АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-10428/2018

город Саранск

25 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи                   Пономарёвой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "СТК-ВИКОМ" 

к Администрации городского округа Саранск,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Совет МКД в лице председателя ФИО2, общество с ограниченной ответственностью "Титул",

о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, 

при участии

от истца: ФИО3 (представитель по доверенности),

от ответчика: ФИО4 (представитель по доверенности),

от Совета МКД в лице председателя ФИО2: не явился,

от ООО "Титул": не явился,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "СТК-ВИКОМ" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации городского округа Саранск. Истец, ссылаясь на нормы статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит сохранить нежилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, в переустроенном и перепланированном состоянии.

         К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Совет МКД в лице председателя ФИО2, общество с ограниченной ответственностью "Титул".

         Ответчик исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. В отзыве на иск Администрация указала, что согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций спорного нежилого помещения, его реконструкция заключается в изменении конфигураций существующих помещений и состоит из мероприятий по демонтажу и монтажу перегородок, пробивки проема в несущей стене и в перегородке. Названные изменения затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, то есть осуществляется реконструкция объекта капитального строительства, что повлечет изменение отдельных элементов имущества, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Требование истца направлено, в том числе на принятие решения об изменении статуса помещения из нежилого на жилое, а также на переоценку обстоятельств, установленных арбитражным судом по делу №А39-3872/2018.

         Третьи лица явку представителей в заседание не обеспечили, отзывов на иск не представили. 

         На основании пункта 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

         Из материалов дела установлено следующее.

         Согласно свидетельству о государственной регистрации права 13-13/001-13/001/041/2015-8437/2 от 29 июня 2015 года в собственности истца находится нежилое помещение общей площадью 122,5 кв.м, этаж 2, по адресу: 

<

...>.

         В 2017 году обществом с ограниченной ответственностью «Региональный проектно-экспертный центр» по заказу истца подготовлено заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций спорного нежилого помещения, согласно которому реконструкция заключается в изменении конфигураций существующих помещений и состоит из следующих мероприятий: демонтаж и монтаж перегородок из кирпича глиняного обыкновенного (несущие конструкции не затрагиваются); пробивка проема в несущей стене из кирпича глиняного обыкновенного, толщиной 510 мм; пробивка проема в перегородке из кирпича глиняного обыкновенного, толщиной 120 мм. Указанная перепланировка сохраняет без изменения основные инженерные коммуникации: стояки отопления, канализации, водоснабжения, вентиляционную систему, магистральную электропроводку. На основании результатов инструментально-визуального обследования элементов жилых помещений, заключено следующее: конструкции стен, перегородок и перекрытий, а также их техническое состояние находится в работоспособном состоянии, удовлетворяют требованиям по несущей способности, может нормально эксплуатироваться без угрозы для жизни собственников и третьих лиц; техническое состояние несущих и ограждающих конструкций позволяет проведение дальнейшей реконструкции с перепрофилированием нежилого помещения в жилое; нежилое помещение в здании является пригодным для реконструкции по проекту.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 14 сентября 2018 года по делу №А39-3872/2018, вступившим в законную силу, ООО "СТК-ВИКОМ" отказано в удовлетворении требований о признании решения Администрации №1983-исх от 05 марта 2018 года об отказе в переводе нежилого помещения в жилое незаконным.

В судебном акте указано, что положениями статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены, в том числе вопросы принятия в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

На территории муниципального образования городской округ Саранск перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) является муниципальной услугой, порядок предоставления которой определяется Административным регламентом, утвержденным Постановлением Администрации г.о. Саранск от 10.09.2015 №2602. 

Согласно пункту 19 Регламента для получения данной муниципальной услуги заявитель лично (через своего представителя, уполномоченного им на основании доверенности) или через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Мордовия, почтовую связь либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, представляет определенный пакет документов.

Результатом предоставления муниципальной услуги являются распоряжение Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента перспективного развития о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и уведомления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение; письмо Администрации городского округа Саранск с отказом в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (п.6 Регламента).

Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое определены статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой перевод жилого помещения в нежилое допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1).

