АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А84-2284/20

02 декабря 2020 г.

город Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена «25» ноября 2020 г. 

Решение в полном объёме изготовлено «02» декабря 2020 года  

Арбитражный суд  города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению от 13.05.2020

Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского Флота» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭКО Лайн Тольятти» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. ТОЛЬЯТТИ)

о взыскании 402 526,53 руб.,

при участии в судебном заседании :

от истца - ФИО1, по доверенности от 19.06.2020, ФИО2 по доверенности от 20.09.2019 № 45/603;

от ответчика - ФИО3 Р., по доверенности от 03.02.2020,

при содействии Арбитражного суда Самарской области, судья Трухтанова Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания, осуществлении аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО4 

 

установил:

Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского Флота» (далее – ФКУ «УЧФ», истец) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Эко Лайн Тольятти» (Далее – ООО «Эко Лайн Тольятти», ответчик) о взыскании неустойки в размере 402 526,53 руб.

Определением от 15.06.2020 заявление принято к производству суда в порядке упрощённого производства. Определением от 15.06.2020 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства «25» ноября 2020 года размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru. 27.10.2020.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по доводам искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании возразил против удовлетворения иска по доводам отзыва на иск.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Исковые требования основаны на следующих обстоятельствах, отражённых в исковом заявлении:

По результатам проведения закрытого аукциона, объявленного извещением от 16 апреля 2019 г. № 0895100001119000059, на основании протокола подведения итогов закрытого аукциона от 22 мая 2019 г. № 0895100001119000059-0895100001119000059-3, между Федеральным казенным учреждением «Управление Черноморского флота» (далее - Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ЭКО ЛАЙН ТОЛЬЯТТИ» (далее - Исполнитель) заключен государственный контракт на выполнение работ по текущему ремонту зданий и сооружений военных городков Министерства обороны Российской Федерации, используемый в интересах Министерства обороны Российской Федерации, для нужд федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» в 2019 г., от 04 июня 2019 г. № 0895100001119000059-0895100001119000059-2405- 279 (далее - Контракт), согласно которому Исполнитель обязался выполнить в сроки, определенные Контрактом, Работы по текущему ремонту Объектов (Приложение № 8 к Контракту), необходимые для приведения их в состояние полной готовности к эксплуатации, первичной технической документацией и разделом 19 Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Исполнителем работы, соответствующие требованиям, установленным Контрактом.

Согласно п. 2.2. Контракта Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Исполнителем Работы, соответствующие требованиям, установленным Контрактом.

В соответствии с пунктом 3.1. Контракта цена Контракта составляет 37 878 046 руб. 81 коп., в том числе НДС 6 313 007 руб. 80 коп.

Заказчик согласно платежных поручений оплатил выполненные Исполнителем Работы на сумму 37 875 842 руб. 08 коп., за исключением пени, образовавшейся в связи с нарушением Исполнителем сроков исполнения обязательств по ремонту объекта здания № 6 (ИВЦ), архив ЧФ военного городка № 359 (

<

...>), в сумме 2 204 руб. 73 коп., оплаченной согласно платежного поручения №537917 от 15.11.2019

Пунктами  5.1. и 5.2. Контракта предусмотрено, что дата начала Работ - не позднее 10 рабочих дней с даты заключения Контракта. Дата окончания работ - 31.10.2019. В отношении каждого Объекта - дата окончания Работ указана в Приложении № 8 к Контракту.

В соответствии с п. 11.1.1. Контракта сдача — приемка Работ по Объекту осуществляется на основании составленных Исполнителем и представленных в адрес районного представителя государственного заказчика (далее -РПГЗ) Акта о приемке выполненных Работ (форма № КС-2), Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Согласно п. 11.1.2. Контракта Акт о приемке выполненных Работ (форма № КС-2), Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) оформляется Исполнителем по каждому Объекту.

В соответствии с п. 11.1.10. Контракта, датой приемки результатов Работ является подписания представителем Заказчика (далее - ПЗ) Сводного акта приемки выполненных работ.

