Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-89407/2021

04 августа 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Супервэйв групп»

заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня

об оспаривании, 

при участии

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 01.01.2022) 

от заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности от 30.12.2021)

 ФИО4 (по доверенности от 24.12.2021)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Супервэйв групп» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  с заявлением о признании незаконным и отмене постановления № 10228000-291/2021 от 07.09.2021 по делу об административном правонарушении.

Определением суда от 01.12.2021 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу решения по делу №А56-50335/2021. 

Протокольным определением от 28.07.2022 производство по настоящему делу возобновлено. 

Суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Как следует из материалов дела, в период с 29 января 2021 года по 05 февраля 2021 года по внешнеторговому контракту - Договору №SWG-LNS-110121 от 11 января 2021 года, заключенному с компанией «Леонес ИНК ОУ» (далее - «Договор № SWG-LNS-110121») заявитель ввез на таможенную территорию ЕАЭС товар «Промышленная система кондиционирования воздуха на охлажденной воде - чиллер-фанкойл, предназначенная для изменения температуры воздуха в кондиционируемых помещениях», товар при этом был ввезен с оформлением следующих ДТ:

По ДТ №10228010/290121/0032353 от 29 января 2021 года был задекларирован товар «Промышленная система кондиционирования воздуха на охлажденной воде - чиллер-фанкойл, предназначенная для изменения температуры воздуха в кондиционируемых помещениях, система состоит из компрессорно-испарительного агрегата (бесконденсаторный чиллер) (модель LNS400/2, apT.LNS4300S2020) - Зшт., выносного (наружного) v-образного конденсатора воздушного охлаждения (модель LNS-090, арт.889) - Зшт., фанкойла (прецизионный кондиционер на охлажденной воде) шкафного типа с рамой-основанием (модель LNS-CWAC024) - 1шт.»;

По ДТ №10228010/030221/0040498 от 03 февраля 2021 года был задекларирован аналогичный по своему наименованию, составу и количеству товар;

ДТ №10228010/050221/0044148 от 05 февраля 2021 года была оформлена в отношении товаров: Товар №1: «Часть промышленной системы кондиционирования воздуха на охлажденной воде: фанкойл (прецизионный кондиционер на охлажденной воде) шкафного типа с рамой-основанием и крепежом, предназначенный для непрерывного поддержания точных параметров воздуха в любом технологическом помещении, поставляется не заполненным» в количестве 2 шт., Товар №2 «Часть промышленной системы кондиционирования воздуха на охлажденной воде: потолочный горизонтальный кондиционер (фанкойл горизонтального типа) на охлажденной воде, предназначенный для непрерывного поддержания точных параметров воздуха в любом технологическом помещении, поставляется не заполненным», в количестве 8 шт.

По ДТ №10228010/290121/0032353 и по ДТ №10228010/030221/0040498 товар был задекларирован Обществом по коду ТН ВЭД ЕАЭС: 8415 82 000 0: «Установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: прочие: прочие со встроенной холодильной установкой». 

Товар  по  ДТ № 10228010/050221/0044148 задекларирован Обществом по коду ТН ВЭД ЕАЭС: 8415 83 000 0: «Установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: прочие: без встроенной холодильной установки».

В связи с проведением контроля правильности заявленного кода товара в соответствии с ТН ВЭД товары, задекларированные по вышеуказанным ДТ, выпущены под обеспечение уплаты таможенных платежей.

На этапе таможенного декларирования в рамках таможенного контроля товара, задекларированного по ДТ № 10228010/290121/0032353, назначена таможенная экспертиза товара.

По результатам таможенной экспертизы (заключение ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 12.04.2021 № 12402080/0002479) Северо-Западной электронной таможней приняты обжалуемые Обществом решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС:

по ДТ № 10228010/290121/0032353 - решение от 13.04.2021 № РКТ-10228000-21/000124;

по ДТ № 10228010/030221/0040498 - решение от 20.04.2021 № РКТ-10228000-21/000128.

В соответствии с указанными решениями товары классифицированы в подсубпозиции 8418 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС: «Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: - оборудование холодильное или морозильное прочее; тепловые насосы: — прочие: — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 10 %, НДС 20%).

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что Обществом заявлены недостоверные сведения о классификационном коде ввезенного товара  и как следствие неполных сведений о свойствах ввезенного товара и его характеристиках.

По факту выявленного нарушения в отношении заявителя возбуждено дело об административном правонарушении №  10228000-291/2021.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении    вынесено    постановление    от    07.09.2021 о   назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10228000-291/2021 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.  

Считая названное постановление незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом вмененного обществу правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров.

Объективную сторону составляют действия (бездействие), в результате которых при таможенном оформлении заявляются недостоверные сведения о коде ТН ВЭД ЕАЭС, наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений о товарах.

При этом такое деяние должно было послужить или могло послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно пункту 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

В силу пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование производится путем подачи декларации на товары, транзитной декларации, пассажирской таможенной декларации или декларации на транспортное средство (пункт 1 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (пункт 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 4 части 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию следующие сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2020 по делу №А56-115732/2019 решение Санкт-Петербургской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 18.07.2019 № РКТ-10210000-19/000590 признано недействительным. 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.03.2022 по делу №А56-50335/2021 решение Северо-Западной электронной таможни о классификации товара от 13.04.2021 года № РКТ-10228000-21/000124 и № РКТ-10228000-21/000128, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары от 13.04.2021 года признаны незаконными.

Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 17.06.2022 решение суда первой инстанции от 10.03.2022 оставлено без изменения.

Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 20.11.2012 № 2013/12, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь, до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдиция служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Проанализировав представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности в рамках данного конкретного дела указания  Обществом недостоверных сведений о классификационном коде ввезенного товара, его свойствах и характеристиках.

При указанных обстоятельствах, в действиях Общества отсутствует состав и событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. 

В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ отсутствие состава и события административного правонарушения являются обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь ст.ст. 207,210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Признать незаконным и отменить постановление Северо-Западной электронной таможни от 07 сентября 2021 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10228000-291/2021.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья                           Устинкина О.Е.