﻿ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-1290/2021

15 сентября 2021 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     08 сентября 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 сентября 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фуркало О.В.

судей  Зотеевой Л.В., Протас Н.И.,  

при ведении протокола судебного заседания:  Шпакович Ю.В.,

при участии:  

от истца (заявителя): Галичина И.С., по доверенности от 21.01.2021;

от ответчика (должника): Затула Е.О., по доверенности от 24.12.2020 (онлайн);

Юшкевич Е.М., по доверенности от 24.12.2020 (онлайн);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-21986/2021)  Калининградской областной таможни на решение  Арбитражного суда  Калининградской области от 18.05.2021 по делу № А21-1290/2021, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УМЗ Эколин"

к  Калининградской областной таможне

о признании недействительным решения, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «УМЗ Эколин» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд  Калининградской области с заявлением к Калининградской областной таможне о признании недействительными решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10012020/080820/0088371 от 07.11.2020 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10012020/150920/0105330 от 18.11.2020 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10012020/290920/0111925 от 19.12.2020.

Решением Арбитражного суда  Калининградской области  от 18.05.2021 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества просил в удовлетворении жалобы отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, Обществом на таможенную территорию ЕАЭС Обществом ввезены в рамках внешнеторгового контракта № EKL-2017 (далее - Контракт), заключенного 01.08.2017, с компанией «ECOLEAN АВ», Швеция, и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ№№10012020/080820/0088371,10012020/150920/0105330,10012020/290920/0111925 товары: «пластиковые пакеты из многослойных пленочных полимерных материалов (полимеров этилена) с цветочной печатью, предназначены для упаковки жидких пищевых продуктов, производитель: ECOLEAN AKTIEBOLAG, Швеция, товарный знак: ECOLEAN». 

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена Обществом по первому методу определения таможенной стоимости.

Спорные ДТ выпущены с применением технологии электронного декларирования. 

По ДТ № 10012020/080820/0088371 таможенная стоимость товара № 1 заявлена декларантом в размере 2 598 690,3 руб. в количестве 15 032,00 кг (из расчета 172,88 руб./кг) на условиях поставки FCA ХЕЛЬСИНГБОРГ по стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из сведений электронной формы инвойса № CD2001370 от 06.08.2020, указанной в графе 4 ДТС-1 и графе 44 ДТ, а также лицензионного платежа за использование объектов интеллектуальной собственности в размере 182 252,91 руб. и величины доставки в размере 87 000,00 руб.(172,88 руб./кг). 

По ДТ № 10012020/15092070105330 таможенная стоимость товара № 1 заявлена декларантом в размере 2 677 289,94 руб. в количестве 15 566 кг (из расчета 172 руб./кг) на условиях поставки FCA ХЕЛЬСИНГБОРГ по стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из сведений электронной формы инвойса № CD2001613 от 11.09.2020, указанной в графе 4 ДТС-1 и графе 44 ДТ, а также лицензионного платежа за использование объектов интеллектуальной собственности в размере 189 726,67 руб. и величины доставки в размере 89 300,00 руб. (172,00 руб./кг).

По ДТ № 10012020/290920/0111925 таможенная стоимость товара № 1 заявлена декларантом в размере 1 634 079,47 руб. в количестве 9 953 кг (из расчета 164,17 руб./кг) на условиях поставки FCA Хельсингборг по стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из сведений электронной формы инвойса № CD2001676 от 25.09.2020, указанной в графе 4 ДТС-1 и графе 44 ДТ, а также лицензионного платежа за использование объектов интеллектуальной собственности в размере 122 989,85 руб. и величины доставки в размере 82 332,00 руб. (164,18 руб/кг). 

При проведении таможенного контроля таможенным органом выявлены признаки недостоверного определения таможенной стоимости спорных товаров, выявлено заявление более низких цен декларируемых товаров по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров при сопоставимых условиях ввоза, наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (не в полном объеме не добавлены расходы на перевозку (транспортировку)) а также признаки влияния взаимосвязи на цену товара в соответствии с п.п. а, б, е, д п. 5 Положения. 