Согласно пп. 7.2.1. Контракта Исполнитель обязан выполнить Работы на Объектах в объеме, установленном Контрактом, и в сроки указанные в Приложении № 8 к Контракту.

Пунктом 15.1. Контракта Стороны установили ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации и Контрактом.

Согласно п. 15.3. Контракта в случае просрочки исполнения Исполнителем своих обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет требование Исполнителю об уплате неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки Исполнителем исполнения обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем.

Обществом с ограниченной ответственностью «ЭКО ЛАЙН ТОЛЬЯТТИ» взятые на себя обязательства в установленный Контрактом срок не исполнило, что подтверждается Актами о приемке выполненных Работ (форма № КС-2), Справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), Сводными актами приемки выполненных работ, подписанными сторонами.

Истцом в адрес Ответчика были направлены требования (претензии) от 28.10.2019 № 94/5/3858, от 24.01.2020 №94/5/234, №94/5/235, №94/5/236, №94/5/237, №94/5/238, №94/5/239, №94/5/240, №94/5/241, №94/5/242, №94/5/243, №94/5/244, №94/5/245 об оплате пени (неустойки).

Согласно ответа Общества с ограниченной ответственностью «ЭКО ЛАЙН ТОЛЬЯТТИ» от 04.03.2020 № 250 указанные требования (претензии) не удовлетворены.

По текущему ремонту объекта столовая ГП № 64 в военном городке № 51 (

<

...>) срок окончания работ 31.10.2019. Согласно Сводного акта приемки выполненных работ дата фактического окончания работ 24.12.2019. Количество дней просрочки составляет 54 дней (с 01.11.2019 по 24.12.2019).

По текущему ремонту объекта медпункт (помещения в здании штаба № 1) в военном городке № 179 (

<

...>) срок окончания работ 20.09.2019. Согласно Сводного акта приемки выполненных работ дата фактического окончания работ 24.12.2019. Количество дней просрочки составляет 95 дней (с 21.09.2019 по 24.12.2019).

По текущему ремонту объекта столовая № 3 в военном городке № Б-60 (г. Севастополь, с. Резервное) срок окончания работ 31.10.2019. Согласно Сводного акта приемки выполненных работ дата фактического окончания работ 23.12.2019. Количество дней просрочки составляет 53 дня (с 01.11.2019 по 23.12.2019).

По текущему ремонту объекта столовая № 31 в военном городке № Б-60 (г. Севастополь, п. Верхне-Садовое) срок окончания работ 31.10.2019. Согласно Сводного акта приемки выполненных работ дата фактического окончания работ 24.12.2019. Количество дней просрочки составляет 54 дней (с 01.11.2019 по 24.12.2019).

По текущему ремонту объекта столовая № 40 в военном городке № 97 (

<

...>) срок окончания работ 31.10.2019. Согласно Сводного акта приемки выполненных работ дата фактического окончания работ 24.12.2019. Количество дней просрочки составляет 54 дней (с 01.11.2019 по 24.12.2019).

По текущему ремонту объекта штаб-казарма № 1 в военном городке № 97 (

<

...>) срок окончания работ 20.09.2019. Согласно Сводного акта приемки выполненных работ дата фактического окончания работ 04.12.2019. Количество дней просрочки составляет 75 дней (с 21.09.2019 по 04.12.2019).

По текущему ремонту объекта служебное № 1 в военном городке № 28 (

<

...>) срок окончания работ 01.09.2019. Согласно Сводного акта приемки выполненных работ дата фактического окончания работ 23.12.2019. Количество дней просрочки составляет 113 дней (с 02.09.2019 по 23.12.2019).

По текущему ремонту объекта служебное № 28 в военном городке № 147 (

<

...>) срок окончания работ 31.10.2019. Согласно Сводного акта приемки выполненных работ дата фактического окончания работ 24.12.2019. Количество дней просрочки составляет 54 дня

По текущему ремонту объекта столовая № 200 в военном городке № К-1 (г. Севастополь, п. Кача) срок окончания работ 31.10.2019 Согласно Сводного акта приемки выполненных работ дата фактического окончания работ 20.12.2019. Количество дней просрочки составляет 50 дней (с 01.11.2019 по 20.12.2019).