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое определен статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, из положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что для проведения реконструкции многоквартирного жилого дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Установлено по делу, что общество является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу Республика Мордовия, г.Саранск, 

<

...>.

Виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, определены в приказе Министерства регионального развития России от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства".

Перечнем видов работ предусмотрено, что такие работы, как разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей, монтаж элементов конструкций надземной части зданий и сооружений, в том числе колонн, рам, ригелей, ферм, балок, плит, поясов, панелей стен и перегородок (пункты 2.1, 7.2 раздела III), являются работами, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно проекту перевода нежилого помещения в жилое, разработанному ООО "Региональный проектно-экспертный центр" потребуется выполнить устройство проемов, демонтаж перегородок и устройство новых – толщиной в один кирпич, проектирование системы водоснабжения и канализации, проектирование системы вентиляции. Проектом предусмотрено разрушение части стены дома - демонтаж подоконной части.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций спорного нежилого помещения, подготовленного  ООО "Региональный проектно-экспертный центр", реконструкция спорного помещения заключается в изменении конфигураций существующих помещений и состоит из следующих мероприятий: демонтаж и монтаж перегородок из кирпича глиняного обыкновенного, пробивка проема в несущей стене из кирпича глиняного обыкновенного, толщиной 510 мм, пробивка проема в перегородке из кирпича глиняного обыкновенного, толщиной 120 мм. Техническое состояние несущих и ограждающих  конструкций позволяет проведение дальнейшей реконструкции с перепрофилированием нежилого помещения в жилое.

Следовательно, названные изменения затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, то есть осуществляется реконструкция объекта капитального строительства, что повлечет изменение отдельных элементов имущества, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

При изложенных обстоятельствах, согласие на перевод нежилого помещения в жилое помещение, в силу требований статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть получено со всех собственников помещений.

Отсутствие надлежащим образом оформленного протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является несоблюдением предусмотренных статьей 22 ЖК РФ условий перевода жилого помещения в нежилое и влечет отказ в таком переводе в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 ЖК РФ.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

02 октября 2018 года истец обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о сохранении выполненной перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, в ответ на которое ответчик сообщил письмом №8395-исх. от 19 октября 2018 года, что вопрос о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии может быть урегулирован только в судебном порядке.

В материалы дела истцом представлено заключение экспертного исследования №211 от 26 декабря 2018 года, выполненное федеральным государственным бюджетным учреждением «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Мордовия», согласно которому перепланированное нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27 января 2019 года №90/2019/241413332 нежилое помещение площадью 122,5 кв.м, расположенное по указанному выше адресу, находится в собственности ООО "СТК-ВИКОМ", право которого зарегистрировано 29 июня 2015 года.

Согласно декларации об объекте недвижимости от 28 января 2019 года, спорное помещение является жилым помещением, квартирой.

В результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о назначении и местоположении в пределах этажа, помещения с кадастровым номером 13:23:0902187:631 (спорное помещение), 29 января 2019 года подготовлен технический план помещения, согласно которому площадь объекта недвижимости составляет 122, 5 кв.м, назначением объекта является квартира, жилая.

В материалах дела имеется также составленный по состоянию на 05 марта 2013 года технический паспорт на помещение нежилое общественного назначения в жилом доме, кадастровый паспорт помещения от 17 февраля 2016 года №13/2016-36659.

Согласно протоколу №7 от 27 января 2019 года заочного голосования внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: дом №97 по ул.Коммунистическая г.Саранска, разрешена ранее проведенная реконструкция помещения №13 дома 97 по ул.Коммунистическая.

Указывая на отсутствие нарушения прав и законных интересов третьих лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан произведенной перепланировкой нежилого помещения в многоквартирном доме, истец обратился в суд с настоящим иском.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Право подлежит защите в судебном порядке при наличии на то оснований и отсутствии установленного законом внесудебного порядка защиты права.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статьи 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно части 1 статьи 2 АПК РФ и пункту 1 статьи 1 ГК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Следовательно, предъявление  иска, с учетом характера нарушения права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом судебные приказы, решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

         Согласно пункту 1, статьи 288 ГК РФ  собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

         Судом установлено и не оспаривается сторонами, материально-правовой интерес Общества в рассматриваемом деле состоит в сохранении квартиры, расположенной в многоквартирном доме, в перепланированном и переустроенном виде, которая, согласно правоустанавливающим документам, является нежилым помещением.

