Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А40-20418/23-96-146

17 апреля 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 06.04.2023

Полный текст решения изготовлен  17.04.2023

Арбитражный суд в составе:

судья Гутник П.С. (единолично), при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ 129090, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.03.2015, ИНН: 

<

***>, КПП: 770201001 к ответчику ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЕНИКС" 390006, РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, РЯЗАНЬ ГОРОД, ЛЕСОПАРКОВАЯ УЛИЦА, ДОМ 18, КОРПУС 1, ПОМЕЩЕНИЕ Н23, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2013, ИНН: 

<

***>, КПП: 623401001, о взыскании 1 654 051,24 руб. 

при участии: 

от истца: ФИО2 по дов. от 28.11.22г..; диплом; 

от ответчика: ФИО3 по дов. от 14.11.22г; диплом; ФИО4 ген. директор,

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ (далее по тексту – Истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЕНИКС" (далее по тексту – Ответчик, Общество) о взыскании штрафа в размере 1 654 051,24 руб.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по иску возражал по основаниям, изложенным в отзыве. 

Заслушав представителей сторон спора, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему. 

Между сторонами заключен договор подряда, к правоотношениям сторон применяются положения гл. 37 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) (ч. 1 ст. 708 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

Как установлено ч. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В обоснование исковых требований истец указывает на следующие обстоятельства. 

Между ФКР Москвы (далее - Истец, Заказчик) и ООО «Феникс» (далее -Ответчик, Генподрядчик) 17.01.2020 был заключен договор № ПКР-004392-19 на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: Москва, ЦАО, Комсомольский пр-т, 15 с. 1 (далее -Договор).

Согласно п. 4.1. Договора, Генподрядчик обязуется выполнить Работы по Договору, как в целом, так и по отдельным Объектам работ в соответствии с Графиком производства работ (Приложение № 1 к настоящему Договору). Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования Генподрядчика о продлении сроков выполнения работ, как в целом, так и по отдельным элементам (системам) здания, включая сроки выполнения этапов работ по отдельным элементам (системам) здания, за исключением случаев, специально оговоренных в настоящем Договоре, либо предусмотренных нормами действующего законодательства РФ.

Сроки начала и окончания выполнения работ по каждому Объекту, включая сроки выполнения этапов работ по отдельным элементам (системам) здания, а также работ в целом, являются исходными для определения имущественных санкций в случае нарушения Генподрядчиком сроков производства Работ.

В силу п. 4.2. Договора продолжительность производства работ на Объекте(-ах), включая выполнение работ по отдельным элементам (системам) здания, выполнение этапов работ по отдельным элементам (системам) здания определяется Графиком производства работ (Приложение № 1 к настоящему Договору).

Согласно п. 6.1.10. Договора Генподрядчик обязан выполнить и сдать Работы в порядке, в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим Договором, и сдать законченные работы по Актам согласно п. 1.3, п. 1.4, п. 1.8.

В соответствии с п. 14.7. Договора Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях:

-систематического (2 раза и более) нарушения Генподрядчиком сроков выполнения работ (п. 14.7.1. Договора);

-задержки Генподрядчиком начала выполнения работ более чем на 5 календарных

дней по причинам, не зависящим от Заказчика или собственников помещений в

многоквартирном доме. (п. 14.7.2. Договора);

нарушения Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 дней по любому из Объектов (п. 14.7.6. Договора);

неисполнения обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков выполнения работ в связи с изменением по соглашению Сторон сроков выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных договором о проведении капитального ремонта сроков выполнения работ, (п. 14.7.9. Договора).

Согласно п 14.12 Договора решение Заказчика об одностороннем расторжении Договора вступает в силу, и Договор считается расторгнутым через 15 дней (без учета выходных и праздничных дней) с даты направления уведомления о расторжении договора Генподрядчику.

В соответствии с условиями п. 12.7.12. Договора в случае досрочного расторжения договоров в одностороннем порядке по инициативе Заказчика, по основаниям, указанным в п. 14.7. Договора, Генподрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере, предусмотренном п. 228 постановления Правительства РФ № 615-ПП. Указанный штраф уплачивается помимо средств, которые Генподрядчик обязан будет возместить Заказчику в качестве причиненных убытков (вреда).

В связи с нарушением Генподрядчиком п. 10.2.3. Договора, Заказчиком было принято решение об одностороннем расторжении Договора на основании п. п. 14.7.6., 14.7.9. Договора.

Нарушение сроков выполнения работ подтверждается Актом фиксации договорных нарушений от 02.08.2021.

27.01.2022 в адрес Генподрядчика были направлено уведомление от 27.01.2022 №ФКР-ПИР-102/22.

Согласно п. 14.12. Договора решение заказчика об одностороннем расторжении Договора вступает в силу, и Договор считается расторгнутым через 15 дней (без учета выходных и праздничных дней) с даты направления уведомления о расторжении Договора.

Договор считается расторгнутым с 18.02.2022.

В соответствии с п. 12.7.12. Договора и на основании п. 228 постановления Правительства РФ № 615 от 01.07.2016 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» подрядная организация уплачивает заказчику штраф в размере 10 % (десяти процентов) от стоимости Договора.

Стоимость работ по договору составляет 16 540 512,41 руб.

Размер штрафа составляет 1 654 051,24 руб. (10 % от 16 540 512,41 руб.).

Уведомление от 27.01.2021 № ФКР-ПИР-102/22 с требованием оплаты указанного штрафа, направленное в адрес Ответчика, оставлено без удовлетворения.

