ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 www.21aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А83-11066/2017

город Севастополь

14 декабря 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10.12.2018

В полном объёме постановление изготовлено 14.12.2018

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Евдокимова И.В., судей  Сикорской Н.И., Тарасенко А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «КР Киев» – ФИО2, представитель по доверенности от 17.08.2017 б/н, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации;

от Акционерного общества «Бром» - ФИО3, представитель по доверенности от 05.09.2018 б/н, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации;

от Администрации Раздольненского района Республики Крым - ФИО4, на основании решения № 42-1/14 от 14.11.2014, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 29.08.2018 по делу №А83-11066/2017 (судья Плотников И.В.)

по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым 

к Частному предприятию «КР Киев», 

обществу с ограниченной ответственностью «КР Киев»,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

Акционерного общества «Бром», 

Администрации Раздольненского района Республики Крым

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым  обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ЧП «КР Киев» и ООО «КР КИЕВ» об истребовании из чужого незаконного владения недвижимого имущества, расположенного в селе 

<

...>, состоящее из лит. «А» общей площадью – 661,1 кв.м. площадью застройки 424,0 кв.м. строительным объемом 2656 куб.м., а также комплекса нежилых строений по улице Южная, дом 18-а в целом, состоящего из лит. «А» - административное здание общей площадью – 144,7 кв.м., площадью застройки 271,5 кв.м., строительным объёмом 1049 куб.м., лит. «Г» - склад №1, общей площадью 69,3 кв. м., площадью застройки 83,1 кв.м., строительным объёмом 349 куб.м., лит. «Д» - склад №1, общей площадью 51,4 кв. м., площадью застройки 64,1 кв.м., строительным объемом 269 куб.м., лит. «д1» - навес, площадью застройки 68,0 кв. м., строительным объемом 286 куб.м., лит. «В» - душевая, площадью застройки 25,8 кв. м., строительным объемом 67 куб.м., лит. «Е» - гараж, общей площадью 56,8 кв. м., площадью застройки 42,7 кв.м., строительным объемом 102 куб.м., лит. «К» - склад №2, общей площадью 185,5 кв. м., площадью застройки 373,3 кв.м., строительным объемом 1303 куб.м., лит. «к2» - навес, площадью застройки 37,3 кв. м., строительным объемом 183 куб.м., лит. «Н» - спальный корпус, общей площадью 789,1 кв. м., площадью застройки 434,6 кв.м., строительным объемом 3963 куб.м., лит. «П»  - летний кинотеатр, площадью застройки 35,3 кв. м., строительным объемом 102 куб.м., лит. «О» - очистные сооружения, площадью застройки 19,5 кв. м., строительным объемом 49 куб.м., лит. «Уб» - уборная, площадью застройки 80,3 кв. м., строительным объемом 297 куб.м., лит. «ТП» - трансформаторная подстанция, размером 5,05х3,95 м. лит. «Б» - спальный корпус, общей площадью 641,8 кв. м., площадью застройки 780,5 кв.м., строительным объемом 2464 куб.м., лит. «Ж» - спальный корпус, общей площадью 321,6 кв. м., площадью застройки 513,9 кв.м., строительным объемом 1888 куб.м., лит. «М» - столовая, общей площадью 297,2 кв. м., площадью застройки 337,0 кв.м., строительным объемом 1103 куб.м., лит. «З» - пищеблок, общей площадью 195,3 кв. м., площадью застройки 252,4 кв.м., строительным объемом 934 куб.м., лит. «з1» - сарай, площадью застройки 7,6 кв. м., строительным объемом 15 куб.м., сооружения в пользу Республики Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Исковые требования Министерство обоснованы тем, что согласно пункта 1023 Перечня имущества, не вошедшего в уставные капиталы хозяйственных обществ и коллективных сельскохозяйственных предприятий, созданных в процессе приватизации, находящихся на их балансах, балансах их правопреемников, утвержденного Постановлением № 982-2/2000 (приложение 7 в первоначальной редакции и приложение 6  в ред. от 27.11.2013) имущество пионерского лагеря «Лебяжий», находящееся на момент принятия Постановления № 982-2/2000 на балансе предприятия Красноперекопское ОАО «Бром», было отнесено к собственности Автономной Республики Крым, в связи с чем при совершении сделок в отношении имущества Республики Крым сторонами сделок были допущены существенные нарушения действующего на территории Республики Крым законодательства Украины, а значит сделки в отношении указанного имущества, расположенного по адресу: Республика Крым, село Портовое Раздольненского района, улица Южная, 18а и улица Южная, 20б, являются ничтожными.  