В соответствии с п. 2 ст. 313 ТК ЕАЭС, п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС у декларанта запрошены документы об обстоятельствах, имеющих отношение к декларируемым товарам, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ. 

В ДТС-1 №№ 10012020/080820/0088371, 10012020/150920/0105330, 10012020 290920 0111925 декларантом указано о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем (графа 7а ДТС-1). 

Таможней установлено, что согласно предоставленного декларантом учредительного документа № б/н от 05.12.2004 ООО "УМЗ Эколин", именуемое в дальнейшем - "Общество", учреждено на основании решения Совета директоров Акционерного общества "Эколин Интернэшнл А/С" ("Ecolean International A/S") от 13.10.2004 в соответствии с Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" и Федеральным законом "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" как коммерческая организация со 100% иностранными инвестициями (Дания). Данный факт подтверждает наличие взаимосвязи между сторонами спорной сделки. 

17.11.2020, 18.11.2020 и 19.12.2020 таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в перечисленных ДТ.

Таможенная стоимость товара определена Таможней в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС с применением шестого (резервного) метода при гибком применении метода по стоимости сделки с однородными (или идентичными) товарами на основании имеющейся у таможенного органа ценовой информации.

Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленные Обществом к таможенному оформлению документы и сведения основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, подтверждают правомерность применения Обществом первого метода определения таможенной стоимости товара, в связи, с чем заявленные требования удовлетворил в полном объеме.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя таможни, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.

Таможенный контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, осуществляется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС с применением форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 14 статьи 38 ТК ЕАЭС по общему правилу таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

Пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 45 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 Кодекса на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза (резервный метод - метод 6) в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39, 41 - 44 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

- установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Исходя из изложенного, метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки или отсутствия в документах, отражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Как указано в пункте 11 Постановления N 49, отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 Таможенного кодекса права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 Таможенного кодекса декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.

В пункте 13 Постановления N 49 также разъяснено, что основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

В рассматриваемом случае, из материалов дела усматривается, что таможенная стоимость товара определена Обществом в спорных ДТ соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС по "стоимости сделки с ввозимыми товарами".

Как следует из материалов дела, Обществом представлены платежные поручения №80 от 27.10.2020 и №519 от 05.08.2020, подтверждающие произведенную оплату по контракту №ЕКL-2017 от 01.08.2017 в пользу поставщика Есоlеаn АВ.

Довод таможенного органа о том, что сведения о перевозке товарных партий, содержащиеся в CMR-накладных, представленных к таможенному оформлению, в части указания номеров транспортных средств не совпадают со сведениями, указанными в счетах-фактурах на перевозку, не соответствует действительности.

Согласно гр.18 «Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии» ДТ №10012020/080820/0088371 Обществом указан номер транспортного средства О082ХТ/АО0094, что соответствует сведениям в документах, представленных к таможенному оформлению в формализованном виде: 

- CMR-накладной №б/н от 07.08.2020 года (гр.25); 

- транзитной декларации №10012130/070820/0013652 (гр.18); 

- инвойсе (счете-фактуре) на перевозку №2400 от 07.08.2020 (ст.1). 

Согласно гр.18 «Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии» ДТ №10012020/150920/010530 Обществом указан номер транспортного средства О613ХО/АМ0912, что соответствует сведениям в документах: - CMR-накладной №6/н от 14.09.2020 (гр.25); 

- транзитной декларации №10012130/140920/0016411 (гр.18); 

- инвойсе (счете-фактуре) на перевозку №2519 от 14.09.2020 (ст.1). 