По состоянию на 27.01.2021 (Дата решения о расторжении договора) работы по ремонту Генподрядчиком не выполнены работы по 5 системам, что подтверждается отсутствием Актов приемки выполненных работ.

Указанные доводы истца подтверждаются Актом фиксации договорных нарушений от 08.02.2021 подписанным сторонами без замечаний.

Таким образом, нарушение Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью 15 дней по любому из объектов (п. 14.7.6 Договора) послужило основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения Договора.

Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд исходит из следующего.

В Решении ФКР г. Москвы об одностороннем отказе заказчика от исполнения договора от 17.01.2020 г. № ПКР-004392-19 от 27.01.2021 г. указаны сведения об отсутствии подписанного между сторонами Дополнительного соглашения о продлении сроков проведения работ. 

Однако имеется Дополнительное соглашение № ПР/20 к Договору от 17.01.2020 г. № ПКР-004392-19 от 31.08.2020 г., согласованное и подписанное обеими сторонами, из которого следует, что срок действия Договора продляется до 31.12.2021 г. После истечения срока действия банковской гарантии, предоставляемой в рамках заключения Договора, была предоставлена банковская гарантия выданная АО «Солид Банк» № ЭБГ-А5-0000-2021-0078 от 20.04.2021 г. со сроком действия до 01.03.2022 г. 

В дальнейшем, после истечения срока действия сроков по данному дополнительному соглашению, было подписано Дополнительное соглашение № 1 к Договору от 17.01.2020 г. № ПКР-004392-19 на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ЦАО, Комсомольский просп. 15 с. 1 от 20 декабря 2021 г., подписанное обеими сторонами. Согласно данному соглашению срок действия Договора продлевается до 31.12.2022 г. Учитывая вышеизложенное, следует, что на момент принятия Решения об одностороннем отказе от исполнения договора заказчиком от 27.01.2021 г., а так же на момент направления Уведомления об одностороннем расторжении договора (от 27.01.2022 г. ФКР-ПИР-102/22) Обществу (по факту поступившее 10.02.2022 г.), Договор между Обществом и ФКР г. Москвы и предоставленная банковская гарантия действовали.

14.03.2020 г. членами комиссии в составе представителей заказчика, строительного контроля, генподрядчика, управляющей организации и представителя управы района был подписан Акт о приостановке работ на Объекте на основании Акта об отказе в допуске от 14.03.2020 г., составленного в присутствии представителя ФКР, управы района хамовники, управляющей компании, а также представителя собственников помещений.

В соответствии с актом приостановки работ, работы приостановлены с 14.03.2020 года и должны быть возобновлены только с письменного уведомления Заказчика, при урегулировании разногласий с собственниками помещений, однако уведомление о возобновлении работ в адрес генподрядчика так и не поступило.

Далее Обществом была запущена процедура оформления воспрепятствования проведению капитального ремонта в соответствии п 5.1.14 Договора, а также постановления Правительства Москвы от 21.12.2018 № 1667-ПП, а также Методическими рекомендациями, утвержденными приказом ФКР Москвы от 21.05.2019 № ФКР-14-109/9.

Указанная выше процедура включает в себя ряд мероприятий, в том числе проведение собраний, обход всех собственников и арендаторов помещений, для получения необходимых документов позволяющих принять решение о необходимости проведения капитального ремонта.

Несмотря на информированность ФКР города Москвы о проведении процедуры оформления воспрепятствования и имеющихся приостановок по работам, 10.02.2022 г. в адрес Общества поступило уведомление от 27.01.2022 г. о принятии решения об одностороннем расторжении договора и как следствие назначении выплаты неустойки за одностороннее расторжение. При этом, приложением к уведомлению, являлось Решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения договора, датированное от 27.01.2021 г., то есть направлено Обществу спустя год после его принятия, что является нарушением п. 14.11. Договора, в соответствии с которым: «Заказчик принимает решение об одностороннем расторжении договора и в письменной форме уведомляет об этом Генподрядчика. Заказчик обязан направить уведомление о расторжении договора не позднее, чем за 15 дней (без учета выходных и праздничных дней) до предполагаемой даты расторжения договора...». Общество считает, что данное Уведомление, а так же Решение является необоснованным и незаконным.

28.02.2022 г. ФКР города Москвы организовало комиссию в составе представителя ФКР, Управляющей компании, представителя собственников и управления строительного контроля, по результатом которой был составлен акт и вынесено решение по установлению факта воспрепятствования оказанию услуг и выполнению работ по капитальному ремонту по адресу г. Москва, ЦАО, Комсомольский просп. д. 15 стр. 1.

Согласно п.5.1.14 Договора, Заказчик обязан оказать содействие Генподрядчику в доступе в жилые и нежилые помещения Объекта для проведения работ и при необходимости обеспечивать приостановку выполнения работ до момента урегулирования разногласий с собственниками помещений. Заказчиком может быть организован сбор согласительной комиссии в соответствии п. 15.2 Договора. Однако ни какого содействия со стороны ФКР г. Москвы оказано не было, сбора согласительной комиссии не было.

В силу ч. 1 ст. 64, ст. 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами ст. ст. 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, руководствуясь названными нормами права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

В силу части 1 статьи 66 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства. Эта обязанность основана на статье 65 АПК РФ, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Правовая позиция об этом сформулирована в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12.

Принцип диспозитивности, характерный для гражданских правоотношений, распространяет свое действие и на процессуальные отношения; в арбитражном процессе диспозитивность означает, что процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорных правоотношений, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом.

Арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела были созданы условия для установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора (часть 3 статьи 9, статья 66 АПК РФ).

Госпошлина распределена на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                        П.С. Гутник