По мнению истца, указанное в иске имущество, на которое в соответствии с частью 1 статьи 2-1 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», возникло право собственности Республики Крым, выбыло из владения собственника помимо его воли, в связи с чем оно подлежит истребованию из чужого незаконного владения.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 29 августа 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о принадлежности спорного недвижимого имущества к собственности Республики Крым или государству Украина, а также доказательств нахождения спорного имущества в целом на балансе АО «Бром». 

По мнению суда первой инстанции, также не представлено и доказательств бесхозности спорного имущества на момент принятия Республики Крым в Российскую Федерацию, или отсутствия правовых оснований выбытия этого имущества из собственности публично-правовых субъектов.

Не согласившись с решением суда, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции при принятии решения неверно определил обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения данного дела, а также нарушил нормы материального права.

По мнению подателя жалобы, при совершении сделок в отношении спорного имущества, их сторонами были допущены существенные нарушения действующего на территории Республики Крым законодательства Украины, а потому указанные сделки являются ничтожными.

Представитель подателя жалобы неоднократно в судебные заседания не являлся, несмотря на то, что явка его представителя была признана обязательной судом апелляционной инстанции в определении от 19.11.2018 года.

Представители ООО «КР Киев» и Администрации Раздольненского района Республики Крым в отзывах на апелляционную жалобу просили в её удовлетворении отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменений, со ссылкой на то, что Красноперекопское ОАО «Бром» не имеет никакого отношения к недвижимому имуществу пионерского лагеря «Лебяжий», не осуществляло его строительство и не являлось учредителем предприятий, которым это имущество принадлежало.   

Представитель Акционерного общества «Бром» пояснил судебной коллегии, что на предприятии имеется только Акт оценки Перекопского Бромного завода и Справка о стоимости  объектов  социально-культурного назначения, которые содержат сведения о 2-х объектах, переданных в коммунальную собственность, один из которых – «п/л Лебяжий». По не переданному в уставный фонд предприятия имуществу, в том числе рассматриваемому пионерлагерю «Лебяжий», каких-либо документов о его состоянии: правоустанавливающих, разрешительных и документов о правовом статусе данного имущества после приватизации предприятием не обнаружено. Оно продолжает числиться за акционированным предприятием (ОАО), как не вошедшее в его уставный фонд (собственности Республики Крым). По объекту с названием «пионерлагерь «Лебяжий» на предприятии обнаружена единственная инвентарная карточка, по содержанию которой можно сделать вывод, что данное название применяется к какому-то одному строению, введенному в эксплуатацию еще в 1969 году.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судебной коллегией, на основании решения исполнительного комитета Раздольненского районного совета народных депутатов Крымской АССР № 37 от 28 февраля 1992 года, было зарегистрировано совместное предприятие «Лечебно-оздоровительный комплекс «Лебяжий» по адресу: Крымская АССР, Раздольненский район, село Портовое, созданное с целью оздоровления жителей Раздольненского района, населения, пострадавшего вследствие  Чернобыльской катастрофы.

Согласно пункту 2 данного решения, было передано в ведение вновь созданному СП «Лебяжий» имущество ликвидированного районного межхозяйственного пионерского лагеря «Лебяжий» после удовлетворения претензий кредиторов и завершения деятельности ликвидационной комиссии.

Учредителями указанного предприятия являлись: Раздольненский районный исполнительный комитет Совета народных депутатов Раздольненского района Крымской АССР и Кооператив «Строитель» Иванковского района Киевской области.

Решением исполнительного комитета Раздольненского совета народных депутатов № 36 от 29.02.1992 года было решено ликвидировать районный межхозяйственный пионерский лагерь «Лебяжий».

Решением исполнительного комитета Раздольненского совета народных депутатов № 93 от 06.04.1992 года было решено выйти из состава учредителей СП ЛОК «Лебяжий» с 06.04.1992 года, в Устав и учредительный договор внесены изменения путём исключения слов  «Исполком районного Совета народных депутатов» и замены на слова «Совхоз «Чернышевский».

