товаров, услуг, а  также подключать потребителей к данным объектам и (или) новым объектам  теплоснабжения; поддерживать данные объекты в исправном состоянии,  проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их  содержание.  

В силу статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным  имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия  в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.  

Обязанности сторон по содержанию арендованного имущества  предусмотрены статьей 616 ГК РФ.  

Согласно пункту 1 указанной статьи арендодатель обязан производить за  свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не  предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.  

Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный  договором, а если он не определен договором или вызван неотложной  необходимостью, в разумный срок.  

Со своей стороны арендатор обязан поддерживать имущество в  исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести  расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или  договором аренды (пункт 2 статьи 616 ГК РФ).  

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и  требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми  требованиями.  

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускаются, за исключением случаев,  предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными  правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).  

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле,  обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на  основание своих требований и возражений.  

Актом от 26.05.2022 проверки исполнения мероприятий, необходимых в  рамках концессионного соглашения для комплекса котельной ул.Советская,  д.57 на 2020-2024 годы, установлен факт неисполнения концессионером за  период с 2020 года по 2021 год следующих обязательных мероприятий:  

- замена вакуумного насоса ВВН2-50 № 2, - замена транспортерной ленты № 1, 

- установка нового частотного преобразователя HYUNDAI № 700V  1100HF,  

- установка нового частотного преобразователя ESQ-600-4T0300G/0370P,  

- замена дымососа ДН-19 при котле КВТС-20-150 № 2, 

- установка нового частотного преобразователя ESQ-500-4T0750G/0900P,  

- установка нового частотного преобразователя ESQ-500-4T1600G/2000P,  

- ревизия и замена кранов в количестве 50 шт. D от 80 мм до 159 мм, с  частичной заменой примыкающего трубопровода L-150 D-100 мм.  

В ходе рассмотрения спора определениями от 20.09.2022, 12.10.2022 суд  предложил сторонам представить в материалы дела сведения об исполнении  (неисполнении) концессионером обязанности по выполнению работ,  являющихся предметом спора.  

Письмом № 2284 от 04.10.2022 ответчику предложено принять участие в  проверке исполнения условий концессионного соглашения с представлением  информации и подтверждающих документов по выполнению мероприятий  (письмо получено ответчиком 04.10.2022, вх. № 171).  

Уведомлением от 20.10.2022 № 2438 КУМИ Бурейского района просило  обеспечить 31.10.2022 в 10 час. 00 мин. доступ на объект проверки  специалиста ООО «Интерлес» (получено 20.10.2022 вх. № 200).  

В связи с неявкой представителя концессионера акт составлен в его  отсутствие.  

Актом от 31.10.2022 зафиксировано неисполнение концессионером  условий концессионного соглашения в объемах заявленных требований.  

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае  неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения  обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом,  иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.  

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22  Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016   № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса  Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»  (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7), при  предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в  натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли  такое исполнение объективно возможным.  

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016   № 7 разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к  исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение  которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174  АПК РФ).  

С учетом установленных по делу обстоятельства, суд счел требования  обоснованными, определив трехмесячный срок исполнения со дня вступления  настоящего решения в законную силу.  

Доводы апелляционной жалобы о сомнениях в достоверности сведений,  изложенных в актах осмотра от 26.05.2022 и от 31.10.2022, со ссылкой на  

умышленное искажение информации о составе комиссии и искажение сведений  о выполнении/невыполнении мероприятий, предусмотренных Приложением   № 3КС концессионного соглашения от 20.08.2020, подлежат отклонению.  

В соответствии с положениями статей 65, 67, 68 АПК РФ обстоятельства,  на которые ссылаются участники арбитражного процесса, подлежат  доказыванию надлежащим с точки зрения закона и относимыми к спорным  правоотношениям доказательствами.  

Между тем, каких-либо доказательств в обоснование доводов об  умышленном искажении в актах от 26.05.2022 и от 31.10.2022 сведений о  составе комиссии и искажение сведений о выполнении/невыполнении  мероприятий, предусмотренных Приложением № 3КС концессионного  соглашения от 20.08.2020, в материалы дела не представлено.  

Ссылка в жалобе на необоснованное отклонение судом ходатайства  ответчика об отложении судебного заседания является несостоятельной,  поскольку такое ходатайство от ответчика в арбитражный суд не поступало; в  заседание суда ответчик не явился; несмотря на получение уведомлений истца  от 04.10.2022 (вх. № 174 от 04.10.2022), от 20.10.2022 (вх. № 200 от 20.10.2022) о  необходимости явки для проведения осмотра объекта концессионного  соглашения и представления соответствующих документов, ООО «Интерлес»  своего представителя не направило.  

Факт неисполнения ответчиком в полном объеме обязательств по  концессионному соглашению от 20.08.2020 подтвержден материалами дела.  

Принимая во внимание условия концессионного соглашения,  заключенного сторонами, удовлетворение иска является правомерным.  

Изложенное в совокупности свидетельствует о несостоятельности  доводов апелляционной жалобы, в связи с чем решение суда отмене не  подлежит.  

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ  основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции  не допущено.  

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 07.11.2022 по делу   № А04-5226/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд  Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через  арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий М.О. Волкова 

Судьи А.И. Воронцов 

 И.В. Иноземцев 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.12.2022 2:46:00

Кому выдана Волкова Марина Олеговна