АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 432017, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14 Тел. (8422)33-46-08 Факс (8422)32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru Интернет: http://ulyanovsk.arbitr.ru 

Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.Ульяновск Дело № А72-599/2017  06.02.2017  

Резолютивная часть решения оглашена 02.02.2017 Полный текст решения изготовлен 06.02.2017 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Д.А. Леонтьева,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.Э. Музашвили,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в  

Кузоватовском районе Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

к Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.  

Безводовка (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о взыскании задолженности в общей сумме 5 495 руб. 07 коп., 

при участии в заседании:  

от заявителя – не явились (уведомлены),  от ответчика – не явились (уведомлены),  

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в  Кузоватовском районе Ульяновской области обратился в Арбитражный суд Ульяновской области  с заявлением к Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная  школа с. Безводовка о взыскании задолженности в общей сумме 5 495 руб. 07 коп.  

Как следует из материалов дела, ответчик в соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона «О  страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ. Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного  медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее Закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ)  является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

Согласно решения о проведении выездной проверки № 083V01160000160 от 11.04.2016,  проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности  уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в  Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское  страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком  страховых взносов МОУ СОШ с.Безводовка за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.  

По итогам проверки составлен акт выездной проверки от 13.07.2016 № 083V10160000283,  на основании которого вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к  ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых  взносах № 083V12160000251 от 12.08.2016.  

Согласно решения ответчик обязан был уплатить в Пенсионный фонд РФ, ФФОМС  страховые взносы за 2013-2015 г., страховые взносы оплачены несвоевременно.  

Согласно п.3 ст.25 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ за каждый календарный 

день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов  начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов,  начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка РФ от  неуплаченной суммы страховых взносов.  

06.09.2016 выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и  штрафов № 083S01160121291.  

06.09.2016 Управлением ПФР страхователю МОУ СОШ с.Безводовка было направление  требование № 083S01160121291 от 06.09.2016 об уплате задолженности и пеней за период с  01.01.2013 по 06.09.2016 в срок уплаты до 26.09.2016 на сумму 5 495,07 руб., в том числе:  

1. Пени в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 964,32 руб.,  2. Пени в ПФР на накопительную часть пенсии в размере 736,62 руб.,  

3. Пени в ФФОМС в размере 626,13 руб. 4. Штраф в ПФР в размере 1 760 руб. 5. Штраф в ФФОМС в размере 408 руб. 

Из рассматриваемого заявления следует, что задолженность образовалась по начислениям  единовременной денежный выплаты педагогам – молодым специалистам, проживающим в  сельской местности.  

В дополнении к заявлению заявитель также указал, что в ходе выездной проверки (решение   № 083V01160000160 от 11.04.2016) были доначислены страховые взносы на выплаты,  произведенные в пользу работников: единовременная денежная выплата педагогам - молодым  специалистам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках Ульяновской области и  поступивших на работу в образовательные учреждения, за каждый год работы, в соответствии с  ч.1 ст.7 № 212-ФЗ от 24.07.2009, в размере 5 495,07 руб., в том числе:  

1. Пени в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 964,32 руб.,  2. Пени в ПФР на накопительную часть пенсии в размере 736,62 руб.,  

3. Пени в ФФОМС в размере 626,13 руб. 4. Штраф в ПФР в размере 1 760 руб. 5. Штраф в ФФОМС в размере 408 руб. Других оснований для доначисления страховых взносов не имелось. 

До настоящего времени обязанность по уплате задолженности, пеней и штрафов в полном  объеме ответчиком не исполнена.  

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в  Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской  Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные  фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) объектом обложения  страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б"  п.1 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения,  начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых  отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ,  оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п.2 ч.1  ст.5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об  отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства,  издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права  использования произведения науки, литературы, искусства.  

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для  упомянутых плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных  вознаграждений, предусмотренных ч.1 ст.7 данного Закона, начисленных плательщиками  страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм,  названных в ст.9 Закона.  

На основании ч.1 ст.9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для  плательщиков страховых взносов, указанных в п.1 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона,  государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской  Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями  представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а  

также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному  социальному страхованию.  

Статья 20.2 Федерального закона РФ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что не  подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в  соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов  Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том  числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового  обеспечения по обязательному социальному страхованию.  

02.05.2012 Законодательным Собранием Ульяновской области принят Закон Ульяновской  области от № 49-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых  специалистов на территории Ульяновской области» (вступил в законную силу с 01.01.2013).  

Статьей 2 Закона Ульяновской области от № 49-ЗО «О мерах социальной поддержки  отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области» установлено,  что право на получение мер социальной поддержки, установленных статьей 3 настоящего Закона,  предоставляется молодым специалистам, поступившим на работу в областные государственные  учреждения, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности  образовательную деятельность.  

Согласно статьи 3 Закона Ульяновской области от № 49-ЗО «О мерах социальной  поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области»  после оформления приема на работу в указанные в статье 2 настоящего Закона учреждения  молодым специалистам предоставляются следующие меры социальной поддержки:  

1) единовременная денежная выплата в размере 10000 рублей; 2) ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей. 

На основании статьи 5 Закона Ульяновской области от № 49-ЗО финансовое обеспечение  расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется в  пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели исполнительным органам  государственной власти Ульяновской области законом Ульяновской области об областном  бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.  

В данном случае ежемесячные и единовременные выплаты молодым специалистам  произведены в соответствии с Законом Ульяновской области от № 49-ЗО «О мерах социальной  поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области».  

Данные выплаты направлены на привлечение педагогов - молодых специалистов к работе в  областном муниципальном образовательном учреждении.  

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата труда  состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат  (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).  

В данном случае, спорные выплаты носят характер социальной поддержки. При этом  спорные выплаты не относятся по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых  или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.  

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ежемесячные и единовременные  выплаты молодым специалистам, предусмотренные Законом Ульяновской области от № 49-ЗО  «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории  Ульяновской области» как иная выплата не подлежит обложению страховыми взносами, что  исключает начисление недоимки по страховым взносам, пени и штрафа на основании  Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской  Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования».  

Суд считает, что доводы заявителя основаны на ошибочном толковании закона, в связи с  чем не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.  

Арбитражный суд Ульяновской области, руководствуясь статьями 110, 167, 176, 216  Арбитражного процессуального кодекса РФ,  

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения. 

Судья Д.А. Леонтьев