Пунктом 3 этого же решения был изменен пункт 2 решения райисполкома № 37 от 28.02.1992 года «О регистрации ЛОК «Лебяжий» и изложен в следующей редакции: «Передать в полное хозяйственное управление совхозу «Чернышевский» Раздольненского района имущество ликвидированного районного межхозяйственного пионерского лагеря «Лебяжий» после удовлетворения претензий кредиторов и завершения деятельности ликвидационной комиссии».

14.10.1992 года Раздольненским райсоветом народных депутатов Крымской области было принято решение «О закреплении земельного участка за совместным предприятием «Лечебно-оздоровительный комплекс «Лебяжий», согласно которому утвержден технический отчёт, которым предусмотрено изъять 8,15га из земель пионерского лагеря «Лебяжий» и закрепить 8,15га, в том числе под постройками и дворами 8,15га за СП ЛОК «Лебяжий».

Согласно государственному акту о праве постоянного пользования землей серия 

<

...> от 12.05.1995 года, земельный участок площадью 8,15га был передан в постоянное пользование для строительства лечебно-оздоровительного комплекса «Лебяжий» Совместному предприятию ЛОК «Лебяжий». 

19 марта 1993 года Исполнительным комитетом Раздольненского районного совета народных депутатов Республики Крым было вынесено решение  № 71 «О преобразовании совместного предприятия «Лечебно-оздоровительный комплекс «Лебяжий» в общество с ограниченной ответственностью «Лечебно-оздоровительный комплекс «Лебяжий».

Учредителями ООО «ЛОК «Лебяжий» выступили: Орган приватизации - Фонд коммунального имущества Раздольненского райсовета народных депутатов в лице ФИО5  и  юридическое лицо - кооператив «Строитель» Иванковского района Киевской области.

Решением Раздольненского районного совета АРК от 18.02.2000 года, нежилое здание, находящееся по адресу: Раздольненский район, село Портовое, признано общей собственностью территориальных громад сёл и посёлков. 

Решением Раздольненского районного совета АРК от 18.02.2000 года был утвержден перечень объектов коммунальной собственности, подлежащих приватизации в 2000 году, в числе которых – нежилое здание (спальный корпус), расположенное в селе Портовое Раздольненского района (аукцион). 

В материалах дела имеется копия Перечня объектов недвижимости  коммунальной собственности, которые были приватизированы в 2000 году, подписанного Председателем Фонда коммунального имущества, в котором указано нежилое здание, расположенное  по улица Южная, 20 в селе Портовое Раздольненского района, покупатель – ФИО6, сумма продажи объекта – 27000 грн. (аукцион).

Согласно решения Раздольненского районного суда АР Крым от 29.09.2004 года  по делу № 2-5489/04 следует, что ФИО6 приобрёл право собственности на имущество по адресу: Автономная Республика Крым, 

<

...> на аукционе. 

Согласно справки Фонда коммунального имущества Раздольненского районного совета № 02/1 от 02.11.2004 года, в ходе проведения аукциона 10.02.2000 года победителем объявлен ФИО6, и произведена оплата за приобретенный объект  в сумме 27 000 грн. 

В соответствии с извлечением из реестра прав собственности на недвижимое имущество Евпаторийского МБРТИ № 6707496 от 11.03.2005 года ФИО6 на праве собственности, на основании решения Раздольненского районного суда АР Крым от 29.09.2004 года  по делу № 2-5489/04, принадлежало нежилое сооружение в лит. «А» пом. 1- веранда; 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 – комната; 10- веранда; 11- коридор; 12, 13, 14, 15, 16, 17 – комната; 18, 19, 20, 21 – коридор; 22- веранда; 23, 24, 25, 26, 27, 28 – комната, 29- веранда; 30 – коридор; 31, 32, 33, 34, 35, 36 – комната; общей площадью 661,1 кв. м.

Решением Раздольненского районного совета АРК от 27.08.2003 года, был утвержден перечень объектов коммунальной собственности, подлежащих приватизации в 2003 году, в числе которых – доля коммунального имущества в ООО ЛОК «Лебяжий» (51%), расположенное в селк Портовое Раздольненского района (выкуп). 

