АРБИТРАЖНЫЙ СУД Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А76-7321/2023

23 апреля 2024 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 23 апреля 2024 года.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Вишневская А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Билаловой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Аргаяшского муниципального унитарного предприятия водоканализационного хозяйства, ОГРН 

<

***>, к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоград», ОГРН 

<

***>, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя,

УСТАНОВИЛ:

Аргаяшское муниципальное унитарное предприятие водоканализационного хозяйства (далее – истец, Аргаяшское МУП ВКХ), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоград» (далее – ответчик, ООО «Теплоград») в котором просил урегулировать разногласия, возникшие между Аргаяшским МУП ВКХ и ООО «Теплоград» при заключении договоров:

-оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя Котельные «Радиозаводская» №1 от 28.09.2022,

-оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя Котельные «Центральная» «Восточная» «Западная» №2 от 28.09.2022,

изложив п.п. 3.1.14.; 3.1.15.; 3.1.16.; 3.1.17.; 3.4.4.; раздел 4; 5.4, 5.5.; 5.6.; 5.7.; 5.8. в редакции Аргаяшского МУП ВКХ (т.1. л.д. 6-11).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 421, 422, 432, 445, 446, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст. 27, 35, 102, 103, 106, 110, 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также на тот факт, что между сторонами возникли разногласия по следующим условиям договоров: п.п. 3.1.14.; 3.1.15.; 3.1.16.; 3.1.17.; 3.4.4.; раздел 4; 5.4.; 5.5.; 5.6.; 5.7.; 5.8.

В ходе рассмотрения спора истцом представлено уточненное исковое заявление, котором просил урегулировать разногласия, возникшие между Аргаяшским МУП ВКХ и ООО «Теплоград» при заключении договоров:

-оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя Котельные «Радиозаводская» №1 от 28.09.2022,

-оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя Котельные «Центральная» «Восточная» «Западная» №2 от 28.09.2022,

изложив п п.3.1.14., п.3.1.15., п.3.1.16., п.3.4.4., п.4.1., п.4.2., п.4.3., п.4.4., п.4.5., п.4.6., п.5.4., п.5.5., п.5.6., п. 5.7., п.5.8., п.7.1. в редакции Аргаяшского МУП ВКХ (т.2. л.д. 58-59):

Пункт 3.1.14: «Направлять своего представителя для участия в оформлении актов о фактах и причинах нарушения договорных обязательств в сроки, указанные Теплосетевой организации в уведомлении о проведении совместного обследования».

Пункт 3.1.15: «По требованию Теплосетевой организации предоставлять данные по расчету фактических потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях Теплосетевой организации, а именно:

-фактические температуры теплоносителя на коллекторах (при наличии приборов учета тепловой энергии - посуточные распечатки с прибора учета за расчетный период);

-фактические периоды работы (часы) котельной за расчетный период;

-температуры наружного воздуха, грунта и холодной воды (используемые в расчете потерь тепловой энергии за фактический период);

-средневзвешенные температуры теплоносителя в прямом и обратном трубопроводах за период работы теплоисточника в году (средневзвешенная за отопительный период и за год);

-средние температуры наружного воздуха и грунта за отопительный период и за год в целом;

-характеристики тепловых сетей (назначение трубопровода, протяженность тепловых сетей, диаметр трубопровода, год ввода трубопровода в эксплуатацию, виды прокладки трубопровода) (в разрезе котельных) вновь используемых в расчетах потерь тепловой энергии, в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса».

Пункт 3.1.16: «Обеспечить беспрепятственный доступ персонала Теплосетевой организации, по предварительной заявке, в согласованное сторонами время, в присутствии представителей Теплоснабжающей организации и Потребителя, к приборам учета расхода и контроля качества тепловой энергии и прочему теплотехническому оборудованию Потребителя, для контроля объемов передачи тепловой энергии и теплоносителя, предъявляемых Теплоснабжающей организации».

Пункт 3.4.4:»Контролировать Теплоснабжающую организация в части выполнения ее обязательств по настоящему Договору и в соответствии с действующим законодательством».

Пункт 4.1: «Стороны обязуются урегулировать условия и порядок поставки тепловой энергии (теплоносителя) в целях компенсации тепловых потерь в отдельном договоре».

Пункт 4.2: исключить из редакции Договора.

Пункт 4.3: исключить из редакции Договора.

Пункт 4.4: исключить из редакции Договора.

Пункт 4.5:исключить из редакции Договора.

Пункт 4.6: исключить из редакции Договора.

Пункт 5.4: « Теплосетевая организация обязана в срок, не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за расчетным направить в Теплоснабжающую организацию, путем почтового направления или иного способа доставки корреспонденции, согласованного Сторонами, подписанный Акт в 2 (двух) экземплярах об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя за расчетный период, составленного на основании данных о количестве тепловой энергии и теплоносителя, предъявленных Теплоснабжающей организацией Потребителям».

Пункт 5.5: «Теплоснабжающая организация обязана в течение 5 рабочих дней с момента получения от Теплосетевой организации документов, указанных в п.5.4. Договора, рассмотреть их, подписать представленные акты и направить 1 (один) экземпляр в адрес Теплосетевой организации путем почтового направления или иного способа доставки корреспонденции, согласованного Сторонами. При возникновении у Теплоснабжающей организации претензий по объему тепловой энергии, она обязуется подписать акт и сделать в нем соответствующую отметку».

Пункт 5.6: «При возникновении у Теплоснабжающей организации обоснованных претензий к объему оказанных услуг, последняя обязана: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспоримую и оспоримую части оказанных услуг, подписать акт в неоспоримой части и в течение 5 (пяти) рабочих дней направить Теплосетевой организации претензию по объему оказанных услуг.

Несогласие Теплоснабжающей организации с объемом оказанных по Договору услуг не освобождает его от обязательств по оплате услуг в полном объеме в установленные настоящим Договором сроки. При установлении обоснованности заявленной претензии, излишки сумм засчитываются в погашение последующего платежного документа.

В случае не подписания Теплоснабжающей организацией акта об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя за расчетный период и не направления в адрес Теплосетевой организации претензии по объему оказанных услуг, акт об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя за расчетный период считается принятым в редакции Теплосетевой организации».

Пункт 5.7: «Данные о количестве тепловой энергии и теплоносителя, предъявленных Потребителям за расчетный период с разбивкой по потребителям по форме Приложения №6 к настоящему Договору, а также копии посуточных распечаток с принтера приборов учета тепловой энергии Потребителей и Теплоснабжающей организации, установленных на источнике, копии актов на промывки, утечки, несанкционированного водоразбора представляются Теплоснабжающей организацией Теплосетевой организации не позднее 3 (третьего) числа месяца, следующего за расчетным по форме Приложения №6 к настоящему Договору. В случае не представления Теплоснабжающей организацией данных в указанный срок, Теплосетевая организация вправе составить и предъявить Теплоснабжающей организации акт об оказании услуг и счет-фактуру, исходя из расчета 1/12 от годового объема оказываемых услуг, установленного Договором, с последующим перерасчетом стоимости услуг согласно данным Теплоснабжающей организации о количестве тепловой энергии и теплоносителя, предъявленных Потребителям за расчетный период».

Пункт 5.8: «Оплата услуг Теплосетевой организации по передаче тепловой энергии и теплоносителя производится Теплоснабжающей организацией в следующем порядке:

-до 15 числа текущего месяца Теплоснабжающая организация оплачивает в адрес Теплосетевой организации 50% планового объема услуг, предусмотренного Приложением №3 к настоящему Договору;

-окончательный расчет производится Теплоснабжающей организацией до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета, выставленного Теплосетевой организацией, исходя из объемов переданной тепловой энергии и теплоносителя, указанных в акте об оказании услуг».

Пункт 7.1: «Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует неопределенный срок».

Уточнения исковых требований приняты судом на основании статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании 28.03.2024 судом на основании ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 02.04.2024 до 12 час. 50 мин.

В судебном заседании 02.04.2024 судом на основании ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 09.04.2024 до 11 час. 05 мин.

В соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 19.09.2006 №113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» перерыв может быть объявлен как в судебном заседании, так и в заседании любой инстанции. 

Если продолжение судебного заседания назначено на иную календарную дату, арбитражный суд размещает на своем официальном сайте в сети Интернет или на доске объявлений в здании суда информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). 

О перерывах в судебном заседании лица, участвующие в деле, извещены путем размещения информации о перерывах в судебном заседании на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Челябинской области http://www.chelarbitr.ru.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не представили (т.2. л.д. 84, 95-96).

Неявка в судебное заседание третьего лица, извещенного надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (п.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Дело рассмотрено по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В отзыве на исковое заявление (т.1. л.д. 80) и дополнениях к нему (т.2. л.д. 43, 67, 72-73) ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал на основании следующего:

-07.11.2019 в процессе урегулирования преддоговорного спора по делу №А76-42729/2018 между сторонами достигнуто согласие по основным условиям договоров на передачу тепловой энергии и подписаны договор №1 оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и договор №2 оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Оба договора имеют идентичные условия и отличаются участками тепловых сетей, в отношении которых они заключены.

-срок действия договоров определялся п.9.1. договоров - с 26.10.2018 до окончания отопительного сезона 2019-2020 года.

-09.04.2021 между сторонами подписаны дополнительные соглашения №1 к указанным договорам, согласно которым п.9.1. излагался в следующей редакции: «9.1. Настоящий договор действует с 26.10.2018 до окончания отопительного сезона 2021-2022 года».