По текущему ремонту объекта ГП-47 (помещения для хранения ЛС) в военном городке № 83 (

<

...>,30а) срок окончания работ 31.10.2019. Согласно Сводного акта приемки выполненных работ дата фактического окончания работ 24.12.2019. Количество дней просрочки составляет 54 дней (с 01.11.2019 по 24.12.2019).

По текущему ремонту объекта ГП-32 (помещения для хранения ЛС) в военном городке № 83 (

<

...>,30а) срок окончания работ 31.10.2019. Согласно Сводного акта приемки выполненных работ дата фактического окончания работ 24.12.2019. Количество дней просрочки составляет 54 дней (с 01.11.2019 по 24.12.2019).

По текущему ремонту объекта ГП-28 (помещения для хранения ЛС) в военном городке № 83 (

<

...>,30а) срок окончания работ 31.10.2019. Согласно Сводного акта приемки выполненных работ дата фактического окончания работ 20.12.2019. Количество дней просрочки составляет 50 дней (с 01.11.2019 по 20.12.2019).

Истцом рассчитана неустойка на общую сумму 402 526,53 руб. = 50 688,86 + 47 366,04 + 30 175,53 +37 725,16 + 29 002,31 + 59 811,36 + 51 186,48 + 23 975,98 + 23 710,88 + 28 076,30 + 17 896,21 + 2 911,42:

1)              по объекту столовая ГП № 64 в военном городке № 51            (

<

...>) - 50 688,86 руб.

2)              по объекту медпункт (помещения в здании штаба № 1) в военном городке № 179 (

<

...>) - 47 366,04 руб.

3)              по объекту столовая № 3 в военном городке № Б-60 (г. Севастополь, с. Резервное):

4)              по объекту столовая № 31 в военном городке № Б-60 (г. Севастополь, п. Верхне- Садовое) - 30 175,53 руб.;

5)              по объекту столовая № 40 в военном городке № 97 (

<

...>)-29 002,31 руб.:

6)              по объекту штаб-казарма № 1 в военном городке № 97 (

<

...>) - 59 811,36 руб.;

7)              по объекту служебное № 1 в военном городке № 28 (

<

...>) - 51 186,48 руб.;

8)              по объекту служебное № 28 в военном городке № 147 (

<

...>) - 23 975,98 руб.;

9)              по объекту столовая № 200 в военном городке № К-1 (г. Севастополь, п. Кача) - 23 710,88 руб.;

10)           по объекту ГП-47 (помещения для хранения ЛС) в военном городке № 83 (

<

...>,30а) - 28 076,30 руб.;

11)           по объекту ГП-32 (помещения для хранения ЛС) в военном городке № 83 (

<

...>, 30а) - 17896,21 руб.;

12)           по объекту ГП-28 (помещения для хранения ЛС) в военном городке № 83 (

<

...>, 30а) - 2 911,42 руб.

Заказчиком в адрес Исполнителя в связи с просрочкой выполнения Работ по объектам, указанным в Приложении № 8 к Контракту, были направлены требования (претензии) об уплате неустойки от 24.01.2020 № 94/5/238 - об оплате в тридцатидневный срок пени (неустойки).

Сопроводительным письмом от 04.03.2020 г. № 250 Исполнитель представил ответ на требования (претензии), в котором требования об уплате неустойке оставлены без удовлетворения.

Ответчик, возражая на доводы истца, ссылается на следующие обстоятельства:

1.             По текущему ремонту объекта столовая ГП № 64 в военном городке № 51 (

<

...>).

Пунктом 5.4 Контракта предусмотрено, что Потребитель обеспечивает свободный допуск персонала Исполнителя на Объект, с учетом требований установленного пропускного режима.

Ответчик длительное время не имел возможности производить работы, поскольку ему (его персоналу) не был обеспечен надлежащий допуск на названный Объект.