Решениями Раздольненского районного суда АР Крым от 28.09.2004 года  по делу № 2-4924/04 и от 29.09.2004 года  по делу № 2-4925/04, был признан действительным договор купли-продажи недвижимого  имущества, расположенного в селе Портовое Раздольненского района АР Крым по улице Южная, 18а, заключенный 15.10.1997 года между ФИО7 и ООО «Строитель», и за ФИО7 признано право собственности на  комплекс в лит. «А» пом. № 1-12; склад № 1 лит. «Г» пом. 1-3; лит. «Д» пом. 1,2; гараж лит. «Е» пом. № 1-3; склад № 2 лит. «К» пом. 1-5; в подвале пом. 1-4; спальный корпус лит. «Н» пом. 1, 2, 2а, 3-49, 43, 45а, 47а, 49а, 50-70, 51а, 52а, 54а, 63а, 65а, 67а, 70а; спальный корпус лит. «Б» пом. №№1-30, 30а, 31-45, 45а, 46; спальный корпус лит. «Ж» пом. №№ 1-53; столовая лит. «М» пом. 1-4; пищевой блок лит. «З» пом. 1-11; общей площадью 5427,5 кв.м., что подтверждается извлечением из реестра прав собственности недвижимого имущества № 6175193 от 11.01.2005 года.

15.11.2005 года собранием Участников Частного предприятия «КР Киев» был утвержден устав Частного предприятия «КР Киев». 

Участниками предприятия стали ФИО7 и ФИО6, которые создали уставной капитал в размере 100 000 гривен.

Согласно пункта 4.4 Устава, в процентном и денежном выражении доли участников в уставном капитале составляли:

- ФИО6 – вклад в сумме 50 000 грн., что составляет часть 50% Уставного капитала (строение: в лит. «А» пом. № 1-36, общей площадью – 661, 1 кв.м. и сооружения по адресу: Украина, Автономная Республика Крым, 

<

...>);

- ФИО7 – вклад в сумме 50 000 грн., что составляет часть 50% Уставного капитала (строение: в лит. «А» пом. 1-12; лит. «Г» пом. 1-3; лит. «Д» пом. 1,2; лит. «Е» пом. 1-3; склад № 2 лит. «К» пом. 1-5, подвал пом. 1-4; спальный корпус лит. «Н» пом. 1, 2, 2а, 3-49, 43а, 45а, 47а, 49а, 50-70, 51а, 52а, 54а, 63а, 65а, 67а, 70а; спальный корпус лит. «Б» пом. 1-30, 30а, 31-45, 45а, 46, спальный корпус лит. «Ж» пом. 1-53, столовая лит. «М» пом. 1-4; пищеблок лит. «З» пом. 1-11 всего общей площадью – 5427,5 кв. м. и сооружения по адресу: Украина, Автономная Республика Крым, 

<

...>).

На основании решений № 2 от 02.01.2006 года и № 2 от 19.01.2006 года исполкомом Чернышевского сельского совета были выданы свидетельства о праве собственности ЧП «КР Киев» на следующее недвижимое имущество: 

- на комплекс нежилых зданий по адресу:  Автономная Республика Крым, 

<

...>, включающие в себя: лит. «А» административное здание общей площадью – 144,7 кв. м.; лит. «Г» склад № 1 – 69,3 кв. м.; лит. «Д» склад № 1 – 51,4 кв. м.; лит. «д1» навес – площадью сооружения 68,0 кв. м.; лит. «В» душевая – 25,8 кв. м.; лит. «Е» гараж общей площадью – 56,8 кв. м.; лит. «К» склад № 2 – 185,5 кв. м.; лит. «к2» навес площадью сооружения – 37,3 кв. м.; лит. «Н» спальный корпус общей площадью – 789,1 кв. м.; лит. «П»  летний кинотеатр площадью застройки 35,3 кв. м.; лит. «О» очистные сооружения – 19,5 кв. м.; лит. «Уб» уборная – 80,3 кв. м.; лит. «ТП» трансформаторная подстанция – 5,05х3,95 м.; лит. «Б» спальный корпус общей площадью – 641,8 кв. м.; лит. «Ж» спальный корпус – 321,6 кв. м.; лит. «М» - столовая – 297,2 кв. м.; лит. «З» пищеблок – 195,3 кв. м.; лит. «з1» сарай площадью застройки – 7,6 кв. м.; сооружения.