-Распоряжением главы Аргаяшского муниципального района от 25.04.2022 года № 858-2 отопительный сезон 2021-2022 завершен с 29.04.2022. Таким образом, стороны установили новый срок действия договоров №1 и №2 от 07.11.2019 - с 26.10.2018 по 29.04.2022, то есть в 1191 день.

-ответчик полагает, что с учетом положений п.65 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808, заявление о прекращении действия договоров на передачу тепловой энергии №1 и №2 от 07.11.2019 должно было поступить ответчику не позднее 29.01.2022. Следовательно, поскольку заявлений о прекращении названных договоров до 29.01.2022 от истца не поступало, действие заключенных договоров автоматически продлевается с 30.04.2022 на 1191 день, то есть по 02.08.2025.

-в действующих в настоящее время договорах от 07.11.2019 условия о компенсации потерь согласовано сторонами, оснований для заключения между сторонами новых договоров не имеется.

В возражениях на отзыв (т.2. л.д. 1-2), а также письменных пояснениях (т.2. л.д. 34, 40, 74-75) истец отклонил доводы ответчика, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично в силу следующего.

Из материалов дела следует, ООО «Теплоград» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории Аргаяшского сельского поселения Челябинской области, постановлением МТРиЭ Челябинской области №116/94 от 19.12.2023 установлены тарифы на 2024-2028 годы.

Аргаяшское МУП «ВКХ» является теплосетевой организацией на территории Аргаяшского сельского поселения Челябинской области. 

На основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 15.09.2020 (т.1. л.д. 47 оборот - 54) Аргаяшскому МУП «ВКХ» переданы тепловые сети, обеспечивающие тепловой энергией конечных потребителей в пределах границ Аргаяшского сельского поселения, утвержденное распоряжением администрации Аргаяшского муниципального района №1501-р от 15.09.2020 (т.1. л.д. 47).

Между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) подписаны следующие договоры:

1.договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 от 07.11.2019 котельная «Радиозаводская» (далее – договор №1, т.2. л.д. 4-8),

2.договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №2 от 07.11.2019 котельные «Центральная», «Восточная», «Западная» (далее – договор №2, т.2. л.д. 9-13).

К указанным договорам сторонами подписаны дополнительные соглашения №1 (т.2. л.д. 147-15), в соответствии с которыми стороны пришли к соглашению, что договоры действуют с 26.10.2018 до окончания отопительного сезона 2021-2022 года.

Истцом в адрес ответчика направлены уведомления №203 от 28.09.2022, №204 от 28.09.2022 (т.2. л.д. 18-19), посредством которых истец уведомил ответчика о прекращении действия договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 07.11.2019.

Также истцом в адрес ответчика сопроводительными письмами №205 от 28.09.2022, №206 от 28.09.2022 (т.2. л.д. 16-17) направлены:

1.договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 от 28.09.2022 котельная «Радиозаводская» (далее – договор №1, т.1. л.д. 14-18),

2.договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №2 от 28.09.2022 котельные «Центральная», «Восточная», «Западная» (далее – договор №2, т.1. л.д. 19-23).

Полученные договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 со стороны ответчика подписаны с протоколами разногласий (т.1. л.д. 25-28).

По результатам согласования условий договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 сторонами также подписывались протоколы согласования разногласий (т.1. л.д. 29-36), протоколы урегулирования разногласий (т.1. л.д. 37-40, 42-45).

Протоколы урегулирования разногласий (т.1. л.д. 37-40, 42-45) истцом не подписаны.

Разногласия сторон при заключении договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 не урегулированы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии его реализации и обеспечение эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободы в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также при обеспечении учета потребления энергии.

По смыслу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

Согласно части 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Арбитражный суд в соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании имеющихся в деле доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Требования истца подлежат рассмотрению арбитражным судом исходя из предмета и основания заявленного иска.

В доводах возражений на исковое заявление ответчик указывает, что настоящий спор не может рассматриваться судом как иск об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, поскольку между сторонами отсутствует спор относительно условий договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя №1 от 28.09.2022 и №2 от 28.09.2022, поскольку между сторонами продолжает свое действие ранее заключенные договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя.

Однако, как следует из материалов дела договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 со стороны ответчика подписаны с протоколами разногласий (т.1. л.д. 25-28), по результатам согласования условий договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 сторонами также подписывались протоколы согласования разногласий (т.1. л.д. 29-36), протоколы урегулирования разногласий (т.1. л.д. 37-40, 42-45), протоколы урегулирования разногласий (т.1. л.д. 37-40, 42-45) истцом не подписаны.

Таким образом, ответчик принимал активное участие в согласовании условий оферты - договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022, в связи с чем, указанные доводы отклоняются судом.

Кроме того, до и во время рассмотрения спора по существу, ответчиком протоколы согласования разногласий (т.1. л.д. 29-36), протоколы урегулирования разногласий (т.1. л.д. 37-40, 42-45) не отозваны, как ошибочно направленные, в связи с чем, истец разумно предполагал, что стороны действительно согласовывают условия данных договоров, у ответчика имеется интерес к заключению данных договоров.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по согласованию условий договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022, фактически, является конклюдентными действиями по урегулированию разногласий условий указанных договоров, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что между сторонами имеется спор по изложению конкретных пунктов спорных договоров в той или иной редакции.

Как следует из материалов дела, исковые требования обусловлены отсутствием согласованной позиции сторон в отношении п.п. п. 3.1.14., п. 3.1.15., п. 3.1.16., п. 3.4.4., п. 4.1., п. 4.2., п. 4.3., п. 4.4., п. 4.5., п. 4.6., п. 5.4., п.5.5., п.5.6., п. 5.7., п.5.8., п.7.1. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022.

Часть 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) устанавливает, что условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям.

Договор теплоснабжения должен определять:

1)объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;

2)величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;

3)уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

4)ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

5)ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

6)обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

7)иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В пункте 74 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 (далее – Правила №808) приведены существенные условия договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя: 

-максимальная величина мощности тепловых сетей, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к источникам тепловой энергии, с распределением указанной величины мощности по каждой точке подключения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителей;

-заявленная величина мощности, в пределах которой теплосетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу тепловой энергии (мощности), теплоносителя;

-ответственность теплосетевой организации и теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, фиксируемая в акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон. Указанный акт является приложением к договору;

-обязательства сторон по оборудованию точек приема и точек передачи приборами учета, соответствующими установленным требованиям, а также обязательства по обеспечению работоспособности приборов учета и соблюдению в течение всего срока действия такого договора требований к их эксплуатации, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, и изготовителем приборов учета. До исполнения указанных обязательств стороны договора применяют согласованный расчетный способ определения объема переданной тепловой энергии, теплоносителя;

-расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей;

-порядок обеспечения доступа сторон договора или по взаимной договоренности другой организации к тепловым сетям и приборам учета;

-порядок согласования графиков ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии, порядок оперативного взаимодействия диспетчерских служб;

-порядок ограничения и порядок прекращения подачи тепловой энергии потребителям;

-порядок взаимодействия при аварийных ситуациях;

-срок начала исполнения теплоснабжающей организацией договора теплоснабжения с потребителем тепловой энергии. 

Также в пункте 74(1) Правил №808 указано, что в ценовых зонах теплоснабжения договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, кроме существенных условий, предусмотренных пунктом 74 настоящих Правил, также содержит следующие существенные условия:

-значения параметров качества передаваемой тепловой энергии (мощности), теплоносителя и параметры, отражающие допустимые перерывы в передаче тепловой энергии (мощности), теплоносителя, которые должны соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

-ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соблюдению значений параметров качества передаваемой тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в передаче тепловой энергии (мощности), теплоносителя;

-условия и порядок предъявления единой теплоснабжающей организацией требований к теплосетевой организации по снижению стоимости товаров (услуг) при неисполнении или ненадлежащем исполнении теплосетевой организацией обязательств по соблюдению значений параметров качества передаваемой тепловой энергии (мощности) с использованием теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в передаче тепловой энергии (мощности), теплоносителя, повлекших по вине указанной организации несоблюдение у потребителей значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении;

-обязательства теплосетевой организации по строительству, реконструкции (модернизации) объектов теплоснабжения и осуществлению иных мероприятий, указанных в схеме теплоснабжения, а также ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение таких обязательств;

-учитываемые в цене на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей, переданных теплосетевой организации, которой не присвоен статус единой теплоснабжающей организации.

В доводах возражений ответчик указывал, что 07.11.2019 в процессе урегулирования преддоговорного спора по делу №А76-42729/2018 между сторонами достигнуто согласие по основным условиям договоров на передачу тепловой энергии и подписаны договор №1 оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и договор №2 оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Оба договора имеют идентичные условия и отличаются участками тепловых сетей, в отношении которых они заключены. 

По условиям указанных договоров, срок действия договоров определялся п.9.1. договоров - с 26.10.2018 до окончания отопительного сезона 2019-2020 года.

Однако, 09.04.2021 между сторонами подписаны дополнительные соглашения №1 к указанным договорам, согласно которым п.9.1. излагался в следующей редакции: «9.1. Настоящий договор действует с 26.10.2018 до окончания отопительного сезона 2021-2022 года».

Ответчик полагает, что с учетом положений п.65 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808, заявление о прекращении действия договоров на передачу тепловой энергии №1 и №2 от 07.11.2019 должно было поступить ответчику не позднее 29.01.2022. Следовательно, поскольку заявлений о прекращении названных договоров до 29.01.2022 от истца не поступало, действие заключенных договоров автоматически продлевается с 30.04.2022 на 1191 день, то есть по 02.08.2025.

Указанный довод отклоняется судом на основании следующего.