Письмами исх. № 51 от 02.07.2019 г., № 63 от 10.07.2019 г. ООО «Эко Лайн Тольятти» уведомило об отсутствии доступа на Объект и просьба в оказании содействия в разрешении данного вопроса.

Обстоятельством препятствующим выполнению работ послужило то, что в названном Объекте Потребителем длительное время осуществлялась (не была приостановлена) производственная деятельность, на Объекте было размещено и функционировало оборудование Потребителя, а также личный состав военной части систематически пользовался услугами данной столовой, что не позволило Исполнителю осуществлять принятые на себя обязательства.

Письмом исх. № 70 от 18.07.2019 г. вышеназванные обстоятельства были доведены до сведения Истца

Пунктом 7.2.11.1 Контракта предусмотрено, что Ответчик обязан известить Заказчика в течение 3 (трех) рабочих дней и приостановить Работы на Объекте при обнаружении возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения его указаний о способе выполнения Работ.

В ходе осуществления работ на Объекте выявлены обстоятельства повлиявшие на результат (качество) выполняемых работ. В частности в утвержденной Истцом сметной документации, при разработке траншеи канализации установлена обратная отсыпка грунта, то есть ранее выкопанного.

Ввиду ненадлежащего качества грунта (грунт сорный, крупногабаритный) возник риск возникновения неблагоприятных последствий для Истца, в частности риск повреждения систем канализации при производстве отсыпки а также несоответствие способа выполнения Работ технологии производства подобных работ, что могло повлиять на качество.

Ответчик проинформировал Истца о возникших обстоятельствах, влекущих нарушение качества работ и риск утраты материалов и рекомендовал пересмотреть ранее утвержденную смету и заменить материал отсыпки, что подтверждается Письмом от 06.08.2019 г.

21 августа 2019 года состоялось совещание представителей Государственного заказчика, с участием уполномоченных представителей, РПГЗ, в ходе которого принято решение об отказе в пересмотре утвержденной сметы и замены отсыпки.

В связи с неполучением письменного указания Истца на производство работ в соответствии с условиями технической документации, Ответчик письмом от 22.08.2019 г. уведомил Истца о приостановлении работ на объекте до получения соответствующего письменного указания.

29.08.2019 г. Истцом в адрес районного представителя направлено письмо о необходимости срочного разрешения выявленных обстоятельств, в частности проработать дефектный акт с учетом решения качества выполняемой работы (отсыпка траншеи канализации) и на основании дефектного акта составить сметную ведомость.

2. По текущему ремонту объекта: медпункт (помещения в здании штаба № 1) в военном городке № 179 (

<

...>).

В ходе выполнения работ на данном объекте были выявлены недостатки сметной документации, о чем 06.08.2019 г., Исполнитель сообщил Заказчику.

В частности, недостатки сметной документации выражаются: неучтенная сметой замена наплавляемой кровли на профилированный лист (в связи с реальным состоянием Объекта); увеличена толщина отсыпки щебня под стяжку пола; сметой не предусмотрен демонтаж перегородок; в смете не предусмотрено увеличение толщины стяжки для устройства пола в один уровень.

По выполнении работы были составлены исполнительные документы и представлены на согласование Истцу сопроводительным письмом № 95 от 30.08.2019 г.

3. По текущему ремонту объекта: столовая № 3 в военном городке № Б-60 (г. Севастополь, с. Резервное).

Производство внутренних работ на Объекте по причине воспрепятствования со стороны Потребителя в производстве работ на объектах указанных в Приложении № 8 к Государственному контракту, выраженного в том, что Потребитель не предпринимает действий по освобождению объектов.

В частности Потребителем обеспечивался беспрепятственный допуск персонала Исполнителя для производства работ на объекте (нарушение п. 5.4 Контракта), не была приостановлена производственная деятельность объекта (объект функционировал в штатном режиме), на Объекте было размещено и функционировало оборудование Потребителя, а также личный состав данной военной части пользуется услугами данной столовой.

ООО «Эко Лайн Тольятти» уведомил ООО «Эко Лайн Тольятти» письмом от 23.09.2019.