         Порядок перевода нежилого помещения в жилое помещение определен статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

         Такой перевод допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 22 ЖК РФ).

Переустройство помещения в многоквартирном доме, согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пунктом 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

На основании пункта 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом реконструкцию помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьей 25 ЖК РФ.

Таким образом, исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Из материалов дела усматривается, что Общество является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу Республика Мордовия, г.Саранск, 

<

...>.

Виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, определены в приказе Министерства регионального развития России от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства".

Перечнем видов работ предусмотрено, что такие работы, как разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей, монтаж элементов конструкций надземной части зданий и сооружений, в том числе колонн, рам, ригелей, ферм, балок, плит, поясов, панелей стен и перегородок (пункты 2.1, 7.2 раздела III), являются работами, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно проекту перевода нежилого помещения в жилое, разработанному ООО "Региональный проектно-экспертный центр" потребуется выполнить устройство проемов, демонтаж перегородок и устройство новых – толщиной в один кирпич, проектирование системы водоснабжения и канализации, проектирование системы вентиляции. Проектом предусмотрено разрушение части стены дома - демонтаж подоконной части.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций спорного нежилого помещения, подготовленного  ООО "Региональный проектно-экспертный центр", реконструкция спорного помещения заключается в изменении конфигураций существующих помещений и состоит из следующих мероприятий: демонтаж и монтаж перегородок из кирпича глиняного обыкновенного, пробивка проема в несущей стене из кирпича глиняного обыкновенного, толщиной 510 мм, пробивка проема в перегородке из кирпича глиняного обыкновенного, толщиной 120 мм.

Таким образом, при переводе спорного помещения из нежилого в жилое возникла необходимость разрушения части стены многоквартирного дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, то есть перепланировка спорного помещения обусловила изменение отдельных элементов имущества, находящегося в соответствии со статьей 36 ЖК РФ в общей долевой собственности собственников помещений в этом доме. 

В связи с чем, исходя из положений статьи 36 ЖК РФ, произведенная истцом перепланировка, требует согласия всех собственников помещений в данном доме.

Согласие собственников помещений в указанном доме, оформленное, как указал истец, в установленном законом порядке, получено Обществом после обращения в суд с настоящим иском.

В ответ на заявление истца от 09 сентября 2019 года о переводе нежилого помещения в жилое с последующей перепланировкой и заявление о сохранении самовольно выполненной перепланировки нежилого помещения от 09 сентября 2019 года, Администрация сообщила об отсутствии возможности удовлетворить просьбу Общества. Указала, что ответчиком принят во внимание тот факт, что работы по перепланировке уже произведены, у органа местного самоуправления отсутствуют полномочия по согласованию самовольно выполненной перепланировки помещений (письмо №8143-исх от 04 октября 2019 года, письмо №8142-исх от 04 октября 2019 года соответственно).

Отказ Администрации от 04 октября 2019 года в удовлетворении заявлений истца последним не обжалован, то есть обоснованность такого отказа судом не проверялась.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем, частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела усматривается, что истцом без получения необходимых согласований и разрешений произведены работы по демонтажу перегородки кирпичной площадью 26,04 кв.м, возведены перегородки кирпичные площадью 26,37 кв.м, помещение лоджии объединено с другим помещением, в результате чего образовалась жилая комната, пробит дверной проем в несущей стене (заключение эксперта №45/19 от 07 июня 2019 года). Указанные работы произведены для дальнейшего использования помещения в качестве квартиры.

В целях разрешения вопроса о том, что произведено в отношении спорного помещения – реконструкция, перепланировка или переустройство, а также вопроса о соответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, на основании ходатайства истца, суд назначил судебную экспертизу, проведение которой поручил обществу с ограниченной ответственностью «Титул». 