Действительно, из положений п.65 Правил №808 следует, что договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 90 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении.

Как ранее суд указывал, истцом в адрес ответчика направлены уведомления №203 от 28.09.2022, №204 от 28.09.2022 (т.2. л.д. 18-19), посредством которых истец уведомил ответчика о прекращении действия договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 07.11.2019.

В этой связи суд полагает, что истец действительно нарушил срок для уведомления ответчика, поскольку данные уведомления датированы 28.09.2022.

После окончания срока действия договоров на передачу тепловой энергии №1 и №2 от 07.11.2019 (в соответствии с дополнительными соглашениями №1), срок их действия продлился на тот же срок.

Однако, с учетом данного продления действия договоров на передачу тепловой энергии №1 и №2 от 07.11.2019, факт направления уведомлений №203 от 28.09.2022, №204 от 28.09.2022 (т.2. л.д. 18-19) о прекращении действия договоров, свидетельствует о том, что положения п.65 Правил №808 истцом соблюдены, поскольку после продления действия данных договоров их срок продлился аналогично на следующий отопительный сезон.

Следовательно, указанные договоры прекратили свое действие.

Кроме того, как суд указывал ранее, сторонами в течение длительного времени согласовывались условия договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 в отношение тех же самых котельных «Радиозаводская», «Центральная», «Восточная», «Западная», о чем свидетельствуют представленные в материалы дела протоколы разногласий (т.1. л.д. 25-28), протоколы согласования разногласий (т.1. л.д. 29-36), протоколы урегулирования разногласий (т.1. л.д. 37-40, 42-45), при этом, в процессе согласования условий договоров №1 и №2 от 28.09.2022 ответчиком не заявлялось о том, что договоры №1 и №2 от 07.11.2019 продолжают свое действие.

Из представленных протоколов разногласий (т.1. л.д. 25-28), протоколов согласования разногласий (т.1. л.д. 29-36), протоколов урегулирования разногласий (т.1. л.д. 37-40, 42-45), следует, что ответчик имеет следующие возражения относительно предложенной истцом редакции договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022:

Пункт 3.1.14: «Исключить».

Пункт 3.1.15: «Исключить».

Пункт 3.1.16: «Исключить».

Пункт 3.4.4: «Исключить».

Раздел 4 ответчик просит принять в следующей редакции: 

«4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОЛЛИЧЕСТВА И ОПЛАТЫ ТЕПЛОСЕТЕВОЙ ОРАГНИЗАЦИЕЙ ПОТЕРЬ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ В ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ЕЙ СЕТЯХ

4.1.Теплосетевая организация компенсирует Теплоснабжающей организации потери тепловой энергии, возникающие при передаче тепловой энергии по тепловым сетям, состоящие из нормативных (технологических) потерь тепловой энергии и сверхнормативных потерь тепловой энергии.

4.2.Объем нормативных (технологических) потерь тепловой энергии (Qн) определяется Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области при формировании тарифов Теплосетевой организации.

4.3.Объем сверхнормативных потерь тепловой энергии (Qсн) определяется по формуле:

Qсн = Qиз – Qп – Qн – Qу,

где:

Qиз - Количество тепловой энергии, выработанной Теплоснабжающей организацией, определяемое по данным узлов учета тепловой энергии, установленным в Точках приема в соответствии с п. 1.7. настоящего договора. При выходе из строя (отсутствии) узлов учета тепловой энергии, количество тепловой энергии определяется по расходу топлива и удельной норме расхода топлива на отпущенную тепловую энергию. По запросу Теплосетевой организации Теплоснабжающая организация обязана предоставить Теплосетевой организации возможность ознакомиться с показаниями приборов учета Теплоснабжающей организации, проверить целостность установленных пломб;

Qп - Количество тепловой энергии, поставленной Потребителям Теплоснабжающей организации, определяется по данным Теплоснабжающей организации на основании расчетных документов, выставленных Теплоснабжающей организацией Потребителям к оплате (Полезный отпуск), Гкал.;

Qн - Объем нормативных (технологических) потерь тепловой энергии, Гкал;

Qу - Объем потерь тепловой энергии, вызванных аварийными и технологическими утечками теплоносителя, а также утечками тепловой энергии через поврежденную тепловую изоляцию, оформленные актами, подписанными обеими Сторонами настоящего договора, Гкал.

4.4.Расчетным периодом для оплаты Теплосетевой организацией потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникающих в принадлежащих ему сетях, является один календарный месяц.

4.5.Цена тепловой энергии, приобретаемой Теплосетевой организацией для компенсации потерь в принадлежащих ей сетях, определяется, исходя из тарифов, установленных органом исполнительной власти Челябинской области в области государственного регулирования тарифов для Теплоснабжающей организации.

4.6.Теплоснабжающая организация в срок, не позднее 5 рабочих дней после окончания расчетного периода, предоставляет Теплосетевой организации счет и оформленный в двух экземплярах Акт покупки тепловой энергии и теплоносителя для компенсации потерь в сетях Теплосетевой организации за расчетный период, в которых объем нормативных (технологических) и сверхнормативных потерь тепловой энергии указаны отдельными строками.

4.7.При возникновении у Теплосетевой организации обоснованных претензий к предъявленному объему потерь последняя обязана: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть потерь, подписать акт в неоспариваемой части и в течение 5 рабочих дней направить Теплоснабжающей организации претензию по объему потерь.

4.8.Теплосетевая организация производит оплату потерь тепловой энергии до 25 числа месяца, следующего за расчетным, на основании выставленного Теплоснабжающей организацией счета путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации.

4.9.Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчётный счет Теплоснабжающей организации.

4.10.Оплата возможна иными способами, предусмотренными действующим законодательством РФ.»

Пункт 5.4: «Не позднее 5-гo числа месяца, следующего за расчетным, Теплоснабжающая организация предоставляет Теплосетевой организации информацию о количестве тепловой энергии и теплоносителя, предъявленных Потребителям за расчетный период».

Пункт 5.5: «Теплосетевая организация в срок, не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, направляет Теплоснабжающей организации оформленный в двух экземплярах Акт оказанных услуг по передаче тепловой энергии за расчетный период, составленный на основании данных, определённых в порядке, установленном пунктом 5.2 Договора, и счет».

Пункт 5.6: «Исключить».

Пункт 5.7: «Исключить».

Пункт 5.8: «Оплата услуг Теплосетевой организации по передаче тепловой энергии производится Теплоснабжающей организацией до 25 числа месяца, следующего за расчетным. 

Теплоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке уменьшить размер оплаты услуг по подаче тепловой энергии на сумму тепловых потерь, подлежащих компенсации в соответствии с разделом 4 настоящего договора».

Следовательно, из представленных в материалы дела доказательств следует, что не согласованными являются п.3.1.14., п.3.1.15., п.3.1.16., п.3.4.4., п.4.1., п.4.2., п.4.3., п.4.4., п.4.5., п.4.6., п.5.4., п.5.5., п.5.6., п. 5.7., п.5.8., п.7.1. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично в силу следующего.

Пункты 3.1.14. по тексту договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 изложены в следующей редакции:

«Раздел 3. Права и обязанности сторон.

Пункт 3.1.Теплоснабжающая организация обязуется:

п.п.3.1.14. Направлять своего представителя для участия в оформлении актов о фактах и причинах нарушения договорных обязательств в сроки, указанные Теплосетевой организации в уведомлении о проведении совместного обследования».

Истец просит урегулировать данные пункты в вышеизложенной редакции.

Из представленных протоколов разногласий (т.1. л.д. 25-28), протоколов согласования разногласий (т.1. л.д. 29-36), протоколов урегулирования разногласий (т.1. л.д. 37-40, 42-45), следует, что ответчик просил исключить п.п.3.1.14. из редакции спорных договоров.

Как следует из п.68 Правил №808 при исполнении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплоснабжающая организация обязана:

-осуществлять контроль за соблюдением потребителями режима потребления тепловой энергии, предусмотренного договором теплоснабжения, в порядке, установленном настоящими Правилами;

-оплачивать услуги теплосетевой организации по передаче тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном договором;

-поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ей приборы учета тепловой энергии, а также устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества теплоснабжения, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств;

-осуществлять эксплуатацию принадлежащих ей источников тепловой энергии и тепловых сетей в соответствии с правилами технической эксплуатации и техники безопасности;

-поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества теплоснабжения, а в ценовых зонах теплоснабжения также значения показателей, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, соответствующие техническим регламентам, требованиям настоящих Правил и иным обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

-осуществлять контроль за выполнением потребителями требований теплосетевой организации об ограничении режима потребления тепловой энергии в случаях, предусмотренных пунктом 70 настоящих Правил;

-представлять в теплосетевую организацию необходимую для исполнения договора технологическую информацию;

-информировать теплосетевую организацию в установленные договором сроки об аварийных ситуациях на энергетических объектах, плановом, текущем и капитальном ремонте на них;

-беспрепятственно допускать уполномоченных представителей теплосетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной тепловой энергии, теплоносителя в порядке и случаях, которые установлены договором.

В пункте 83 Правил №1034 предусмотрено, что в случае, если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета.

Кроме того, законодательно также предусмотрены и иные случаи, при которых составляется двусторонний акт.

Соответственно, при составлении такого рода актов предполагается присутствие представителя от каждой стороны.

Однако, из представленной редакции п.3.1.14. истца не следует, в какие именно сроки предполагается направление представителя ответчика, указанное положение спорных пунктов не конкретизировано.

