ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А17-5540/2021

г. Киров

27 июня 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2022 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судейВеликоредчанина О.Б., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 19.01.2022 по делу

№ А17-5540/2021

по иску Администрации города Иванова 

(ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО3 

(ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>)

о взыскании денежной суммы,

установил:

Администрация города Иванова (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – Предприниматель) о взыскании 269 865 рублей 08 копеек задолженности за период с 01.01.2020 до 01.01.2021 по договору аренды от 10.05.2017 № 02-6523 земельного участка с кадастровым номером 37:24:020101:843, площадью 5 153 кв.м (исходя из площади 5 124,3 кв.м), расположенного по адресу: 

<

...>, литер А43, А44, А45, А46, А47, А48, А49, А86, А85, а также 34 092 рублей 27 копеек неустойки за период с 31.03.2020 до 02.12.2020.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 19.01.2022 исковые требования удовлетворены частично: с Предпринимателя в пользу Администрации взыскано 269 865 рублей 08 копеек задолженности по арендной плате и 34 015 рублей 64 копеек неустойки. 

Ответчик с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Ответчик указывает, что Предприниматель является субъектом малого и среднего предпринимательства, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Несмотря на неоднократные обращения в Комитет по управлению имуществом Ивановской области с просьбой о предоставлении отсрочки/рассрочки по внесению арендной платы, соответствующие дополнительное соглашение с ней так и не было заключено; размер арендной платы с учетом фактического неосуществления арендатором деятельности с учетом нерабочих дней, установленных указами Президента Российской Федерации о мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи новой коронавирусной инфекцией, снижен не был. Кроме того, ответчик считает, что отсутствие государственной регистрации права собственности Ивановской области на спорный земельный участок не может являться основанием для неприменения к нему положений Указа Губернатора Ивановской области от 25.03.2020 № 29-уг «О первоочередных мероприятиях по поддержке предпринимательской деятельности в Ивановской области в связи с осуществлением мер по противодействию распространению на территории Ивановской области коронавирусной инфекции COVID-2019» и применения общих положений законодательного регулирования.

Истец в возражениях на апелляционную жалобу просил оставить решение суда без изменения.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, между Администрацией (арендодатель), ООО «НоваНова Эстейт» и Предпринимателем (арендаторы) 10.05.2017 заключен договор аренды № 02-6523 земельного участка с кадастровым номером 37:24:020101:843, площадью 5 153 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, литер А43, А44, А45, А46, А47, А48, А49, А86, А85, для коммунального обслуживания (красильно-заварочный корпус, пристройка хим. станции к красильно-заварочному корпусу, здания артскважин) (лист дела 14).

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды установлен с даты подписания договора на 48 лет 11 месяцев. 

В приложении № 2 к договору сроки и порядок оплаты установлены равными долями не позднее 30 марта, 30 июня, 30 сентября и 15 ноября ежегодно; Предпринимателю расчет производится исходя из арендуемой площади земельного участка – 5 124,30 кв.м. 

В соответствии с пунктом 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной суммы за каждый календарный день просрочки. 

По расчету истца, за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате за пользование земельным участком в сумме 269 865 рублей 08 копеек за период с 01.01.2020 до 01.01.2021 (с учетом частичной оплаты, исходя из площади земельного участка - 5 124,3 кв.м). 

В связи с неуплатой ответчиком задолженности по арендной плате и неустойки истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Частично удовлетворяя исковые требования, Арбитражный суд Ивановской области руководствовался статьями 190, 193, 309, 310, 420, 421, пунктом 1 статьи 424, статьями 432, 606, 607, пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 39.7, 39.20, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», частью 1 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», статьей 1 Закона Ивановской области от 06.05.2008 № 26-ОЗ «Об арендной плате за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области», статьей 1 Закона Ивановской области от 02.03.2015 № 10-ОЗ «Об арендной плате за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008 № 225-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», решением Ивановской городской Думы от 01.11.2006 № 257 «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа Иваново Ивановской области, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов», Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», Указом Губернатора Ивановской области от 25.03.2020 № 29-уг «О первоочередных мероприятиях по поддержке предпринимательской деятельности в Ивановской области в связи с осуществлением мер по противодействию распространению на территории Ивановской области коронавирусной инфекции COVID-2019», пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