- на нежилое здание  по адресу: Автономная Республика Крым, 

<

...>, включающее в себя: лит. «А» общей площадью – 661,1 кв. м.; сооружения. 

Право собственности на вышеуказанные объекты зарегистрированы в установленном законом порядке в Евпаторийском МБРТИ, что подтверждается соответствующими извлечениями № 9622368 от 20.01.2006 года и № 9616238 от 19.01.2006 года.

09.01.2007 года Устав Частного предприятия «КР «Киев», в связи с изменением состава участников (новыми участниками стали ФИО8 и ФИО9), был зарегистрирован в новой редакции.

ООО «КР Киев» (ОГРН 

<

***>), действующее в настоящее время на территории Республики Крым в соответствии с законодательством РФ, образовано путём перерегистрации Частного предприятия «КР Киев» (ЕГРПОУ 33334608), зарегистрированного 18.11.2005 года, что согласно данным выписки из ЕГРЮЛ от 07.11.2016 года № 1583В/2016.

28.11.2016 года истец обратился к ответчикам с претензией № 01-14/37845, в которой потребовал возвратить указанное выше имущество в тридцатидневный срок.

Указанная претензия осталась без ответа со стороны ООО «КР Киев» и ЧП «КР Киев».

Считая, что владение ответчиков указанным выше имуществом является незаконным, поскольку выбыло из владения собственника помимо его воли, а также осуществляется ответчиками в отсутствие прав на данное имущество, Министерство имущественных и земельных отношений обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с данными исковыми требованиями. 

Изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в апелляционной жалобе, коллегия судей пришла к выводу, об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции, по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, согласно статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ  «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со статьёй 12 ФКЗ № 6-ФКЗ, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно статьи 2 Закона  Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» № 38-ЗРК от 31 июля 2014 года, права на объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации:

1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности;

2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований;

3) все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью Республики Крым.

Право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

Статьей 8 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» установлено, что к правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, применяется порядок их государственной регистрации, установленный Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ                «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»                 (далее - Закон о регистрации) с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.       

Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации,  утверждён Постановлением Совета Министров Республики Крым от                     11 августа 2014 года № 264.

Пунктом 1 указанного Перечня предусмотрено, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года:

- свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество (пункт 5);

- договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации (пункт 18);

-  документ, подтверждающий ранее зарегистрированное право на объект недвижимого имущества, в виде справки из реестра прав, хранящегося на бумажных носителях, выдаваемой органом, осуществляющим хранение соответствующего реестра (пункт 25);

По мнению судебной коллегии, документами, подтверждающим наличие ранее возникшего права, являются свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество САА № 156754 от 02.01.2006 года по адресу: Автономная Республика Крым, 

<

...> и САА № 156753 от 19.01.2006 года по адресу: Автономная Республика Крым, 

<

...>. 

Кроме того, подтверждением права собственности ответчика - ЧП «КР Киев» по состоянию на 31.12.2012 года, являются справки Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в городе Евпатории о зарегистрированном праве собственности на недвижимое имущество инвентаризационным бюро под реестровым № 399 по адресу: 

<

...> и № 141 по адресу: 

<

...>.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ни Устав, ни сделки по приобретению ФИО7 и ФИО6 спорного имущества, ни сделки по дальнейшей передаче принадлежащего им на праве собственности имущества в Уставный капитал предприятия, ни свидетельства о праве собственности, ни решения о регистрации прав, недействительными в установленном законом порядке не признавались, доказательств незаконности данных сделок и документов суду не представлено.

Из материалов дела усматривается, что в пункте 1023 Приложения № 6  в редакции от 27.11.2013 года к Постановлению № 982-2/2000, указано о нахождении на балансе предприятия Красноперекопское ОАО «Бром»  имущества пионерского лагеря «Лебяжий».

Вместе с тем, в приложении № 1 к Постановлению № 982-2/2000 «Перечень предприятий, учреждений, организаций, принадлежащих Автономной Республике Крым», в п.п. 1253 указано - Красноперекопское ОАО «Бром», а в примечаниях - пионерский лагерь «Лебяжий» в селе Портовое Раздольненского района (доля)  –  без её конкретизации.

Кроме того, имущество в пункте 1023 Перечня, также не конкретизировано и не указано, что на балансе находится именно недвижимое  имущество по адресам: село 

<

...> и по ул. Южная, № 18-а.