4. По текущему ремонту объекта: столовая № 31 в военном городке № Б-60 (г. Севастополь, п. Верхне-Садовое).

В ходе производства работ на Объекте выявлены недостатки сметной документации, в частности работ, касающихся ремонта кровли, поскольку предусмотренные сметой работы не позволят достичь желаемого результата, учитывая неудовлетворительное состояние всей кровли.

Указанные обстоятельства были доведены до сведения Истца (письмо № 7 от 16.07.2019 г.).

Подтверждение приведенных обстоятельств также следует из поручения Истца от 29.08.2019 г. № 94/5/2825, выданного районному представителю.

В нарушение условий Контракта Потребителем не был обеспечен надлежащий допуск Ответчика на объект, что воспрепятствовало Ответчику в производстве работ и повлияло на увеличение срока.

Более того, в период с 21.08.2019 г. по 02.09.2019 г. Ответчик фактически не мог осуществлять подрядные работы по причине проведения на Объекте военных учений, что привело к приостановке работ и соответственно увеличению сроков.

5. По текущему ремонту объекта: столовая № 40, штаб-казарма № 1 в военном городке № 97 (

<

...>).

Увеличение срока производства работ вызвано недостатками сметной документации, выявленной в процессе исполнения работ.

В частности, сметой не учтены работы, подлежащие выполнению (не согласованы работы по гидроизоляции и монтажу плитки в моечной), не правильно определена расценка материалов (Неправильно применена расценка напольной плитки (применена расценка по керамической плитке), не учтены работы по частичному ремонту труб системы отопления.

Указанные обстоятельства также были доведены до сведения Истца.

Не был обеспечен надлежащий допуск Ответчика на объект, что воспрепятствовало Ответчику в производстве работ и повлияло на увеличение срока, о чём доведено до сведения Истца (пр. Письмо от 10.07.2019 г. № 64).

6. По текущему ремонту объекта: служебное № 1 в военном городке № 28 (

<

...>).

Условиями заключенного Контракта предусмотрена обязанность согласования графиков производства работ и подписания актов передачи объекта, которые Ответчиком были представлены представителю военной части.

Письмо от 26.06.2019 г. № 47 ООО «Эко Лайн Тольятти» уведомил ФКУ «УЧФ» об отказе представителя заказчика в согласовании графиков производства работ и подписании актов передачи объекта в ремонт.

Кроме того, в ходе осуществления данных работ выявлены недостатки сметной документации, заключающиеся необходимости увеличения объема материала и соответственно работ по отделке фасада здания, поскольку состояние Объекта не позволяет достичь необходимого результата при объёмах материалов и работ, заложенных утвержденной сметой (Письмо № 45 от 26.02.2019 г.).

Также к утвержденной смете были добавлены необходимые работы по устройству примыкания кровли к фасаду, а также устройство водосточной системы и обшив дымохода с устройством отлива, а также сметой не предусмотрены работы по водоотведению, тогда как в ней предусмотрено производство работ по монтажу санузла (в здании отсутствует канализация).

Ответчик утверждает, что письмом от 06.08.2019 г. Ответчик сообщил о возникших обстоятельствах, препятствующих в производстве работ на объекте, а также уведомил о приостановлении работ на Объекте до их устранения (в нарушение статьи 65 АПК РФ письмо от 06.08.2019 на которое ответчик ссылается в отзыве к отзыву не приложено).

7. По текущему ремонту объекта: служебное № 28 в военном городке № 14 (

<

...>).

Условиями заключенного Контракта предусмотрена обязанность согласования графиков производства работ и подписания актов передачи объекта, которые Ответчиком были представлены представителю военной части.

Письмом от 26.06.2019 г. № 47 ООО «Эко Лайн Тольятти» известил ФКУ «УЧФ» об отказе представителя заказчика в согласовании графиков производства работ и подписании актов передачи объекта в ремонт.

При производстве работ на данном Объекте выявлено несоответствие объема работ по ремонту кровли. Сметой предусмотрен частичный ремонт кровли (площадь по смете 125 м2), однако, учитывая неудовлетворительное состояние всей площади кровли и невозможности добиться полной герметизации на ремонтируемых участках, Ответчик сообщил о необходимости корректировки сметной документации.