Согласно представленному заключению №45/19 от 07 июня 2019 года, исследование проводилось путем визуального осмотра объекта исследования без вскрытия строительных конструкций и элементов отделки строительных конструкций, снятия необходимых замеров, установления конструктивных особенностей, сопоставления полученных данных с требованиями действующих нормативных документов, анализа полученных данных с проведением соответствующих расчетов, а также изучения материалов дела №А39-10428/2018. Эксперт пришел к следующим выводам. Согласно техническому паспорту по состоянию на 05 марта 2013 года общая площадь всех помещений с учетом лоджий равна 122, 5 кв.м, на момент экспертного осмотра – 122, 5 кв.м без учета лоджий. По своему функциональному назначению спорное помещение на момент осмотра является жилым помещением - квартирой, в котором произведены работы по перепланировке, в результате чего произошло изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт: выполнены работы по демонтажу перегородки кирпичной площадью 26,04 кв.м, возведены перегородки кирпичные площадью 26,37 кв.м, помещение лоджии площадью 4, 0 кв.м (согласно данным технического паспорта по состоянию на 05 марта 2013 года помещение имеет также лоджию площадью 5, 8 кв.м и лоджию площадью 7, 6 кв.м) объединено с другим помещением, в результате чего образовалась жилая комната, пробит дверной проем в несущей стене. Проведенные работы не влекут за собой нарушение конструктивной целостности жилого дома, негативного воздействия. Квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. При осмотре помещения трещин, каких-либо других повреждений или деформаций несущих конструктивных элементов не обнаружено. Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом не затронуты. Перепланировка при эксплуатации не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.

Выводы проведенной по делу экспертизы сторонами не оспорены. 

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Из статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса следует, что заключение эксперта исследуется наряду с другими доказательствами по делу.

Как указано выше, в силу части 1 статьи 22 ЖК РФ перевод нежилого помещений в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Установленный законом порядок перевода возлагает на истца обязанность выполнения всех предусмотренных законом и иными нормативными актами правил и условий.

В противном случае имел бы место упрощенный порядок легализации самовольно проведенной перепланировки, применение которого ставило бы добросовестное лицо, получающее необходимые для этого документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным перепланировщиком (переустройщиком), который не выполнил предусмотренные законом требования.

Переустройство и перепланировка спорного помещения произведены Обществом без получения предварительного решения Администрации о согласовании переустройства и перепланировки помещения, то есть самовольно.

Решение вопроса о возможности сохранения объекта истца в перепланированном виде относится к компетенции уполномоченных органов, после чего возможно во внесудебном порядке внесение в Единый государственный реестр измененных сведений о данном имуществе. В дальнейшем отказ регистрирующего органа может быть обжалован в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 27.09.2006 (Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года) указал на то, что вопрос о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование (при наличии заявления о сохранении помещения в существующем виде), а также в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки помещения.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, вместе с тем, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом.

Учитывая, что избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав, суд пришел к выводу о том, что обращение истца с настоящим иском, направлено на обход процедуры применения норм гражданского законодательства, регулирующих оборот недвижимости.

Обход законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество, которое устанавливает гарантии прочности и стабильности гражданского оборота, обеспечивает неприкосновенность собственности (пункт 1 статьи 1 ГК РФ), может рассматриваться как нарушение основополагающих принципов российского права.

Создание видимости спора, влечет подмену законных функций государственных органов по регистрации прав на недвижимое имущество и противоречит публичному порядку.

Истцом не представлены доказательства обращения Общества в установленном законом порядке до фактического проведения перепланировки и переустройства принадлежащего ему помещения в уполномоченные органы за разрешением на перепланировку, а также наличие каких-либо препятствий для получения названных документов, равно как и не представлены доказательства отсутствия возможности приведения спорного помещения в первоначальное состояние.

Факт самовольного проведения перепланировки и наличие в законодательстве возможности сохранения помещения в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угрозы их жизни или здоровью, не являются достаточными основаниями для удовлетворения иска, и не могут освобождать истца от обязанности соблюдать установленный порядок получения необходимых разрешений.

         При указанных обстоятельствах правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

         Государственная пошлина по делу в сумме 6000рублей на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

р е ш и л:

в иске обществу с ограниченной ответственностью "СТК-ВИКОМ" (г.Саранск Республики Мордовия) отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 Судья                                                                         Н.Н. Пономарёва