Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3343/2024

г. Хабаровск

02 мая 2024 года

Решение в виде резолютивной части принято 25 апреля 2024 года.

         Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.М. Курносовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лунау И.А.,

рассмотрев в заседании суда дело по иску Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690091, 

<

...>, каб. 30; 680000, 

<

...>)

к акционерному обществу «Росгеология» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 117246, г. Москва, муниципальный округ Черемушки, ул. Херсонская, д. 43, к. 3) 

о взыскании 3 810 289 руб. 34 коп.,   

при участии  в судебном заседании:

от истца (в режиме «онлайн») – ФИО1, представитель по доверенности от 12.12.2023;

от ответчика (в режиме «онлайн») – ФИО2, представитель по доверенности от 28.04.2023,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к акционерному обществу «Росгеология» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательств по государственному контракту от 05.06.2020 № 1/2020 на выполнение работ по объекту Поисковые работы на вольфрамовое оруденение в пределах Звонковой площади ИКЗ – 201272111785927210100100120017112244 в размере 3 810 289 руб. 34 коп.

Определением суда от 07.03.2024 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по существу на 25.04.2024 в 16 часов 00 минут.

Ответчиком 22.03.2024 направлен отзыв на исковое заявление, согласно которому с исковыми требованиями не согласился, указал, что неустойка, начисленная истцом по исполненному контракту, подлежит списанию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (с учетом Постановления Правительства РФ № 340 от 10.03.2022). Кроме того, указал на некорректный расчет неустойки, полагая, что размер ключевой ставки Центрального Банка РФ должен быть определен  на дату прекращения обязательств (на дату сдачи заказчику выполненных работ), предоставил контрарасчет. В удовлетворении исковых требований ответчик просил отказать. 

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы отзыва, обратив внимание, что размер рассчитанной истцом неустойки не превышает 5 процентов от цены контракта. 

Зафиксированным в протоколе судебного заседания определением, при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции. 

Стороны поддержали позиции изложенные ранее.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.  

Между Департаментом по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу (далее - заказчик) и акционерным обществом «Росгеология» (далее - подрядчик) заключен государственный контракт № 1/2020 от 05.06.2020 на выполнение работ по объекту: «Поисковые работы на вольфрамовое оруденение в пределах Звонкой площади (Хабаровский край)», согласно которому подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы по объекту, а заказчик принять результат работ и оплатить их.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта работы выполняются в соответствии с техническим (геологическим) заданием (приложение 1 к Контракту), календарным планом выполнения работ (приложение 2 к Контракту) и утвержденной Заказчиком проектной документацией.

Цена контракта  составляет 285 500 000 руб., в том числе НДС 20% - 47 583 333 руб.33 коп.

Согласно календарному плану выполнения работ последовательность решения геологических задач предусматривает выполнение работ в три этапа в 2020, 2021, 2022 году.

Пунктом 5.3 контракта стороны установили, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, заказчик обязан потребовать от подрядчика уплату пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически выполненных подрядчиком. 

Как следует из содержания искового заявления, контракт исполнен подрядчиком в полном объеме, вместе с тем ответчиком частично выполнены работы по контракту с пропуском срока.

Продолжительность этапа исполнения контракта, предусмотренного для 2020 года, устанавливается с даты заключения контракта по 31.12.2020.

16.12.2020 подрядчиком представлен акт выполненных работ за IV квартал 2020 года,  просрочка исполнения обязательств по этапу исполнения контракта, предусмотренному на 2020 год составила 264 дня.

Истец направил в адрес ответчика претензию (исх. № 03-09/1882 от 26.08.2022) с требованием об оплате начисленной неустойки.

Претензия истца осталась без удовлетворения, до настоящего времени оплата начисленной неустойки ответчиком в добровольном порядке не произведена, что послужило основанием для обращения Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства, обстоятельства конкретного дела, суд пришел к следующим выводам.

Сложившиеся между сторонами правоотношения  квалифицированы судом как подлежащие регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о подряде, общими положениями гражданского законодательства об исполнении обязательств, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является передача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы в установленном законом и договором порядке (статьи 711 и 746 Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. 

Пунктом 1 статьи 746 ГК РФ предусмотрено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 названного Кодекса. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 753 ГК РФ, заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. 

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. 

Как следует из материалов дела, ответчиком в рамках заключенного контракта выполнены поисковые работы на вольфрамовое оруденение в пределах Звонкой площади (Хабаровский край)».

Как указал истец в исковом заявлении, ответчиком по первому этапу выполнены работы с пропуском срока, что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ от 16.12.2020.

В остальной части работы выполнены своевременно. 

Согласно представленному истцом расчету неустойка составила 3 810 289 руб. 34 коп.

Ответчик факт выполнения первого этапа работ с нарушением срока не оспаривал, однако, ссылался на то, что просрочка допущена подрядчиком, в том числе по независящим от него обстоятельствам. Указал на некорректный расчет неустойки, полагая, что размер ключевой ставки Центрального Банка РФ должен быть определен на дату прекращения обязательств (на дату сдачи заказчику выполненных работ), предоставил контрарасчет, согласно которому размер неустойки составляет 640 043 руб. 77 коп. 

В соответствии с положениями статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является взыскание неустойки. 

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается нарушение ответчиком сроков выполнения работ по первому этапу.

Ответственность сторон установлена разделом 5 контракта. 

Пунктом 5.3 контракта стороны установили, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, заказчик обязан потребовать от подрядчика уплату пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически выполненных подрядчиком. 

В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, указано, что списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства. 

В силу части 42.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020, 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783), которыми определен порядок и случаи осуществления заказчиком списания сумм таких неустоек (штрафов, пеней). 

В соответствии с Правилами № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме. 

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). 

В силу положений части 6.1 статьи 34, части 42.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ и Правил № 783 правила о списании неустоек носят императивный характер, соответственно, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика и не зависит от его волеизъявления.

Судом установлено, что поисковые работы на вольфрамовое оруденение в пределах Звонкой площади (Хабаровский край) по государственному контракту от 05.06.2020 № 1/2020 выполнены в полном объеме, что подтверждается актом сдачи работ по объекту от 16.12.2022.

Неустойка, начисленная истцом по контракту в размере 3 810 289 руб. 34 коп. не превышает 5% от стоимости контракта (285 500 000 руб.).

С учетом изложенного, заявленная к взысканию неустойка подлежала списанию заказчиком, в связи с чем, доводы ответчика в части расчета неустойки, не имеют правого значения при рассмотрении настоящего дела. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

         Судья                                                                         С.М. Курносовой