Кроме того, в ходе производства работ, из-за наличия значимых недостатков сметной документации Ответчиком предлагались внесения изменений, позволившие бы улучшить качество выполняемой работы, учитывая фактической состояние объекта.

8. По текущему ремонту объекта: столовая № 200 в военном городке № К-1 (г. Севастополь, п. Кача).

Надлежащий допуск Ответчика на объект не обеспечен (Письмо от 02.07.2019 г. № 52).

При производстве работ выявлены недостатки сметной документации, а именно: В сметном расчете не учтены работы по производству замены отопления; Не учтены работы по демонтажу бетонных и цементно-песчаных стяжек; Добавился объем работ по ремонту штукатурки и работ по заливке раствором мест по подоконники; Не правильно применена расценка работ по устройству напольной плитки. По согласованной смете заложена керамическая плитка; Увеличилась толщина стяжки и как следствие объем материала.

Неоднократные обращения в адрес Истца о необходимости своевременного согласования объемов работ и внесения изменений остались без ответа, длительное пересогласование послужило следствием увеличения срока завершения работ.

9. По текущему ремонту объекта: ГП-47, ГП-32, ГП- 28 (помещения для хранения ЛС) в военном городке № 83 (

<

...>,30а).

Объекты для производства работ на 26.06.2019 г. фактически не сданы (за исключением № ГП-47), о чем в адрес Истца было направлено письмо № 48 от 26.06.2019 г.

При производстве работ выявлены недостатки сметной документации: В смету не заложены стоимость работ и материалов по устройству ниш, необходимых для прокладки труб отопления; Не согласованы работы по устройству выгребного колодца (места и его вида); В смету не заложены вводные кабели для монтажа электрических щитов; Не заложена стоимость дверей III класса безопасности и стоимость работ по их установке; По согласованию с куратором был произведен демонтаж отопления, что привлекло к увеличению сметной стоимости; Увеличилась толщина стяжки и как следствие объем материала.

В отношении объекта - Здание № 47 (помещение для хранения ЛС, в/г № 83) 06.08.2019 г. Исполнитель направил уведомление Государственному заказчику о выявленных недостатках сметной документации и необходимости пересогласования отдельных позиций сметы с учетом технических параметров помещения и технологией выполнения работ на данном объекте, однако, длительное время данное обстоятельство разрешено не было, что воспрепятствовало выполнению работ по объектам - Здание № 32, 28 (помещение для хранения ЛС, в/г № 83), поскольку начало выполнения работ, согласно требования Потребителя планировалось начать после сдачи работ по объекту Здание № 47 (помещение для хранения ЛС, в/г № 83).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии с абзацем первым статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьёй 330 ГК РФ  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В соответствии со статьёй 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии со статьёй 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

- непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

- иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

2. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

3. Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

В соответствии с пунктом 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд пришёл к выводу о доказанности истцом оснований для взыскания неустойки в связи с просрочкой выполнения работ, и напротив, недоказанность оснований для освобождения ответчика от такой ответственности.

 

1)            Текущий ремонт объекта столовая ГП № 64 в военном городке № 51 (

<

...>).

Срок выполнения работ с момента заключения контракта (начала выполнения рабаот не позднее 10 дней с момента подписания договора) – с 04.06.2019 (14.06.2019), окончания работ 31.10.2019.

Письмами исх. № 51 от 02.07.2019 г., № 63 от 10.07.2019 г. ООО «Эко Лайн Тольятти» уведомило об отсутствии доступа на Объект с просьбой в оказании содействия в разрешении данного вопроса.

Таким образом, с момента заключения контракта прошёл месяц, прежде чем подрядчик обнаружил невозможность доступа работников на военный объект без соответствующего оформления с учётом требований установленного пропускного режима (пункт 5.4 Контракта).

Списки лиц, допуск которых на территорию объекта оформлен надлежащим образом, представлены в материалы дела истцом (т. 13 л.д. 31-41).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Указанные списки поданы для согласования ООО «Эко Лайн Тольятти» в период с 06.06.2019 по 20.12.2019.