Также, из материалов дела усматривается, что согласно ответов Государственного архива Республики Крым и муниципального архива Администрации Раздольненского района РК, за 1980-1989 годы, сведений о выделении Красноперекопскому ОАО «Бром»  земельных участков под объекты недвижимости, а также их обслуживание или строительство пионерского лагеря «Лебяжий»  по адресу: Раздольненский район, село Портовое, не имеется.

Решения о разрешении выполнения строительных работ или реконструкции предприятию Бромный завод города Красноперекопска в период 1980-2014 г.г., уполномоченным органом не принимались.

Судом первой и апелляционной инстанций установлено, что 15.02.2012 года между Чернышевским сельским советом Раздольненского района Автономной Республики Крым и ЧП «КР Киев» был заключен договор аренды земли (кадастровый номер                        01 239 880 0003 001 0286, общей площадью 8,2691 га.) по адресу: 

<

...>, Раздольненского района, Автономной Республики Крым сроком на 49 лет. 

20.04.2017 года данный договор был переоформлен между Администрацией Чернышевского сельского поселения Раздольненского района  Республики Крым и ООО «КР КИЕВ» в соответствии с законодательством РФ и 03.05.2017 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру произведена государственная регистрация договора аренды земли № 07-03/2017 от 20.04.2017 года.

Пунктом 1.2 указанного договора установлено, что на арендуемом земельном участке расположены объекты недвижимого имущества: комплекс нежилых строений, которые принадлежат арендатору на праве собственности.

Вид разрешенного использования земельного участка – отдых (рекреация). Срок его действия – до 2061 года.

Так, в соответствии с действующим гражданским законодательством РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (статья 209 ГК РФ).

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции мотивировал его пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ                  № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором разъяснено, что в соответствии со статьей 301 ГК РФ истец по виндикационному иску обязан доказать свое право собственности (если иск заявлен законным владельцем - иное право) на спорную вещь. При этом одновременно доказывается, что вещь, принадлежащая истцу на праве собственности, находится во владении ответчика. Суд может отказать истцу в виндикационном иске по мотиву недоказанности права на движимое имущество, не решая при этом, кому принадлежит спорное имущество.

По мнению судебной коллегии, учитывая, что доказательств принадлежности спорного недвижимого имущества к собственности Республики Крым или государству Украина, как и доказательств бесхозности данного имущества на момент принятия Республики Крым в Российскую Федерацию, или отсутствия правовых оснований выбытия этого имущества из собственности публично-правовых субъектов, истцом в материалы дела не представлено, то и оснований для удовлетворения требований министерства, не имеется.

Доводы подателя жалобы о том, что при совершении сделок указанных выше, в отношении спорного имущества, их сторонами были допущены нарушения действующего на территории Республики Крым законодательства Украины, а потому указанные сделки являются ничтожными, не могут быть признаны обоснованными, поскольку соответствующих доказательств истцом в материалы дела не представлено.

Доказательств нахождения спорного имущества в целом на балансе АО «Бром» ни суду первой, ни апелляционной инстанции также не представлено.

Более того, в суде апелляционной инстанции представитель АО «Бром» пояснил судебной коллегии, что на предприятии имеется только Акт оценки Перекопского Бромного завода и Справка о стоимости  объектов  социально-культурного назначения, которые содержат сведения о 2-х объектах, переданных в коммунальную собственность, один из которых – «п/л Лебяжий». По не переданному в уставный фонд предприятия имуществу, в том числе рассматриваемому пионерлагерю «Лебяжий», каких-либо документов о его состоянии: правоустанавливающих, разрешительных и документов о правовом статусе данного имущества после приватизации предприятием не обнаружено. 

С учётом изложенных обстоятельств, на основании представленных в материалы дела доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, исходя из анализа вышеназванных норм права, арбитражный суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований истца по заявленным им основаниям.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Поскольку апелляционная жалоба подана Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым, которое в силу Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, вопрос о распределении судебных расходов за подачу апелляционной жалобы в данном случае не разрешается. 

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 части 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 29 августа 2018 года по делу               № А83-11066/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий        И.В. Евдокимов

Судьи                                Н.И. Сикорская

                                                                                                                               А.А. Тарасенко