АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

(мотивированное)

Дело № А43-38062/2023

г. Нижний Новгород                                                                                                18 марта 2024 года

Дата решения в виде резолютивной части 05 марта 2024 года.

Дата изготовления мотивированного решения 18 марта 2024 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Паньшиной Ольги Евгеньевны (шифр офиса 7-912), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело 

по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Санкт-Петербург,

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Гринтех» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Нижний Новгород,

о взыскании 4 555 руб. 20 коп. неустойки (пени) ввиду просрочки исполнения контракта от 20.12.2022 № 0372100041122000094 (документ о приемке от 10.01.2023 № 693, требование от 02.02.2023 № б/н),

без вызова сторон, 

установил:

иск заявлен о взыскании с ответчика 4 555 руб. 20 коп. неустойки (пени) ввиду просрочки исполнения контракта от 20.12.2022 № 0372100041122000094 (документ о приемке от 10.01.2023 № 693, требование от 02.02.2023 № б/н).

Определением суда от 18.12.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятом судебном акте в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В установленные определением суда сроки ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласился, отметив, что общая сумма пени не превышает 5 % от цены контракта, ввиду чего подлежит списанию заказчиком по подпункту 4 пункта3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, отметил, что расчет пени должен производиться из  ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент окончания срока просрочки, а не на текущую дату; представил контррасчет неустойки; в случае удовлетворения исковых требований просил снизить размер неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец представил письменную позицию, в которой с доводами ответчика не согласился, заявил ходатайство об увеличении исковых требований до 5 658 руб. 24 коп.

Увеличение иска принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации..

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

05.03.2024 судом принято Решение в виде резолютивной части по делу № А43-38062/2023 по правилам части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с подачей истцом заявления изготовлено мотивированное решение в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения  исковых  требований,  исходя  из  следующих  обстоятельств  дела,  нормами материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, между СПбГМТУ (далее – истец, заказчик) и ООО «Гринтех» (далее – ответчик, поставщик) подписан государственный контракт от 20.12.2022 № 0372100041122000094 (далее – Контракт), по условиям которого поставщик обязуется поставить компьютеры и периферийное оборудование (далее - товар), а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом; наименование, количество и иные характеристики поставляемого товара указаны в спецификации (приложение №1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта.

Цена Контракта составляет 589 400 руб. 00 коп. и включает в себя стоимость товара, расходы, связанные с доставкой, разгрузкой - погрузкой, размещением в местах хранения заказчика, стоимость упаковки (тары), маркировки, страхование, таможенные платежи (пошлины), ндс, другие установленные налоги, сборы и иные расходы, связанные с исполнением Контракта; является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Контрактом (пункты 2.1, 2.3, 2.4 Контракта).

В соответствии с пунктами 2.6-2.8 Контракта авансовый платеж Контрактом не предусмотрен, расчеты между заказчиком и поставщиком производятся не позднее 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке товара, оплата по Контракту осуществляется по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет поставщика,, указанный в Контракте; в случае изменения расчетного счета поставщик обязан в трехдневный срок с момента изменения расчетного счета в письменной форме сообщить об этом заказчику, указав новые реквизиты расчетного счета. в противном случае все риски, связанные с перечислением заказчиком денежных средств на указанный в Контракте счет поставщика, несет поставщик.

Согласно пункту 3.1 поставщик самостоятельно доставляет товар заказчику по адресу: 

<

...> (далее - место доставки), в течение 3 рабочих дней с момента заключения Контракта.

При отсутствии у заказчика претензий по количеству и качеству поставленного товара заказчик в течение 20 рабочих дней с момента доставки товара поставщиком подписывает документ о приемке товара (отдельного этапа исполнения Контракта), товарную (товарно-транспортную) накладную, счет, счет-фактуру; после этого товар считается переданным поставщиком заказчику (п. 3.5 Контракта).

В соответствии с пунктом 6.3 Контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, поставщик уплачивает заказчику пени, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных поставщиком.

ООО «Гринтех» исполнило обязательства по контракту с нарушением срока, товар поставлен 10.01.2023. 