Суд отмечает, что часть списков сотрудников ООО «Эко Лайн Тольятти» оформлена за пределами срока выполнения работ.

В списках указаны имя работника (ФИО), должность, дата рождения и паспортные данные.

Суд обращает внимание, что в письмах № 51 от 02.07.2019 г., № 63 от 10.07.2019 отсутствуют сведения о конкретных сотрудниках ответчика, которым не был обеспечен доступ на объект.

Суд полагает, что в настоящем случае необходимо применять повышенный стандарт доказывания.

Допуск посторонних лиц на территорию военного объекта, всегда связан с учётом, отчётностью и контролем, осуществляемым на контрольно-пропускных пунктах таких объектов.

Списки лиц, допускаемых на объект по специальному разрешению доводятся до личного состава, заступающего на дежурство на КПП. В случае возникновения ситуаций, связанных с ошибкой в недопуске  лица на территорию военного объекта всегда  дежурный офицер, связь с которым на КПП всегда обеспечена, уполномочен разрешить вопрос о допуске на территорию объекта лиц, допуск которых согласован заблаговременно с уполномоченным лицом.

В отсутствие необходимых согласования допуск посторонних лиц на территорию военных объектов ограничен.

Суд критически относится к письмам ответчика № 51 от 02.07.2019 и № 63 от 10.07.2019, поскольку они не содержат указаний на имя работника (ФИО), должность, дату рождения и паспортные данные.

В отсутствие указанных сведений суд приходит к выводу, что ответчиком не доказано со всей необходимой достоверностью, что отказ в допуске был неправомерен.

Письмом № 70 от 18.07.2019 ООО «Эко Лайн Тольятти» уведомило ФКУ «УЧФ» об обстоятельствах, препятствующих выполнению работ: осуществление производственной деятельности, размещение и функционирование оборудования Потребителя, а также личный состав военной части систематически пользующий услугами столовой.

Из содержания контракта не следует, что деятельность военных объектов на период проведения работ подлежит приостановлению.

Суд учитывает виды работ, которые необходимо выполнить на объекте: ремонт внутренних систем водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, ремонт внутренних и наружных сетей канализации, установка охранной и пожарной сигнализации, общестроительные работ, ремонт вентиляции, ремонт отмостки, ремонт цоколя.

Указанные виды работ по внутреннему убеждению суда не требуют общей приостановления детальности объектов. 

Кроме того, ООО «Эко Лайн Тольятти» не выполнены требования пункта 7.2.11.2 контракта и пункта 1 статьи 716 ГК РФ.

Соответствующие работы не приостановлены, заказчик о приостановке работ не предупреждён.

Суд особо отмечает, что ответчик называет письмо № 70 от 18.07.2019 уведомлением о приостановлении работ, вместе с тем, письмо содержит лишь указание на возможность приостановки работ, предусмотренную контрактом,  что не говорит о приостановлении работ. Аналогичное замечание касается и иных писем.

В соответствии с пунктом 2 статьи 716 ГК РФ подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Доводы ответчика о том, что письмом от 22.08.2019 ООО «Эко Лайн Тольятти» уведомило о приостановлении работ на объекте до получения письменного указания судом отклоняется.

Ответчик сам ссылается на совещание, состоявшееся 21.08.2019, на котором было принято решение об отказе в пересмотре утвержденной сметы и замены отсыпки.

Таким образом, на момент извещения о приостановлении работ подрядчик уже был извещён об отказе в пересмотре сметы.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств того, что обратная засыпка тем же грунтом могла привести к повреждению сетей.

Из дальнейшей переписки сторон не усматривается, что предупреждения подрядчик были приняты заказчиком, пересмотрена смета или одобрена обратная засыпка иным материалом. 

2) Текущий ремонту объекта: медпункт (помещения в здании штаба № 1) в военном городке № 179 (

<

...>).

В ходе выполнения работ на данном объекте были выявлены недостатки сметной документации, о чем 06.08.2019 г., Исполнитель сообщил Заказчику.