На основании статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции правильно установлено, что размер арендной платы рассчитан истцом исходя из Постановления Правительства Ивановской области от 25.08.2008 № 225-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», принятого в соответствии с Законом Ивановской области от 06.05.2008 № 26-ОЗ «Об арендной плате за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области» (с учетом положений Закона Ивановской области от 02.03.2015 № 10-ОЗ «Об арендной плате за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена»), и решения Ивановской городской Думы от 01.11.2006 № 257 «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа Иваново Ивановской области, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов». Вышеназванные нормативные акты применены в редакциях, действовавших в период, за который взыскивается задолженность по арендной плате, с учетом разрешенного использования земельного участка. Расчет задолженности по арендной плате произведен истцом пропорционально площади принадлежащего Предпринимателю объекта, расположенного на земельном участке, и на основании пункта 3.1.1 договора, которым установлен принцип пропорционального определения размера арендной платы.

В связи с этим размер арендной платы рассчитан истцом правильно. Стороны обязаны руководствоваться нормативными актами о размере арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Доводы Предпринимателя об отсрочке (уменьшении) арендной платы правильно отклонены судом первой инстанции, исходя из следующего.

Указом Губернатора Ивановской области от 25.03.2020 № 29-уг «О первоочередных мероприятиях по поддержке предпринимательской деятельности в Ивановской области в связи с осуществлением мер по противодействию распространению на территории Ивановской области коронавирусной инфекции COVID-2019» (далее – Указ №29-уг) в редакции, действовавшей до 16.10.2020, было предусмотрено предоставление мер поддержки (в том числе арендаторам – субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе по основному и дополнительным видам экономической деятельности, и по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена) по заявлениям арендаторов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, являющиеся арендодателями.

Органом местного самоуправления, являющимся арендодателем земельного участка по договору, является Администрация. Доказательств обращения Предпринимателя в Администрацию не имеется. Поэтому довод Предпринимателя о неоднократном обращении в Комитет по управлению имуществом Ивановской области не принимается во внимание, кроме того данный довод также не подтвержден документально.

В соответствии с пунктом 2 Указа №29-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 16.10.2020 № 140-уг) названные меры поддержки арендаторам, указанным в пунктах 2, 2.1, 2.2, предоставляются по договорам аренды имущества, находящегося в собственности Ивановской области.

Спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Поэтому положения Указа № 29-уг в данном деле не применяются.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» отсрочка предоставляется арендаторам, осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности в соответствующей сфере деятельности, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, определяется по коду основного вида деятельности.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом экономической деятельности Предпринимателя является «аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом» (код ОКВЭД 68.20), который не входит в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный Постановлением № 434.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» соответствующие мероприятия вводились в отношении индивидуальных предпринимателем, код основного вида деятельности которых указан в  Перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном Постановлением № 434.

В связи с этим оснований для отсрочки арендной платы и неначисления неустойки не имеется.

Кроме того, как правильно установил суд первой инстанции, Предприниматель не представил доказательств невозможности использования и ограничения по целевому использованию земельного участка, предусмотренному в пункте 1.1 договора, в том числе в период нерабочих дней 2020 года. На земельном участке находится объект недвижимости (красильно-заварочный корпус, пристройка хим.станции к красильно-заварочному корпусу), принадлежащий на праве собственности Предпринимателю. 

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для отсрочки, уменьшения арендной платы, правильно определил размер задолженности по арендной плате и сумму неустойки за просрочку внесения арендной платы за пользование земельным участком (лист дела 107 расчет).

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. 

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 19.01.2022 по делу №А17-5540/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3 – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий                               

Судьи

 

Л.И. Черных

ФИО4

ФИО1