Суд принимает во внимание, что положениями Правил №1034 не предусмотрена обязанность теплосетевой организации направить представителя в сроки, которые самостоятельно определяет именно теплосетевая организация.

Как следует из ч.2. ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При не предъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.

Следовательно, из изложенной редакции спорных пунктов не следует, что теплосетевая организация обязуется определить сроки прибытия представителя ответчика, их разумность с учетом характера выявленного нарушения условий договора, что может (гипотетически) привести к нарушению охраняемых прав и законных интересов теплоснабжающей организации, которая обязана направить своего представителя.

На основании вышеизложенного, пункты 3.1.14. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 подлежат изложению в редакции суда:

«п.п.3.1.14. Направлять своего представителя для участия в оформлении актов о фактах и причинах нарушения договорных обязательств на основании уведомления теплосетевой организации для проведения совместного обследования в разумные сроки».

 

Пункты 3.1.15. по тексту договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 изложены в следующей редакции:

«Раздел 3. Права и обязанности сторон.

Пункт 3.1. Теплоснабжающая организация обязуется:

п.п.3.1.15. По требованию Теплосетевой организации предоставлять данные по расчету фактических потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях Теплосетевой организации, а именно:

-фактические температуры теплоносителя на коллекторах (при наличии приборов учета тепловой энергии посуточные распечатки с прибора учета за расчетный период);

-фактические периоды работы (часы) котельной за расчетный период;

-температуры наружного воздуха, грунта и холодной воды (используемые в расчете потерь тепловой энергии за фактический период);

-средневзвешенные температуры теплоносителя в прямом и обратном трубопроводах за период работы теплоисточника в году (средневзвешенная за отопительный период и за год);

-средние температуры наружного воздуха и грунта за отопительный период и за год в целом».

Истец просит пункты 3.1.15. спорных договоров изложить в следующей редакции:

п.п.3.1.15: «По требованию Теплосетевой организации предоставлять данные по расчету фактических потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях Теплосетевой организации, а именно:

-фактические температуры теплоносителя на коллекторах (при наличии приборов учета тепловой энергии - посуточные распечатки с прибора учета за расчетный период);

-фактические периоды работы (часы) котельной за расчетный период;

-температуры наружного воздуха, грунта и холодной воды (используемые в расчете потерь тепловой энергии за фактический период);

-средневзвешенные температуры теплоносителя в прямом и обратном трубопроводах за период работы теплоисточника в году (средневзвешенная за отопительный период и за год);

-средние температуры наружного воздуха и грунта за отопительный период и за год в целом;

-характеристики тепловых сетей (назначение трубопровода, протяженность тепловых сетей, диаметр трубопровода, год ввода трубопровода в эксплуатацию, виды прокладки трубопровода) (в разрезе котельных) вновь используемых в расчетах потерь тепловой энергии, в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса».

Из представленных протоколов разногласий (т.1. л.д. 25-28), протоколов согласования разногласий (т.1. л.д. 29-36), протоколов урегулирования разногласий (т.1. л.д. 37-40, 42-45), следует, что ответчик просил исключить п.п.3.1.15. из редакции спорных договоров.

В части 5 статьи 13 Федерального закона "О теплоснабжении" установлено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 данного федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 приведенного федерального закона.

Согласно части 11 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении" теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергий, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Частью 2 ст. 17 ФЗ №190 предусмотрена обязанность теплосетевой организации поддерживать технические устройства тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Пункт 3 ч. 4, вышеуказанной статьи так же подтверждает равную ответственность теплосетевой и теплоснабжающей организаций за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, что является одним из существенных условия договора оказания услуг по передаче тепловой энергии.

Также, суд принимает во внимание, что ответчик в протоколах разногласий (т.1. л.д. 25-28), согласования разногласий (т.1. л.д. 29-36), урегулирования разногласий (т.1. л.д. 37-40, 42-45) не приводит нормативно-правового обоснования по необходимости исключения спорных пунктов из редакций спорных договоров.

Предложенная истцом редакция пунктов 3.1.15. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 не в полной мере соответствует положениям действующего законодательства, в частности, Правилам №808.

Как указано в п. 54 Правил №808, объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. 

И на основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Следовательно, предоставление перечисленных истцом документов:

-фактические температуры теплоносителя на коллекторах (при наличии приборов учета тепловой энергии - посуточные распечатки с прибора учета за расчетный период);

-фактические периоды работы (часы) котельной за расчетный период;

-температуры наружного воздуха, грунта и холодной воды (используемые в расчете потерь тепловой энергии за фактический период);

-средневзвешенные температуры теплоносителя в прямом и обратном трубопроводах за период работы теплоисточника в году (средневзвешенная за отопительный период и за год);

-средние температуры наружного воздуха и грунта за отопительный период и за год в целом;

-характеристики тепловых сетей (назначение трубопровода, протяженность тепловых сетей, диаметр трубопровода, год ввода трубопровода в эксплуатацию, виды прокладки трубопровода) (в разрезе котельных) вновь используемых в расчетах потерь тепловой энергии,

прямо не предусмотрено действующим законодательством, однако, не лишает права истца запрашивать указанную информацию у ответчика при определении потерь тепловой энергии.

На основании вышеизложенного, пункты 3.1.15. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 подлежат изложению в редакции суда:

«п.п. 3.1.15. По запросу Теплосетевой организации предоставлять данные по данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя на основании данных коммерческого учета тепловой энергии».

 

Пункты 3.1.16. по тексту договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 изложены в следующей редакции:

«Раздел 3. Права и обязанности сторон.

Пункт 3.1. Теплоснабжающая организация обязуется:

п.п.3.1.16. Обеспечить беспрепятственный доступ персонала Теплосетевой организации, по предварительной заявке, в согласованное сторонами время, в присутствии представителей Теплоснабжащей организации и Потребителя, к приборам учета расхода и контроля качества тепловой энергии и прочему теплотехническому оборудованию Потребителя, для контроля объемов передачи тепловой энергии и теплоносителя, предъявляемых Теплоснабжающей организации».

Истец просит урегулировать данные пункты в вышеизложенной редакции.

Из представленных протоколов разногласий (т.1. л.д. 25-28), протоколов согласования разногласий (т.1. л.д. 29-36), протоколов урегулирования разногласий (т.1. л.д. 37-40, 42-45), следует, что ответчик просил исключить п.п.3.1.14. из редакции спорных договоров.

Согласно пункту 2 статьи 209 ГК Российской Федерации, в частности, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что реализация имущественных прав осуществляется на основе общеправовых принципов неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданских правоотношений, а также недопустимость произвольного вмешательства в частные дела (постановления от 6 июня 2000 года №9-П, от 10 апреля 2003 года №5-П и др.).

В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства.

Кроме того, подпункт «л» пункта 2.3.7 Типовой инструкции по технической эксплуатации систем транспорта и распределения тепловой энергии (тепловых сетей). РД 153-34.0-20.507-98 (утверждена РАО «ЕЭС России» 6 июля 1998 года) предусматривает обязанность потребителя тепловой энергии беспрепятственно пропускать в любое время суток на тепловой ввод должностных лиц организации, эксплуатирующей тепловые сети (далее - ОЭТС), по их служебным документам для контроля за режимом теплопотребления; в случае, если потребитель препятствует допуску представителей ОЭТС на тепловой ввод, ОЭТС имеет право, предупредив потребителя, ограничить ему подачу теплоносителя вплоть до полного прекращения теплоснабжения.

Рассматриваемое с учетом приведенных норм, а также положений о порядке предоставления беспрепятственного доступа представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам (пункты 110 - 112 Правил) оспариваемое положение призвано гарантировать предоставление услуги по теплоснабжению с учетом баланса прав и законных интересов всех собственников нежилых помещений в нежилом здании, не содержит какой-либо неопределенности, не устанавливает монопольного права на распоряжение общим имуществом владельца нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод, и призвано обеспечить использование общего имущества в интересах всех его собственников, а потому само по себе не может рассматриваться как нарушающее права ответчика.

На основании вышеизложенного, в отношении пунктов 3.1.16 договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 суд принимает доводы истца, указанные пункты договоров подлежат изложению в редакции истца:

«п.п. 3.1.16. Обеспечить беспрепятственный доступ персонала Теплосетевой организации, по предварительной заявке, в согласованное сторонами время, в присутствии представителей Теплоснабжающей организации и Потребителя, к приборам учета расхода и контроля качества тепловой энергии и прочему теплотехническому оборудованию Потребителя, для контроля объемов передачи тепловой энергии и теплоносителя, предъявляемых Теплоснабжающей организации».

 

Пункт 3.4.4. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 изложен в следующей редакции:

«Раздел 3. Права и обязанности сторон.

Пункт 3.4. Теплосетевая организация имеет право:

п.п. 3.4.4. Контролировать Теплоснабжающую организация в части выполнении ее обязательств по настоящему Договору и в соответствии с действующим законодательством».

Истец просит урегулировать данные пункты в вышеизложенной редакции.

Из представленных протоколов разногласий (т.1. л.д. 25-28), протоколов согласования разногласий (т.1. л.д. 29-36), протоколов урегулирования разногласий (т.1. л.д. 37-40, 42-45), следует, что ответчик просил исключить п.п.3.4.4. из редакции спорных договоров.