Согласно гр.18 «Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии» ДТ №10012020/290920/011925 Обществом указан номер транспортного средства P779EAYAM7948, что соответствует сведениям в документах: 

- CMR-накладной №б/н от 28.09.2020 (гр.25);

- транзитной декларации №10012130/280920/0017490 (гр.18); 

- инвойсе (счете-фактуре) на перевозку №2589 от 28.09.2020 (ст.1). 

Как указано таможенным органом в тексте оспариваемых решений остальные сведения о количестве товара и номерах загрузки соответствуют сведениям, указанным в экспортных таможенных декларациях №20SEEB8JSE3LLHSBQ8 от 06.08.2020, №20SEED2Z0916C56CV2 от 11.09.2020, №20SEEDTBD55BTLEDV1 от 25.09.2020. 

В экспортных таможенных декларациях №20SEEB8JSE3LLHSBQ8 от 06.08.2020, №20SEED2Z0916C56CV2 от 11.09.2020, №20SEEDTBD55BTLEDV1 от 25.09.2020 отправителем товаров компанией Ecolean АВ в качестве получателей указаны конечные покупатели поставляемой ООО «УМЗ Эколин» продукции: ООО «Молочная торговая компания», ООО «Молочные продукты», ООО «Гусевмолоко».

Договоры поставки №КУ-2018/09 от 13.12.2018 с ООО «Гусевмолоко», №КУ-2020/01 от 19.03.2020 с ООО «Молочные продукты», №КУ-2020/02 от 19.03.2020 с ООО «Молочная торговая компания» таможенному органу представлены.

Экспортные таможенные декларации №20SEEB8JSE3LLHSBQ8 от 06.08.2020, №20SEED2Z0916C56CV2 от 11.09.2020, №20SEEDTBD55BTLEDV1 от 25.09.2020 представлены ООО «УМЗ Эколин» в том виде, в котором они получены от иностранного контрагента. 

С рассматриваемыми поставками идентифицируются экспортные таможенные декларации по номерам инвойсов №CD2001370, CD2001613, №CD2001676, указанным в гр.32 ЭТД. 

Вместе с тем, гр.8 ДТ №10012020/290920/0111925, №10012020/080820/0088371, №10012020/150920/0105330 заполнена ООО «УМЗ Эколин» в полном соответствии с требованиями, установленными Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Порядок). 

Согласно указанному Порядку в графе 8 «Получатель» указываются сведения о лице, указанном в качестве получателя товаров в транспортных (перевозочных) документах, в соответствии с которыми завершена (завершается) перевозка товаров. 

В CMR-накладных №б/н от 07.08.2020, от 14.09.2020, от 28.09.2020, транзитных декларациях №10012130/070820/0013652, №10012130/140920/0016411, №10012130/280920/0017490, упаковочных листах в качестве получателя товаров указано ООО «УМЗ Эколин», что, в свою очередь, соответствует сведениям, указанным в гр.8 ДТ№10012020/290920/0111925, №10012020/080820/0088371, №10012020/150920/0105330.

Довод таможенного органа о наличии дополнительных услуг, связанных с доставкой груза и включении декларантом только части расходов по доставке спорного груза в структуру таможенной соответствующими доказательствами не подтвержден.

В соответствии с пунктом 5.1 договора на перевозку №25/02 от 25.02.2019 года, заключенного между ООО «УМЗ Эколин» (Заказчик) и ООО «Вестлог» (Исполнитель) размер платы за перевозку грузов включает вознаграждение Исполнителя и согласовывается отдельно по каждому маршруту и фиксируется в заявках на перевозку. 

В рамках ответа на дополнительную проверку по ДТ №10012020/290920/011925 ООО «УМЗ Эколин» сообщало таможенному органу, что тариф на грузоперевозку по маршруту Хельсинборг (Швеция) - Калининградекая область установлен ООО «Вестлог» в размере 1300 евро. Курс пересчета определяется Исполнителем. 

