РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-14410/24-91-133

г. Москва

15 апреля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2024года

Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2024 года

 

Арбитражный суд в составе судьи Попова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баймановым А.Х., рассмотрев в судебном заседании дело № А40-14410/24-91-133 по иску ООО "РНТ ЛОГИСТИКА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к ответчику: ОАО "РЖД" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании штрафа в размере 3 059 071,78 руб., при участии: согласно протоколу судебного заседания 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "РНТ ЛОГИСТИКА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОАО "РЖД" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) (далее – ответчик) о взыскании с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ штрафа в размере 350 156 руб. 56 коп.

Ответчиком в материалы дела представлен письменный мотивированный отзыв на исковое заявление, согласно доводам которого просил отказать в удовлетворении заявленных требований, в случае удовлетворения ходатайствовал о снижении взыскиваемой неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ.

Представитель истца изложил позицию по доводам искового заявления, заявил ходатайство об уменьшении суммы исковых требований согласно ст. 49 АПК РФ, поддержал уточненные исковые требования.

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Между ООО «РНТ Логистика» (далее - «Истец») и ОАО «РЖД» (далее - «Ответчик») заключен Договор на организацию расчетов № 03/02-11-э от 01 января 2011 года.

С февраля 2021 по сентябрь 2023 года ООО «РНТ Логистика» на основании п. 52 Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 07.12.2016г. №374 (далее - правила), оформляло в автоматизированной системе ЭТРАН заготовки транспортных железнодорожных накладных (номера указаны в расчете исковых требований) на перевозку порожних вагонов, принадлежащих ООО «РНТ Логистика» на праве собственности, аренды или оперативного управления.

В соответствии со ст. 44 «Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - УЖТ) после выгрузки груза на железнодорожных путях необщего пользования порожний грузовой вагон подается на железнодорожные пути общего пользования только при наличии составленной в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортной железнодорожной накладной и других предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами документов.

В соответствии с п. 52 Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 07.12.2016г. №374 (далее - правила) отправитель до предъявления для перевозок железнодорожным транспортом направляет перевозчику запрос-уведомление на перевозку порожнего вагона не позднее четырех часов до предъявления вагона к перевозке. Согласно п. 54 правил в качестве формы запроса используется бланк накладной.

Пунктом 59 правил предусмотрено, что перевозчик обязан рассмотреть запрос в течение трех часов с момента получения запроса от отправителя, если вагон находится на станции, железнодорожных путях необщего пользования станции отправления порожнего вагона. В течение указанного времени перевозчик согласовывает запрос с владельцами инфраструктур, по которым будет осуществляться перевозка порожнего вагона.

Истец в исковом заявлении указывает, что несмотря на своевременное заведение в автоматизированной системе ЭТРАН заготовок транспортных железнодорожных накладных, вагоны продолжали простаивать на путях общего пользования, что привело к задержке вагонов.

В соответствии со статьей 99 «Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации» за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчикам, под погрузкой, выгрузкой грузов в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути общего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами на подачу и уборку вагонов или договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, либо по стечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов, контейнеров под погрузку, выгрузку грузов локомотивами перевозчика грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику штраф в десятикратном размере.

В соответствии со статьей 100 «Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации» за задержку вагонов взыскивается штраф в размере 0,2 базового размера исчисления сборов и штрафов, за каждый час простоя каждого вагона. За задержку цистерн, цементовозов, бункерных полувагонов, минераловозов и других специализированных вагонов размер штрафа, предусмотренный в настоящей статье, увеличивается в два раза.

В целях достоверного определения сроков простоя при перевозках Грузов дата прибытия вагона на станцию назначения (выгрузки или погрузки) или дата отправления на станцию назначения или иную станцию, указанную Грузоотправителем, определяется по данным, ванным в электронном комплекте документов в системе «ЭТРАН» ОАО «РЖД».

Как указывает истец, ОАО «РЖД» нарушило свои обязательства перед ООО «РНТ Логистика», т.к. после согласования даты и времени приема порожнего вагона для перевозки, вагоны были направлены с задержкой.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Как указано в ч. 1 ст. 120 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», до предъявления к перевозчику иска, связанного с осуществлением перевозок груза, грузобагажа, порожнего грузового вагона, к перевозчику обязательно предъявляется претензия.

Общая сумма штрафа согласно расчету истца, приложенному к исковому заявлению составила 3 059 071  руб. 78 коп.

Истцом в адрес Ответчика было направлено Требование (претензия) о взыскании штрафа в связи с простоем вагонов после уборки с путей необщего пользования исх. № 521 от 14.12.2023 г., которое осталось без удовлетворения и ответа, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 1 ст. 797 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

В силу части 2 статьи 25 Устава, по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему груз на железнодорожную станцию назначения с соблюдением условий его перевозки и выдать груз грузополучателю, грузоотправитель обязуется оплатить перевозку груза.