Как следует из п.68 Правил №808 при исполнении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплоснабжающая организация обязана:

-осуществлять контроль за соблюдением потребителями режима потребления тепловой энергии, предусмотренного договором теплоснабжения, в порядке, установленном настоящими Правилами;

-оплачивать услуги теплосетевой организации по передаче тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном договором;

-поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ей приборы учета тепловой энергии, а также устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества теплоснабжения, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств;

-осуществлять эксплуатацию принадлежащих ей источников тепловой энергии и тепловых сетей в соответствии с правилами технической эксплуатации и техники безопасности;

-поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества теплоснабжения, а в ценовых зонах теплоснабжения также значения показателей, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, соответствующие техническим регламентам, требованиям настоящих Правил и иным обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

-осуществлять контроль за выполнением потребителями требований теплосетевой организации об ограничении режима потребления тепловой энергии в случаях, предусмотренных пунктом 70 настоящих Правил;

-представлять в теплосетевую организацию необходимую для исполнения договора технологическую информацию;

-информировать теплосетевую организацию в установленные договором сроки об аварийных ситуациях на энергетических объектах, плановом, текущем и капитальном ремонте на них;

-беспрепятственно допускать уполномоченных представителей теплосетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной тепловой энергии, теплоносителя в порядке и случаях, которые установлены договором.

Согласно п.69 Правил №808, при исполнении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязанав порядке, установленном договором, информировать теплоснабжающую организацию об аварийных ситуациях на тепловых сетях, о ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору, а также об иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях при передаче тепловой энергии и принимать неотложные меры по их устранению.

На основании вышеизложенного, в отношении пунктов 3.4.4 договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 суд принимает доводы истца, указанные пункты договоров подлежат изложению в редакции истца:

«п.п. 3.4.4. Контролировать Теплоснабжающую организация в части выполнении ее обязательств по настоящему Договору и в соответствии с действующим законодательством».

 

Раздел 4 договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 регламентирует порядок оплаты теплосетевой организацией потерь тепловой энергии и теплоносителя в принадлежащих ей сетях.

Истец просит изложить раздел 4 договоров в следующей редакции:

п.4.1. «Стороны обязуются урегулировать условия и порядок поставки тепловой энергии (теплоносителя) в целях компенсации тепловых потерь в отдельном договоре».

п.4.2. исключить из редакции спорных договоров.

п.4.3. исключить из редакции спорных договоров.

п.4.4. исключить из редакции спорных договоров.

п.4.5. исключить из редакции спорных договоров.

п.4.6. исключить из редакции спорных договоров.

Из представленных протоколов разногласий (т.1. л.д. 25-28), протоколов согласования разногласий (т.1. л.д. 29-36), протоколов урегулирования разногласий (т.1. л.д. 37-40, 42-45), следует, что ответчик полагает необходимым изложить раздел 4 спорных договоров в следующей редакции:

4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА И ОПЛАТЫ ТЕПЛОСЕТЕВОЙ ОРАГНИЗАЦИЕЙ ПОТЕРЬ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ В ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ЕЙ СЕТЯХ

4.1.Теплосетевая организация компенсирует Теплоснабжающей организации потери тепловой энергии, возникающие при передаче тепловой энергии по тепловым сетям, состоящие из нормативных (технологических) потерь тепловой энергии и сверхнормативных потерь тепловой энергии.

4.2.Объем нормативных (технологических) потерь тепловой энергии (Qн) определяется Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области при формировании тарифов Теплосетевой организации.

4.3.Объем сверхнормативных потерь тепловой энергии (Qсн) определяется по формуле:

Qсн = Qиз – Qп – Qн – Qу,

где:

Qиз - Количество тепловой энергии, выработанной Теплоснабжающей организацией, определяемое по данным узлов учета тепловой энергии, установленным в Точках приема в соответствии с п. 1.7. настоящего договора. При выходе из строя (отсутствии) узлов учета тепловой энергии, количество тепловой энергии определяется по расходу топлива и удельной норме расхода топлива на отпущенную тепловую энергию. По  запросу Теплосетевой организации Теплоснабжающая организация обязана предоставить Теплосетевой организации возможность ознакомиться с показаниями приборов учета Теплоснабжающей организации, проверить целостность установленных пломб;

Qп - Количество тепловой энергии, поставленной Потребителям Теплоснабжающей организации, определяется по данным Теплоснабжающей организации на основании расчетных документов, выставленных Теплоснабжающей организацией Потребителям к оплате (Полезный отпуск), Гкал.;

Qн - Объем нормативных (технологических) потерь тепловой энергии, Гкал;

Qу - Объем потерь тепловой энергии, вызванных аварийными и технологическими утечками теплоносителя, а также утечками тепловой энергии через поврежденную тепловую изоляцию, оформленные актами, подписанными обеими Сторонами настоящего договора, Гкал.

4.4.Расчетным периодом для оплаты Теплосетевой организацией потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникающих в принадлежащих ему сетях, является один календарный месяц.

4.5.Цена тепловой энергии, приобретаемой Теплосетевой организацией для компенсации потерь в принадлежащих ей сетях, определяется, исходя из тарифов, установленных органом исполнительной власти Челябинской области в области государственного регулирования тарифов для Теплоснабжающей организации.

4.6.Теплоснабжающая организация в срок, не позднее 5 рабочих дней после окончания расчетного периода, предоставляет Теплосетевой организации счет и оформленный в двух экземплярах Акт покупки тепловой энергии и теплоносителя для компенсации потерь в сетях Теплосетевой организации за расчетный период, в которых объем нормативных (технологических) и сверхнормативных потерь тепловой энергии указаны отдельными строками.

4.7.При возникновении у Теплосетевой организации обоснованных претензий к предъявленному объему потерь последняя обязана: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть потерь, подписать акт в неоспариваемой части и в течение 5 рабочих дней направить Теплоснабжающей организации претензию по объему потерь.

4.8.Теплосетевая организация производит оплату потерь тепловой энергии до 25 числа месяца, следующего за расчетным, на основании выставленного Теплоснабжающей организацией счета путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации.

4.9.Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчётный счет Теплоснабжающей организации.

4.10.Оплата возможна иными способами, предусмотренными действующим законодательством РФ».

Исследовав представленные возражения сторон в отношение разделов 4 договоров, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из п.53(1) Правил №808 в ценовых зонах теплоснабжения в течение 3 месяцев со дня начала переходного периода единая теплоснабжающая организация обязана направить владельцам источника тепловой энергии предложения о заключении договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при наличии заключенного договора предложения о внесении изменений в договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя. Поставщик, получивший указанное предложение, и единая теплоснабжающая организация заключают договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (дополнительное соглашение о внесении изменений в договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя) в порядке, предусмотренном пунктами 47 - 49, 51(1), 51(2) и 52 настоящих Правил.

Обязательства сторон по договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, заключенным до начала переходного периода, прекращаются со дня начала исполнения обязательств сторон по договорам, заключенным с единой теплоснабжающей организацией в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, за исключением договоров, заключенных в соответствии с частями 2.1 - 2.3 статьи 8, частями 9 и 10 статьи 10 и частью 9 статьи 23 Федерального закона «О теплоснабжении».

В пункте 74. Правил №808 установлено, что договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя с учетом особенностей, предусмотренных для ценовых зон теплоснабжения пунктом 74(1) настоящих Правил, содержит следующие существенные условия:

-максимальная величина мощности тепловых сетей, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к источникам тепловой энергии, с распределением указанной величины мощности по каждой точке подключения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителей;

-заявленная величина мощности, в пределах которой теплосетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу тепловой энергии (мощности), теплоносителя;

-ответственность теплосетевой организации и теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, фиксируемая в акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон. Указанный акт является приложением к договору;

-обязательства сторон по оборудованию точек приема и точек передачи приборами учета, соответствующими установленным требованиям, а также обязательства по обеспечению работоспособности приборов учета и соблюдению в течение всего срока действия такого договора требований к их эксплуатации, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, и изготовителем приборов учета. До исполнения указанных обязательств стороны договора применяют согласованный расчетный способ определения объема переданной тепловой энергии, теплоносителя;

-расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей;

-порядок обеспечения доступа сторон договора или по взаимной договоренности другой организации к тепловым сетям и приборам учета;

-порядок согласования графиков ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии, порядок оперативного взаимодействия диспетчерских служб;

-порядок ограничения и порядок прекращения подачи тепловой энергии потребителям;

-порядок взаимодействия при аварийных ситуациях;

-срок начала исполнения теплоснабжающей организацией договора теплоснабжения с потребителем тепловой энергии.

Из изложенного следует, что расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей является существенным условием договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, следовательно, указанный порядок должен быть закреплен в спорных договорах.

При этом, пунктом 54 Правил №808 закреплено, что по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Расчет потерь в тепловых сетях теплосетевой организации, по которым осуществляется передача тепловой энергии в многоквартирные дома и (или) жилые дома, осуществляется с учетом объема потребленной теплопотребляющими установками потребителей тепловой энергии и теплоносителя, определенного в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», а в случае предоставления единой теплоснабжающей организацией коммунальных услуг - в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Таким образом, законодатель допускает заключение между сторонами самостоятельного договора компенсации потерь, однако, условие о расчетном порядке распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации должен быть закреплен в спорных договорах.

Из представленной истцом редакции разделов 4 спорных договоров следует, что стороны обязуются урегулировать условия и порядок поставки тепловой энергии (теплоносителя) в целях компенсации тепловых потерь в отдельном договоре.

При этом, с указанной редакцией раздела 4 договоров, истцом не представлены соответствующие редакции договоров в целях компенсации тепловых потерь, соответственно, у суда отсутствует фактическая возможность оценить его условия на предмет соответствия действующим Правилам и законодательству, а у ответчика отсутствует фактическая возможность представить соответствующие возражения относительно редакции данных договоров, что в свою очередь (гипотетически), в дальнейшем может стать причиной еще одного спора между сторонами, обусловленного урегулированием разногласий при заключении договора в целях компенсации тепловых потерь.