Истец 02.02.2023 путем размещения в ЕИС направил ответчику претензию с требованием об оплате неустойки за просрочку исполнения обязательства в сумме 4 555 руб. 20 коп. Претензию ответчик оставил без удовлетворения.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная договором или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона N 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Нарушение срока поставки товара является основанием для начисления установленной контрактом пени.

Факт нарушения исполнителем установленного контрактом сроков поставки товара подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Согласно уточненному расчету истца, сумма пени за просрочку поставки составляет        589 400 руб. х 1/300 х 16% (ключевая ставка) х 18 дн. = 5 658,24 руб.  Сумма от которой произведен расчет неустойки: 589 400 руб. Период для начисления неустойки: с 24.12.2022 г. по 10.01.2023 г. (18 дн.) Размер (ставка) пени: 1/300 действующей на 10.01.2024 г. ключевой ставки за каждый день просрочки.

Проверив расчет истца, суд установил, что расчет истца неверный.

Как следует из материалов дела, обязательства по поставке выполнены, сторонами подписан УПД № 693 от 10.01.2023.

На дату прекращения исполнения обязательства 10.01.2023  действовала ключевая ставка ЦБ РФ в размере 7,5%.

В абзацах 5, 6 пункта 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, даны разъяснения, относящиеся как к заказчику, так и к подрядчику по контракту, пеня за просрочку исполнения обязательств устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы/от цены контракта, уменьшенной на сумму, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в связи с чем при добровольной уплате неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

Данный правовой подход согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.11.2020 N 302-ЭС20-18500.

При изложенных обстоятельствах, правильный расчет пени за просрочку выполнения работ по спорному контракту составляет 2 179 руб. 97 коп. за период с 24.12.2022 по 10.01.2023 (589 400 руб. х 18 х 1/300 х 7,5%).

В остальной части пени иск отклоняется в связи с необоснованностью.

Ответчиком заявлено о списании неустойки согласно постановлению Правительства РФ N 783 от 04.07.2016. 

В силу части 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 340 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783", вступившим в силу 12.03.2022, из названия, преамбулы и текста Правил N 783 исключены слова "в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, 5 пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Как следует из Определения Верховного суда РФ от 15.05.2019 N 306-ЭС18-23601, списание сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением контракта является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

Согласно пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе является обязанностью заказчика, в связи с чем, суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы.

Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки. При этом необходимость обращения подрядчика (поставщика, исполнителя) к заказчику с соответствующим заявлением о списании неустойки вышеприведенными нормативными правовыми актами не установлена.

При рассмотрении исковых требований заказчика о взыскании штрафных санкций по муниципальному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (Определение Верховного Суда РФ от 01.12.2017 N 302-ЭС17-13594 по делу N А33-13688/2016).

Начисленные неустойки подлежат списанию, даже если контрактом предусмотрено право заказчика удержать начисленную неустойку из суммы оплаты поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг)

Согласно пункту 1 Правил N 783 (в ред. Постановления Правительства от 10.03.2022 N 340) Правила устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Данные Правила подготовлены во исполнение плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, а предоставление отсрочки уплаты неустойки и (или) осуществление ее списания являлось антикризисной мерой, направленной на снижение финансовой нагрузки на поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов. По смыслу названного правового акта списание, отсрочка уплаты начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при соблюдении указанных в них условий, является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Цена контракта составляет 589 400 руб.

При этом размер пени, признанной судом подлежащей ко взысканию в связи с просрочкой исполнения настоящего контракта, составляет 2 179 руб. 97 коп., что не превышает 5% от его цены.

Позиция истца об отсутствии правовых оснований для списания неустойки основана на неверном понимании норм права и не согласуется с правовым подходом, изложенным в пункте 40 Обзора от 28.06.2017.

При таких обстоятельствах суд считает, что пеня подлежит списанию и не может быть взыскана в судебном порядке с ответчика (заказчика). В связи с чем, исковые требования о взыскании пени удовлетворению не подлежат.

С учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина не подлежит взысканию с истца.

Руководствуясь статьями 49, 167 - 171, 176, 180, 181, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Увеличение исковых требований до 5 628 руб. 24 коп. принять в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении иска истцу  отказать.

Расходы по государственной пошлине отнести на истца.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. 

В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.  В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и в соответствии со статьей 186 АПК РФ будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченно доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья                                                                                       О.Е. Паньшина