В соответствии с пунктом 5.4 договора на перевозку №25/02 от 25.02.2019 года все расчеты между сторонами осуществляются в рублях прямым банковским переводом. Обществом таможенному органу представлены: 

по ДТ №10012020/290920/011925: 

- заявка на предоставление транспортных услуг №19 от 25.09.2020 (поручение на перевозку) на сумму 118 346,50 рублей1; 

- счет на оплату перевозки №2589 от 28.09.2020 с разбивкой стоимости перевозки по маршруту Хельсинборг (Швеция) - Мамонова 2 (Калининградская область) и Мамонова 2-г. Полесск (Калининградская область) на общую сумму 118 346,50 рублей; 

- платежное поручение по оплате перевозки №57 от 16.10.2020 на сумму 118 346,50 рублей. 

По ДТ №10012020/150920/0105330: 

- поручение на перевозку №18 от 14.09.2020 на сумму 1300 евро; 

- счет на оплату перевозки №2519 от 14.09.2020 с разбивкой стоимости перевозки по маршруту Хельсинборг (Швеция) - Мамонова 2 (Калининградская область) и Мамонова 2-г. Полесск (Калининградская область) на общую сумму 129 485 рублей; 

- платежное поручение по оплате перевозки №649 от 23.09.2020 на сумму 129 485 рублей. 

По ДТ №10012020/080820/0088371: 

- поручение на перевозку №17 от 05.08.2020 на сумму 1300 евро; 

- счет на оплату перевозки №2400 от 07.08.2020 с разбивкой стоимости перевозки по маршруту Хельсинборг (Швеция) - Мамонова 2 (Калининградская область) и Мамонова 2-г. Полесск (Калининградская область) на общую сумму 125 800рублей; 

- платежное поручение по оплате перевозки №558 от 13.08.2020 года на сумму 125 800 рублей.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно не установлено противоречия,  в представленных таможенному органу документах по перевозке.

Довод таможенного органа о том, что ООО «УМЗ Эколин» в графе 17 бланка ДТС-1 указаны недостоверные сведения о месте доставки и сумме расходов на перевозку является необоснованным в связи со следующим.

МАПП Мамоново и МАГШ Мамоново-2 являются пунктами пропуска через государственную границу РФ (Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2017 № 2665-р «О перечне пунктов пропуска через государственную границу РФ»), следовательно, являются местами прибьггия товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Решением Коллегии          Евразийской          экономической комиссии от 16.10.2018 N 160 утвержден Порядок заполнения декларации таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 29 указанного Порядка В графе 17 ДТС-1 указывается в валюте государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары, величина расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза или до иного места, определенного Комиссией.

В наименовании графы 17 указывается место прибытия ввозимых товаров на таможенную территорию Союза или иное место, определенное Комиссией, расходы на перевозку (транспортировку) до которого добавляются к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, а если разделение расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза или до иного места, определенного Комиссией, и от места прибытия или от иного места, определенного Комиссией, не подтверждено документально, - место назначения ввозимых товаров на таможенной территории Союза.

Таким образом, ООО «УМЗ Эколин» в графе 17 бланка ДТС-1 в полном соответствии с вышеприведенными нормами заявлены сведения о месте прибытия товаров на таможенную границу ЕАЭС -Мамоново-2 (Калининградская область).

В структуру таможенной стоимости товаров подлежат включению расходы на перевозку товаров до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС. Руководствуясь данной нормой, ООО «УМЗ Эколин» на основании инвойсов (счетов-фактур) на перевозку №2400 от 07.08.2020, №2519 от 14.09.2020, №2589 от 28.09.2020, а также выставленных счетов на оплату перевозки №2589 от 28.09.2020, №2519 от 14.09.2020, №558 от 13.08.2020 года, выставленных ООО «Вестлог», правомерно включило в структуру таможенной стоимости расходы на транспортировку товаров до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (маршрут перевозки Хельсинборг (Швеция) - Мамоново 2 (Калининградская область) в следующих размерах:

- по ДТ №10012020/290920/0111925 - 82 332 рубля; 

- по ДТ №10012020/150920/0105330 - 89 300 рублей; 

- по ДТ №10012020/080820/0088371 - 87 000 рублей.