Судом также установлено, что в рамках дела №А76-27015/2021 Аргаяшское муниципальное унитарное предприятие водоканализационного хозяйства, обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоград», о взыскании задолженности по договорам на передачу тепловой энергии №1 и №2 от 07.11.2019 в размере 15 459 880 руб. 24 коп.

Определением суда от 01.12.2021 по делу №А76-27015/2021 в порядке ст. 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Теплоград», к муниципальному унитарному предприятию водоканализационного хозяйства, о взыскании 37 006 783 руб. 68 коп., из них задолженности за возмещение нормативных (технологических) потерь по договору №1 оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 07.11.2019 за период с 01.01.2019 по 30.04.2021 в размере 9 229 руб. 73 коп., задолженности за возмещение сверхнормативных потерь по договору №1 оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 07.11.2019 за период с 01.12.2019 по 30.04.2021 в размере 13 946 570 руб. 14 коп., задолженности за возмещение нормативных (технологических) потерь по договору №2 оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 07.11.2019 за период с 01.01.2019 по 30.04.2021 в размере 5 571 475 руб. 59 коп., задолженности за возмещение сверхнормативных потерь по договору №2 оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 07.11.2019 за период с 01.12.2019 по 30.04.2021 в размере 2 855 712 руб. 52 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами по договору №1 и №2 в размере 2 982 812 руб. 19 коп. за период с 07.11.2019 по 31.12.2019, задолженности за тепловую энергию по договорам на теплоснабжение №ТЭО-00173/2019, №ТЭО-00183/2019, №ТЭО-00173/2020, №ТЭО-00183/2020, №ТЭО-00173/2021, №ТЭО00183/2021 в размере 501 007 руб. 45 коп., пени в размере 136 326 руб. 45 коп. за период с 26.10.2019 по 21.11.2021 с дальнейшим начислением с 22.11.2021 по день фактической оплаты основного долга.

При рассмотрении спора по делу №А76-27015/2021 между сторонами возник спор относительно объемов нормативных и сверхнормативных потерь, а также их стоимости, в связи с чем определением суда от 07.04.2022 по указанному делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Центр санитарных исследований и контроля» г. Челябинск, эксперту ФИО1.

Итоговый судебный акт по делу №А76-27015/2021 на момент рассмотрения настоящего спора не принят.

Суд полагает, что при наличии между сторонами спора по делу №А76-27015/2021 относительно объемов сверхнормативных потерь, а также их стоимости, которые будут устанавливаться экспертным путем, не могут сами по себе являться безусловным основанием для исключения из спорных договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 условий о расчетном порядке распределения потерь тепловой энергии.

Как ранее суд указывал, стороны вправе воспользоваться правом, предусмотренным п.54. Правил №808 в дальнейшем и заключить соответствующие договоры в целях компенсации потерь, поскольку условия о порядке поставки тепловой энергии (теплоносителя) в целях компенсации тепловых потерь могут быть согласованы сторонами в самостоятельном договор поставки тепловой энергии (теплоносителя) теплоносителя в целях компенсации потерь, порядок заключения которого урегулирован ст. 45-53.1 Правил №808.

Однако, исключение из редакции спорных договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 условий о расчетном порядке распределения потерь тепловой энергии противоречит положениям п.74 Правил №808, в связи с чем, суд не усматривает правовых оснований для исключения данных пунктов из редакции спорных договоров.

Представленная редакция радела 4 (пунктов 4.1., 4.2., 4.3., 4.5., 4.6.) договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 фактически, является отсылочной к положениям правил, регулирует общие положения о расчетном порядке распределения потерь тепловой энергии, не противоречит положениям правил №808, не нарушает законных прав и интересов сторон.

С учетом изложенного, суд полагает, что изначальная редакция раздела 4 (пунктов 4.1., 4.2., 4.3., 4.5., 4.6.) договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 не противоречит положениям правил №808, не нарушает законных прав и интересов сторон, и, в целях исключения правовой неопределенности, суд, при наличии возражений ответчика, изложенных в протоколах разногласий (т.1. л.д. 25-28), протоколах согласования разногласий (т.1. л.д. 29-36), протоколах урегулирования разногласий (т.1. л.д. 37-40, 42-45), полагает необходимым изложить пункты 4.1., 4.2., 4.3., 4.5., 4.6. разделов 4 договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 в изначальной редакции.

На основании вышеизложенного, разделы 4 договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 подлежат изложению в редакции суда:

«Раздел 4. Порядок оплаты Теплосетевой организацией потерь тепловой энергии и теплоносителя в принадлежащих ей сетях.

Пункт 4.1. Расчетным периодом для оплаты Теплосетевой организацией нормативных (технологических) потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникающих в принадлежащих ей сетях, является один календарный месяц.

Пункт 4.2. Цена тепловой энергии, приобретаемой Теплосетевой организацией в целях компенсации нормативных (технологических) потерь в принадлежащих ей сетях, определяется исходя из тарифа установленного Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области при формировании тарифов Теплосетевой организации.

Пункт 4.3. Нормативные (технологические) потери тепловой энергии и теплоносителя в сетях Теплосетевой организации определяются по нормативам (согласно Приказу Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 №325 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии») с учетом фактических температур наружного воздуха, грунта и теплоносителя за отчетный период.

Пункт 4.4. Объем сверхнормативных потерь определяется по результатам инструментального обследования поврежденного участка и фиксируется двухсторонним актом, подписанным уполномоченными представителями сторон с привлечением специализированной организации, имеющей квалифицированных специалистов.

Пункт 4.5. Теплоснабжающая организация в срок, не позднее 5 рабочих дней после окончания расчетного периода, предоставляет Теплосетевой организации для оплаты нормативных (технологических) потерь тепловой энергии и теплоносителя, сверхнормативных потерь счет-фактуру и акт приема-передачи, при этом каждый вид потерь указывается отдельной строкой. Теплосетевая организация обязана в течение 10 рабочих дней с момента получения от Теплоснабжающей организации рассмотреть и подписать представленные документы, в случае несогласия представить мотивированный ответ в указанный срок.

Пункт 4.6. Теплосетевая организация производит оплату нормативных (технологических) потерь тепловой энергии и теплоносителя до 25 числа месяца следующего за расчетным, на основании выставленного Теплоснабжающей организации счета-фактуры, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации.

 

Пункты 5.4. и 5.5. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 изложен в следующей редакции:

«п.п. 5.4. Теплоснабжающая организация обязана в срок, не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным явиться для получения в Теплосетевую организацию для получения в 2 (двух) экземплярах акта об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя за расчетный период, составленного на основании данных о количестве тепловой энергии и теплоносителя, предъявленных Теплоснабжающей организацией Потребителям».

«п..5.5. Теплоснабжающая организация обязана в течение 10 рабочих дней с момента получения от Теплосетевой организации документов, указанных в п.5.4, Договора, рассмотреть их и подписать представленные акты».

Истец просит урегулировать пункты 5.4. и 5.5. в следующей редакции:

«5.4. Теплосетевая организация обязана в срок, не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за расчетным направить в Теплоснабжающую организацию, путем почтового направления или иного способа доставки корреспонденции, согласованного Сторонами, подписанный Акт в 2 (двух) экземплярах об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя за расчетный период, составленного на основании данных о количестве тепловой энергии и теплоносителя, предъявленных Теплоснабжающей организацией Потребителям».

«п.5.5. Теплоснабжающая организация обязана в течение 5 рабочих дней с момента получения от Теплосетевой организации документов, указанных в п.5.4. Договора, рассмотреть их, подписать представленные акты и направить 1 (один) экземпляр в адрес Теплосетевой организации путем почтового направления или иного способа доставки корреспонденции, согласованного Сторонами. При возникновении у Теплоснабжающей организации претензий по объему тепловой энергии, она обязуется подписать акт и сделать в нем соответствующую отметку».

Из представленных протоколов разногласий (т.1. л.д. 25-28), протоколов согласования разногласий (т.1. л.д. 29-36), протоколов урегулирования разногласий (т.1. л.д. 37-40, 42-45), следует, что ответчик полагает необходимым изложить пункты 5.4. и .5.5. спорных договоров в следующей редакции:

«п.5.4. Не позднее 5-гo числа месяца, следующего за расчетным, Теплоснабжающая организация предоставляет Теплосетевой организации информацию о количестве тепловой энергии и теплоносителя, предъявленных Потребителям за расчетный период».

«п.5.5. Теплосетевая организация в срок, не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, направляет Теплоснабжающей организации оформленный в двух экземплярах Акт оказанных услуг по передаче тепловой энергии за расчетный период, составленный на основании данных, определённых в порядке, установленном пунктом 5.2 Договора, и счет».

Как следует из ст.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются:

1)обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов;

2)обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами;

3)обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения;

4)развитие систем централизованного теплоснабжения;

5)соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей;

6)обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала;

7)обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения;

8)обеспечение экологической безопасности теплоснабжения;

9)обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Согласно п.15 Правил №1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется во всех точках поставки и точках приема.

Из положений п.114 Правил №1034 следует, что определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой. В соответствии с методикой осуществляется:

а)организация коммерческого учета на источнике тепловой энергии, теплоносителя и в тепловых сетях;

б)определение количества тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе:

-количества тепловой энергии, теплоносителя, отпущенных источником тепловой энергии, теплоносителя;

-количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя, которые получены потребителем;

-количество тепловой энергии, теплоносителя, израсходованных потребителем во время отсутствия коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета;

в)определение количества тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем для подключения через центральный тепловой пункт, индивидуальный тепловой пункт, от источников тепловой энергии, теплоносителя, а также для иных способов подключения;

г)определение расчетным путем количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении тепловой энергии;

д)определение распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя;

е)при работе приборов учета в течение неполного расчетного периода корректировка расхода тепловой энергии расчетным путем за время отсутствия показаний в соответствии с методикой.