Следующие доводы ответчика, изложенные в письменном мотивированном отзыве на исковое заявление суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как указывает ответчик, суть требований истца, являющегося грузоотправителем, сводится к тому, что несмотря на наличие согласованного перевозчиком запроса-уведомления об отправке порожних вагонов они не были приняты к перевозке ОАО «РЖД» в нарушение п. 59 Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 07.12.2016 г. № 374 (далее - Правила № 374) в согласованные дату и время.

При этом, расчет штрафа истец производит на основании ст. ст. 99 и 100 Устава железнодорожного транспорта, исходя из норматива в 24 часа, по истечение которого перевозчик по мнению истца должен принять порожний вагон с момента согласования запроса-уведомления.

В силу части 2 статьи 25 Устава, по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему груз на железнодорожную станцию назначения с соблюдением условий его перевозки и выдать груз грузополучателю, грузоотправитель обязуется оплатить перевозку груза.

Частью 12 статьи 44 Устава, пунктом 68 Правил приема грузов предусмотрена подача на пути общего пользования станции отправления только порожнего грузового вагона при наличии составленной в соответствии с Правилами заполнения перевозочных документов, накладной.

Возврат перевозчику и прием к перевозке не выгруженных вагонов, а равно вагонов, не имеющих перевозочных документов, независимо от факта согласования запроса-уведомления Уставом не предусмотрен.

В соответствии со статьей 12 Устава, для осуществления перевозок порожнего грузового вагона, отправитель до предъявления его для перевозки представляет перевозчику в сроки, установленные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, запрос-уведомление на перевозку порожнего грузового вагона, порожних грузовых вагонов (далее - запрос).

Условия и порядок направления запроса – уведомления, его рассмотрения и согласования перевозчиком установлен Правилами приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.12.2016 № 374 (далее - Правила приема грузов).

В соответствии с пунктом 52 названных Правил, для осуществления перевозки порожнего вагона (группы вагонов) отправитель до предъявления для перевозок железнодорожным транспортом направляет перевозчику запрос-уведомление на перевозку порожнего вагона (далее - запрос) не позднее четырех часов до предъявления вагона к перевозке, но не ранее прибытия вагона в груженом или порожнем состоянии на станцию назначения (станцию отправления порожнего вагона) - при наличии в договоре между перевозчиком и владельцем вагона условия об уведомлении владельца о прибытии или трех суток до прибытия его в груженом или порожнем состоянии на станцию назначения при отсутствии договора между перевозчиком и владельцем вагона.

- трех суток до прибытия его в груженом или порожнем состоянии на станцию назначения (станцию отправления порожнего вагона), рассчитанных исходя из нормативных сроков доставки - при отсутствии договора между перевозчиком и владельцем вагона, предусматривающего условие об уведомлении владельца вагона о прибытии ею вагона с грузом на станцию.

Из совокупности приведенных правовых норм следует, что Правила приема грузов допускают направление перевозчику запроса – уведомления в отношении груженых вагонов, до момента прибытия их на станцию назначения, а равно в отношении вагонов находящихся у грузополучателей под выгрузкой на путях необщего пользования.

В момент прибытия, такой вагон еще не отцеплен от поезда (на расформирование требуется время), не подан грузополучателю под выгрузку (поскольку перевозчик за 2 часа до предполагаемой подачи под выгрузку обязан передать грузополучателю уведомление), не выгружен (поскольку грузополучателю также для этого требуется время).

В силу пункта 59 Правил, перевозчик обязан рассмотреть запрос в течение трех часов с момента прибытия вагона в груженом или порожнем состоянии на станцию назначения (станцию отправления порожнего вагона), если запрос подан до такого прибытия либо получения запроса от отправителя, если вагон находится на станции, железнодорожных путях необщего пользования станции отправления порожнего вагона.

Очевидно, что в течение 3 часов с момента прибытия груженого вагона, он не может быть подан под выгрузку, выгружен, очищен грузополучателем от остатков перевозимого груза (тем более, что время выгрузки и очистки не зависят от действий ОАО «РЖД») принят к перевозке и отправлен.

Кроме того, из самого пункта 59 следует, что он предписывает перевозчику именно рассмотреть запрос, т.е. определить возможность осуществления перевозки.

По результатам рассмотрения, перевозчик, согласно п. 61 Правил в случае возможности осуществления перевозки на условиях, указанных в запросе, проставляет в запросе в графе «№ визы» оригинала накладной отметку "Согласовано.", которая заверяется подписью уполномоченного лица с указанием даты согласования запроса.

Довод истца о том, что ОАО «РЖД» в данном случае несет ответственность в соответствии со ст. 100 Устава также является ошибочным в силу следующего.

Частью 2 статьи 100 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации предусмотрены следующие основания начисления штрафа грузоотправителем перевозчику в размере 0,2 базового размера исчисления сборов и штрафов за каждый час задержки каждого вагона:

- за задержку по вине перевозчика подачи вагонов под погрузку и выгрузку грузов или на железнодорожные выставочные пути;

- за задержку уборки вагонов с мест погрузки и выгрузки грузов на железнодорожных путях необщего пользования или с железнодорожных выставочных путей в случае, если уборка вагонов осуществляется локомотивами перевозчика;

- либо за задержку по вине перевозчика приема вагонов с железнодорожных путей необщего пользования

Штраф начисляется за все время задержки с момента нарушения предусмотренных соответствующими договорами сроков подачи, уборки вагонов.