Противоречий в представленных документах и в сведениях, заявленных Обществом в гр.17 ДТС-1 судом не установлено.

При       таможенном    оформлении   ДТ                       №№ 10012020/290920/0111925, №10012020/080820/0088371, №10012020/150920/0105330 ООО «УМЗ Эколин» таможенному органу в ДТС-1 заявлено о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем в значении, указанном в ст.37 ТК ЕАЭС, а также об отсутствии влияния взаимосвязи на цену ввозимых товаров.

Таможенному органу на этапе таможенного контроля представлен Контракт №ЕКЬ-2017 от 01.08.017 года, заключенный между ООО «УМЗ Эколин» (РФ) и «Есо1еап АВ» (Швеция),     и     отражающий     все     условия внешнеэкономической     сделки     между взаимосвязанными лицами, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена.

Сведения о качественных характеристика товара отражены в Приложении №1 к Контракту №EKL-2017 от 01.08.2017 «Перечень продукции»: пакеты т.м. Есоlean и пленочных полимерных материалов (материал, контактирующий с пищевой продукцией - полиэтилен) с цветной печатью для жидких пищевых продуктов, в том числе, для детского питания.

Приложение №2 к контракту определяет условия хранения поставляемой продукции.

Приложение №3 к rонтракту устанавливает цены на упаковку на все заказы из Швеции с 01.08.2017. 

Согласно пункту 2.3 контракта цены формируются на основе ранее размещенного заказа в зависимости от количества и качества заказанной продукции. Представленные таможенному органу заказы содержат сведения о поставщике и покупателе, их адресах, условиях поставки, месте загрузки в транспортное средство (Хельсинборг), сроках оплаты, описании, количестве, цене поставляемых товаров, дате поставки.

Заявленные ООО «УМЗ Эколин» в гр.7 ДТС-1 сведения о заказах на поставки приняты таможенным органом, требований о внесении изменений и дополнений в указанную графу Обществу не выставлялось.

Кроме того, для целей подтверждения того, что имеющаяся взаимосвязь между ООО «УМЗ Эколин» и Есоlеап АВ не оказывает влияния на таможенную стоимость товаров. 

Общество предоставило таможенному органу ДТ №10113110/240219/0023125, по которым таможенная стоимость идентичных товаров, ранее ввезенных Обществом, была принята Смоленской таможней по первому методу определения таможенной стоимости товаров по итогам проведенной дополнительной проверки.

Таким образом, в рассматриваемом случае Таможня в нарушение положений части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ не доказала отсутствие в представленных Обществом при декларировании товаров по спорным ДТ документах сведений, необходимых для определения таможенной стоимости по избранному декларантом методу.

Факт перемещения указанных в спорных ДТ товаров и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта Таможней не оспаривается, а доказательств недостоверности указанных документов либо заявленных в них сведений Таможней не представлено.

Поскольку Общество представило все необходимые, имеющиеся в его распоряжении в силу закона и делового оборота документы, выражающие содержание сделки и информацию по условиям ее оплаты, подтверждающие в полной мере заявленную им таможенную стоимость ввезенного товара, само по себе непредставление части запрошенных Таможней документов не повлекло указание недостоверной или неполной информации о таможенной стоимости товара, и не является рассматриваемом случае достаточным основанием для принятия оспариваемых решений о внесении изменений в сведения, заявленные в спорных ДТ.

Предусмотренные в статьях 80 и 324 ТК ЕАЭС полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие последнему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров, руководствуясь при этом одним лишь фактом непредставления документов, если последние не способны повлиять на таможенное оформление и определение таможенной стоимости товара.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 18.05.2021 по делу №  А21-1290/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

О.В. Фуркало

Судьи

 

Л.В.Зотеева 

Н.И. Протас