В соответствии с п.128 Правил №1034 распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом:

а)в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери);

б)в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию (п.129 Правил №1034).

В случае передачи тепловой энергии, теплоносителя по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю, при распределении потерь тепловой энергии, теплоносителя и сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя указанные тепловые сети рассматриваются как смежные тепловые сети (п.130 Правил №1034).

В силу п.54 Правил №808 договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между единой теплоснабжающей организацией (поставщиком) и теплосетевыми организациями (покупателями) в целях компенсации потерь заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 45 - 53(1) настоящих Правил, с учетом положений настоящего раздела.

По договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Расчет потерь в тепловых сетях теплосетевой организации, по которым осуществляется передача тепловой энергии в многоквартирные дома и (или) жилые дома, осуществляется с учетом объема потребленной теплопотребляющими установками потребителей тепловой энергии и теплоносителя, определенного в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», а в случае предоставления единой теплоснабжающей организацией коммунальных услуг - в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с п.57 Правил №808 теплоснабжающая организация, намеренная заключить с теплосетевой организацией договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, направляет в теплосетевую организацию заявление о заключении договора, которое должно содержать следующие сведения:

-полное наименование и место нахождения теплоснабжающей организации;

-точки приема и точки передачи тепловой энергии;

-объемы и предполагаемый режим передачи тепловой энергии, теплоносителя с разбивкой по месяцам и с привязкой к распределению нагрузки в схеме теплоснабжения;

-объем присоединенной тепловой нагрузки и вид нагрузки теплопотребляющих установок потребителей с ее распределением по каждой точке передачи и с приложением акта разграничения балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон (за исключением случаев заключения договора с единой теплоснабжающей организацией);

-срок начала оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Теплосетевая организация в течение 30 дней со дня получения указанного заявления обязана его рассмотреть и направить теплоснабжающей организации подписанный проект договора.

В пункте 74 Правил №808 указаны существенные условия договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя с учетом особенностей, предусмотренных для ценовых зон теплоснабжения пунктом 74(1) Правил.

Из изложенного следует, что предложенная истцом редакция пунктов 5.4. и 5.5. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 соответствует нормам статей 3, 4 ФЗ «О теплоснабжении», пунктов 15, 114, 128, 129, 130 Правил № 1034, пунктов 54, 57 и 74 Постановления Правительства № 808, пунктов 8, 9, 77 Методики 99/пр.

Однако, суд полагает, что представленные редакции пунктов 5.4. и 5.5. предполагают различные сроки согласования и подписания актов, а также вменения указанного ответчику именно в обязанность.

При этом, приложения правил №808, 1034 не устанавливают конкретных сроков согласования и подписания актов (5/10 рабочих/календарных дней), а также установления различной степени ответственности, вменения дополнительных обязанностей.

Кроме того, суд принимает во внимание, что установление различных сроков в п.5.4. и 5.5. не способствует соблюдению баланса интересов сторон.

Дополнительно, суд считает, что установление ограничения, либо определение конкретного способа направления актов также не может свидетельствовать о соблюдении баланса интересов сторон, так как посредством этого на сторону возлагаются дополнительные обязанности, не предусмотренные правилами №808 и №1034.

На основании вышеизложенного, в отношении пункты 5.4. и 5.5., договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 подлежат изложению в редакции суда:

«5.4. Теплосетевая организация в срок, не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным направляет в Теплоснабжающую организацию подписанный Акт в 2 (двух) экземплярах об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя за расчетный период, составленного на основании данных о количестве тепловой энергии и теплоносителя, предъявленных Теплоснабжающей организацией Потребителям».

«п.5.5. Теплоснабжающая организация в течение 5 дней с момента получения от Теплосетевой организации документов, указанных в п.5.4. Договора, рассматривает, подписывает представленные акты и направляет 1 (один) экземпляр в адрес Теплосетевой организации. При наличии возражений Теплоснабжающая организация вправе направить в адрес Теплосетевой организации соответствующие возражения».

 

Пункты 5.6. и 5.7. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 по тексту договора изложен в следующей редакции:

«п.5.6. При возникновении у Теплоснабжающей организации обоснованных претензий к объему оказанных услуг, последняя обязана: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспоримую и оспоримую части оказанных услуг, подписать акт в неоспоримой части и в течение 5 (пяти) рабочих дней направить Теплосетевой организации претензию по объему оказанных услуг.

Несогласие Теплоснабжающей организации с объемом оказанных по Договору услуг не освобождает его от обязательств по оплате услуг в полном объеме в установленные настоящим Договором сроки. При установлении обоснованности заявленной претензии, излишки сумм засчитываются в погашение последующего платежного документа.

В случае не подписания Теплоснабжающей организацией акта об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя за расчетный период и не направления в адрес Теплосетевой организации претензии по объему оказанных услуг, акт об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя за расчетный период считается принятым в редакции Теплосетевой организации».

«п.5.7. Данные о количестве тепловой энергии и теплоносителя, предъявленных Потребителям за расчетный период с разбивкой по потребителям по форме Приложения №6 к настоящему Договору, а также копии посуточных распечаток с принтера приборов учета тепловой энергии Потребителей и Теплоснабжающей организации, установленных на источнике, копии актов на промывки, утечки, несанкционированного водоразбора представляются Теплоснабжающей организацией Теплосетевой организации не позднее 3 (третьего) числа месяца, следующего за расчетным по форме Приложения №6 к настоящему Договору. В случае не представления Теплоснабжающей организацией данных в указанный срок, Теплосетевая организация вправе составить и предъявить Теплоснабжающей организации акт об оказании услуг и счет-фактуру, исходя из расчета 1/12 от годового объема оказываемых услуг, установленного Договором, с последующим перерасчетом стоимости услуг согласно данным Теплоснабжающей организации о количестве тепловой энергии и теплоносителя, предъявленных Потребителям за расчетный период».

Истец просит урегулировать данные пункты в вышеизложенной редакции.

Из представленных протоколов разногласий (т.1. л.д. 25-28), протоколов согласования разногласий (т.1. л.д. 29-36), протоколов урегулирования разногласий (т.1. л.д. 37-40, 42-45), следует, что ответчик просил исключить п.5.6. и 5.7. из редакции спорных договоров.

В соответствии с условиями спорного договора при возникновении у заказчика обоснованных претензий к оказанным услугам он обязан сделать отметку в акте об оказании услуг. Непредставление или несвоевременное представление указанных претензий свидетельствует о согласии заказчика со всеми положениями, содержащимися в актах.

Процесс передачи тепловой энергии неизбежно связан с технологическими потерями этого ресурса при транспортировке его по тепловым сетям до потребителя.

В связи с этим законодатель в статьях 13, 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон) предусмотрел приобретение теплосетевыми организациями тепловой энергии (мощности), теплоносителя в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

На неразрывную связь расчетов за услуги по передаче тепловой энергии и за потери, возникшие при передаче, указывают и положения части 4 статьи 15 Закона, согласно которым теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Согласно ст. 5 ГК РФ, обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

По ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из изложенного следует, что положениями правил №808, №1034 не предусмотрены положения, изложенные в п.5.6. и 5.7. спорных договоров, указанные являются исключительной волей истца.

При этом, в тексте протоколов разногласий (т.1. л.д. 25-28), согласования разногласий (т.1. л.д. 29-36), урегулирования разногласий (т.1. л.д. 37-40, 42-45), ответчик также возражал относительно указанных пунктов и просил исключть их из редакции спорных договоров.

В настоящей случае, суд полагает, что изложенное истцом описание порядка действий сторон в редакции истца не приведет к исключению противоречивых условий в договоре, предложенная истцом редакция противоречит положениям действующего законодательства, в частности, Правилам №808, а также дополнительно возлагает на стороны не указанные в законе обязанности.

Также суд принимает во внимание, что порядок определения объемов потребленной тепловой энергии, потерь (нормативных и сверхнормативных), а также первичные учетные данные в их обоснование прямо предусмотрены правилами №808, необходимости конкретизации сведений суд не усматривает.

Истцом не предоставлено надлежащих относимых и допустимых доказательств, а также нормативно-правового обоснования того, что в отсутствие данных о количестве тепловой энергии и теплоносителя, предъявленных потребителям за расчетный период с разбивкой по потребителям по форме Приложения №6, а также копий посуточных распечаток с принтера приборов учета тепловой энергии потребителей и Теплоснабжающей организации, установленных на источнике, копий актов на промывки, утечки, несанкционированного водоразбора у истца имеется право производить расчет исходя из 1/12 от годового объема оказываемых услуг, установленного договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Следовательно, подобное изложение спорных пунктов допустимо при согласовании сторонами и подписании договора, однако, в настоящем случае, ответчик возражал против принятия редакции п.5.7. в предложенном истцом виде, просил исключить.

С учетом изложенных обстоятельств, суд не усматривает правовых оснований для включения п 5.7. в редакции спорных договоров.

На основании вышеизложенного, пункты 5.6. и 5.7. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 подлежат исключению из редакции спорных договоров.