Следовательно, условиями применения санкции статьи 100 Устава являются: задержка вагонов перевозчиком под погрузкой или выгрузкой, при подаче, уборке или приеме с путей необщего пользования; наличие договорных отношений по поводу подачи и уборки вагонов: установление договором сроков подачи и уборки вагонов; наличие у стороны по договору статуса грузоотправителя, грузополучателя.

Согласно ст. 99 Устава железнодорожного транспорта за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчикам, под погрузкой, выгрузкой грузов в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами на подачу и уборку вагонов или договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов, контейнеров под погрузку, выгрузку грузов локомотивами перевозчика грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику в десятикратном размере штрафы, установленные статьями 100 и 101 настоящего Устава, без внесения при этом платы за пользование вагонами, контейнерами.

Из буквального толкования ст. 99 Устава следует, что предусмотренный ст. 100 размер штрафа подлежит начислению только в случаях:

- задержки вагонов под погрузкой, выгрузкой;

- задержки вагонов более, чем на 24 часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, установленных договорами на подачу и уборку вагонов или договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования.

Таким образом, 24 часа - это время, дополнительно предоставленное статьей 99 Устава грузополучателю к сроку на грузовые операции, установленному договором на эксплуатацию ж.д. пути или договором на подачу и уборку вагонов, нарушение которого и является основанием для начисления штрафа в размере, установленного ст. 100 Устава.

Следовательно, 24 часа, речь о которых идет в ст. 99 Устава, к имеющемуся спору неприменим, так не обязывает перевозчика отправить порожний вагон по истечение 24 часов после согласования запроса-уведомления на отправку.

Таким образом, применение ст. 99 и 100 Устава возможно исключительно при осуществлении грузовых операций на путях необщего пользования.

Вменяемое же истцом нарушение и санкция, а именно: штраф за простой вагонов на путях общего пользования с момента согласования запроса-уведомления до фактической отправки порожних вагонов ни статьями 99, 100 Устава железнодорожного транспорта РФ, ни Правилами № 374, ни иными нормативно-правовыми актами не предусмотрены.

Расчет штрафа на основании статей 99 и 100 Устава за вычетом 24 часов, в течение которого перевозчик обязан отправить вагоны с момента согласования запроса-уведомления законодательством не предусмотрен, ничем не обоснован и законодательно не установлен.

Ссылка истца на п. 52 Правил несостоятельна и основана на ошибочном толковании нормы, так как данный пункт Правил предусматривает обязанность истца как грузоотправителя порожнего вагона направить перевозчику запрос-уведомление, но не обязывает перевозчика отправить груз в указанный срок.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 14 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2017, владелец вагона, являющийся оператором подвижного состава (экспедитор), вправе взыскать штраф, предусмотренный частью 6 статьи 62 Устава, за задержку принадлежащего ему вагона под погрузкой или выгрузкой с пользователя его вагонов (клиента). Спорные вагоны ОАО «РЖД» не использовались, какие-либо договоры транспортной экспедиции между сторонами отсутствуют, какие-либо сроки выгрузки груза, сроки отправления порожних вагонов между сторонами не установлены, операции по погрузке-выгрузке не совершались.

Таким образом, положения статей 47, 62. 99, 100 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, пункта 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с договорами перевозки и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2017, к вопросу предъявления к перевозке порожних вагонов, согласованию перевозчиком запросов-уведомлений и приему к перевозке таких вагонов не относятся.

Отношения, связанные с перевозкой грузов железнодорожным транспортом регулируются нормами Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

В статье 1 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации определяется круг лиц, на которых при пользовании услугами железнодорожного транспорта распространяется действие настоящего Устава, определяющего как их, так и перевозчика права, обязанности и ответственность.

Нормами действующего Устава железнодорожного транспорта РФ или имеющимися между сторонами договорами не установлены сроки для приема порожних вагонов к перевозке.

Вместе с тем, особенностью ответственности субъектов перевозочного процесса на железнодорожном транспорте является то, что данная ответственность ограничена пределами, установленными Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации. Предпринимательские отношения, участниками которых являются перевозчик и оператор подвижного состава, не предполагают взыскание произвольно установленного штрафа, не основанного ни на нормах права, ни на договорных отношениях.

Таким образом, отсутствуют события нарушений, за совершение которых Уставом железнодорожного транспорта РФ была бы предусмотрена ответственность для перевозчика, в связи с чем, предъявленные по настоящему делу исковые требования, подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии с частью 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В силу ст. ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд первой инстанции считает исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить ООО "РНТ ЛОГИСТИКА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 28 292 руб. по платежному поручению № 56 от 17.01.2024 г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                              А.В. Попов