 

Пункт 5.8. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 по тексту договора изложен в следующей редакции:

«п. 5.8. Оплата услуг Теплосетевой организации по передаче тепловой энергии и теплоносителя производится Теплоснабжающей организацией в следующем порядке:

-до 15 числа текущего месяца Теплоснабжающая организация оплачивает в адрес Теплосетевой организации 50% планового объема услуг, предусмотренного Приложением №3 к настоящему Договору;

-окончательный расчет производится Теплоснабжающей организацией до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета, выставленного Теплосетевой организацией, исходя из объемов переданной тепловой энергии и теплоносителя, указанных в акте об оказании услуг».

Истец просит урегулировать данные пункты в вышеизложенной редакции.

Из представленных протоколов разногласий (т.1. л.д. 25-28), протоколов согласования разногласий (т.1. л.д. 29-36), протоколов урегулирования разногласий (т.1. л.д. 37-40, 42-45), следует, что ответчик просил пункты 5.8. спорных договоров изложить в следующей редакции:

«п.5.8. Оплата услуг Теплосетевой организации по передаче тепловой энергии производится Теплоснабжающей организацией до 25 числа месяца, следующего за расчетным. 

Теплоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке уменьшить размер оплаты услуг по подаче тепловой энергии на сумму тепловых потерь, подлежащих компенсации в соответствии с разделом 4 настоящего договора».

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Порядок обеспечения теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров установлены Правилами №808.

Согласно п. 20 Правил №808 по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан их принять и оплатить, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. 

В силу пункта 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

В соответствии со ст. 544 ГK РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми нормами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 9 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок расчетов за энергию установлен п.75 Правил №808.

Согласно пункту 75 Правил №808 теплоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя до 15 числа месяца, следующего за расчетным, если иное не установлено договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

С учетом прямого закрепления окончательного срока оплаты услуг по передаче тепловой энергии в пункте 75 Правил №808, довод ответчика относительно необходимости установления в качестве крайнего срока оплаты до 25 числа месяца, следующего за расчетным, отклоняется судом.

Однако, поскольку в редакции договора и протоколов разногласий к нему сторонами не согласовано условие об авансировании, а п.75 Правил №808 также не предусмотрена разбивка оплаты стоимости услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, у суда отсутствуют основания для изложения спорных пунктов в редакции, предложенной истцом.

На основании вышеизложенного, с учетом положений п.75 правил №808, пункты 5.8, договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 подлежат изложению в редакции суда:

«п.5.8. Оплата услуг Теплосетевой организации по передаче тепловой энергии и теплоносителя производится Теплоснабжающей организацией до 15 числа месяца, следующего за расчетным».

 

Пункт 7.1. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 изложены в следующей редакции:

«7.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до окончания отопительного сезона 2022 - 2023 гг.».

Истец просит изложить пункты 7.1. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 в следующей редакции:

«п.7.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует неопределенный срок».

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

В силу ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В силу пункта 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. 

Суд принимает во внимание, что вопрос о заключении договора и преддоговорная переписка велась сторонами, начиная с 2022 года. 

Исходя из положений главы 28 ГК РФ, регулирующей заключение договоров, договоры заключаются для достижения соглашения об урегулировании отношений сторон на будущее.

В случае урегулирования разногласий по договору судом, права и обязанности сторон возникнут только на будущее время - с момента вступления решения в законную силу (п. 4 ст. 445 ГК РФ, ст. 180 АПК РФ).

При этом, поскольку сторонами не достигнуто соглашение, истцом изменялась позиция, суд считает возможным самостоятельно определить начальную дату применения договора, с учетом положений пункта 4 статьи 445 ГК РФ, то есть условиях с момента вступления в законную силу решения суда.

Также из положений п.65 Правил №808 следует, что договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 90 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении. Расторжение договора не влечет за собой отключение теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии от системы теплоснабжения.

Следовательно, условие о пролонгации договора также прямо предусмотрено п.65 Правил №808.

С учетом изложенного, установление неограниченного срока действия договора не предусмотрено положениями правил №808, однако, имеется возможность пролонгации договора в соответствии с п.65 Правил №808.

На основании вышеизложенного, пункты 7.1. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 подлежат изложению в редакции суда:

«п.7.1 Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в силу решения Арбитражного суда Челябинской области по делу №А76-7321/2023. Договор считается продленным на новый календарный год и на прежних условиях, если за 90 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении».

 

Согласно положениям статьи 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом, рассматривающим дело, разрешаются вопросы распределения судебных расходов. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при заявлении исковых заявлений неимущественного характера, уплате подлежит государственная пошлина в размере 6 000 руб. 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением №43 от 07.03.2023 (т.1. л.д. 12).

В соответствии с п.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно абз. 2 п.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Согласно п.2. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ). Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. 

Абзацем 1 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

С учетом изложенного, судебные расходы на оплату судебной экспертизы и государственной пошлины не подлежат распределению между сторонами пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Следовательно, с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования частично.

Определить условия договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 в следующей редакции:

 

п.3.1.14. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 изложить в редакции суда:

«п.п.3.1.14. Направлять своего представителя для участия в оформлении актов о фактах и причинах нарушения договорных обязательств на основании уведомления теплосетевой организации для проведения совместного обследования в разумные сроки».

 

Пункт 3.1.15. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 изложить в редакции суда:

«п.п. 3.1.15. По запросу Теплосетевой организации предоставлять данные по данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя на основании данных коммерческого учета тепловой энергии».

 

п.3.1.16. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 изложить в редакции истца:

«п.п. 3.1.16. Обеспечить беспрепятственный доступ персонала Теплосетевой организации, по предварительной заявке, в согласованное сторонами время, в присутствии представителей Теплоснабжающей организации и Потребителя, к приборам учета расхода и контроля качества тепловой энергии и прочему теплотехническому оборудованию Потребителя, для контроля объемов передачи тепловой энергии и теплоносителя, предъявляемых Теплоснабжающей организации».

 

п.3.4.4. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 изложить в редакции истца:

«п.п. 3.4.4. Контролировать Теплоснабжающую организация в части выполнении ее обязательств по настоящему Договору и в соответствии с действующим законодательством».

 

Разделы 4 договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 подлежат изложению в редакции суда:

«Раздел 4. Порядок оплаты Теплосетевой организацией потерь тепловой энергии и теплоносителя в принадлежащих ей сетях.

Пункт 4.1. Расчетным периодом для оплаты Теплосетевой организацией нормативных (технологических) потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникающих в принадлежащих ей сетях, является один календарный месяц.

Пункт 4.2. Цена тепловой энергии, приобретаемой Теплосетевой организацией в целях компенсации нормативных (технологических) потерь в принадлежащих ей сетях, определяется исходя из тарифа установленного Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области при формировании тарифов Теплосетевой организации.

Пункт 4.3. Нормативные (технологические) потери тепловой энергии и теплоносителя в сетях Теплосетевой организации определяются по нормативам (согласно Приказу Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 №325 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии») с учетом фактических температур наружного воздуха, грунта и теплоносителя за отчетный период.

Пункт 4.4. Объем сверхнормативных потерь определяется по результатам инструментального обследования поврежденного участка и фиксируется двухсторонним актом, подписанным уполномоченными представителями сторон с привлечением специализированной организации, имеющей квалифицированных специалистов.

Пункт 4.5. Теплоснабжающая организация в срок, не позднее 5 рабочих дней после окончания расчетного периода, предоставляет Теплосетевой организации для оплаты нормативных (технологических) потерь тепловой энергии и теплоносителя, сверхнормативных потерь счет-фактуру и акт приема-передачи, при этом каждый вид потерь указывается отдельной строкой. Теплосетевая организация обязана в течение 10 рабочих дней с момента получения от Теплоснабжающей организации рассмотреть и подписать представленные документы, в случае несогласия представить мотивированный ответ в указанный срок.

Пункт 4.6. Теплосетевая организация производит оплату нормативных (технологических) потерь тепловой энергии и теплоносителя до 25 числа месяца следующего за расчетным, на основании выставленного Теплоснабжающей организации счета-фактуры, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации».

 

п.5.4. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 изложить в редакции суда:

«5.4. Теплосетевая организация в срок, не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным направляет в Теплоснабжающую организацию подписанный Акт в 2 (двух) экземплярах об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя за расчетный период, составленного на основании данных о количестве тепловой энергии и теплоносителя, предъявленных Теплоснабжающей организацией Потребителям».

 

п.5.5. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 изложить в редакции суда:

«п.5.5. Теплоснабжающая организация не позднее 5 дней с момента получения от Теплосетевой организации документов, указанных в п.5.4. Договора, рассматривает, подписывает представленные акты и направляет 1 (один) экземпляр в адрес Теплосетевой организации. При наличии возражений Теплоснабжающая организация вправе направить в адрес Теплосетевой организации соответствующие возражения».

 

Пункты 5.6. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 исключить из редакции спорных договоров.

 

Пункты 5.7. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 исключить из редакции спорных договоров.

 

п.5.8. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 изложить в редакции суда:

«п.5.8. Оплата услуг Теплосетевой организации по передаче тепловой энергии и теплоносителя производится Теплоснабжающей организацией до 15 числа месяца, следующего за расчетным».

 

п.7.1. договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 и №2 от 28.09.2022 изложить в редакции суда:

«п.7.1 Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в силу решения Арбитражного суда Челябинской области по делу №А76-7321/2023. Договор считается продленным на новый календарный год и на прежних условиях, если за 90 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении».

 

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Теплоград» в пользу истца – Аргаяшского муниципального унитарного предприятия водоканализационного хозяйства судебные расходы по уплате суммы государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ). 

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области. 

 

Судья                                                                                                               А.А. Вишневская

 

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.