В нарушение положений пункта 1 статьи 716 ГК РФ уведомления о приостановлении производства работ не заявлялось. Работы выполнены на условия контракта.

3) Ремонту объекта: столовая № 3 в военном городке № Б-60 (г. Севастополь, с. Резервное).

Доводы ответчика аналогичны доводам, приведённым в пункте 1 возражений. Отклоняются по аналогичным основаниям.

4) Текущий ремонт объекта: столовая № 31 в военном городке № Б-60 (г. Севастополь, п. Верхне-Садовое).

Доводы ответчика аналогичны доводам, приведённым в пункте 1 возражений. Отклоняются по аналогичным основаниям.

В нарушение положений пункта 1 статьи 716 ГК РФ уведомления о приостановлении производства работ не заявлялось. Сторонами выполнение работ в большем объеме с увеличением периода производства работ не согласовано (статья 744 ГК РФ).

5) Текущий ремонт объекта: столовая № 40, штаб-казарма № 1 в военном городке № 97 (

<

...>).

Доводы ответчика аналогичны доводам, приведённым в пункте 1 возражений. Отклоняются по аналогичным основаниям. В нарушение положений пункта 1 статьи 716 ГК РФ уведомления о приостановлении производства работ не заявлялось.

6) Текущий ремонт объекта: служебное № 1 в военном городке № 28 (

<

...>).

Письмом от 26.06.2019 г. № 47 ООО «Эко Лайн Тольятти» уведомил ФКУ «УЧФ» об отказе представителя заказчика в согласовании графиков производства работ и подписании актов передачи объекта в ремонт.

Суд отмечает, что ответчиком не представлено доказательств устранения указанного замечания, вместе с тем работы выполнены, что подтверждается актами КС-2, КС-3 № 35 от 09.12.2019, №  36 от 09.12.2019, № 37 от 11.12.2019 № 50 от 20.12.2019 , № 60 от 23.12.2019, № 62 от 23.12.2019.

Доводы ООО «Эко Лайн Тольятти» о том, что в ходе осуществления данных возникла необходимость увеличения объема материала и соответственно работ по отделке фасада (Письмо № 45 от 26.02.2019 г.) судом отклоняется.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 744 ГК РФ заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ. Внесение в техническую документацию изменений в большем против указанного в пункте 1 настоящей статьи объеме осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной сметы.

ООО «Эко Лайн Тольятти» не инициировало заключение дополнительных соглашений об увеличении сроков выполнения работ, обусловленных увеличением объёмов работ.

При указанных обстоятельствах риски просрочки выполнения обязательств – на подрядчике.  

Письмо от 06.08.2019 г. ответчиком не представлено (статья 65 АПК РФ).

7) Текущий ремонту объекта: служебное № 28 в военном городке № 14 (

<

...>).

Доводы ответчика аналогичны доводам по предыдущему пункту – отклоняются по аналогичны основаниям.

8.) Текущий ремонт объекта: столовая № 200 в военном городке № К-1 (г. Севастополь, п. Кача).

Доводы со ссылкой на письмо от 02.07.2019 г. № 52 – аналогичны доводам по пункту 1 – отклоняются по аналогичным основаниям.

ООО «Эко Лайн Тольятти» не инициировало заключение дополнительных соглашений об увеличении сроков выполнения работ, обусловленных увеличением объёмов работ.

9. По текущему ремонту объекта: ГП-47, ГП-32, ГП- 28 (помещения для хранения ЛС) в военном городке № 83 (

<

...>,30а).

Довод ответчика о том, что объекты для производства работ на 26.06.2019 не сданы (письмо № 48 от 26.06.2019) судом отклоняются.

Суд отмечает, что ответчиком не представлено доказательств устранения указанного замечания, вместе с тем работы выполнены, что подтверждается актами КС-2, КС-3.

ООО «Эко Лайн Тольятти» не инициировало заключение дополнительных соглашений об увеличении сроков выполнения работ, обусловленных увеличением объёмов работ.

В целом суд отмечает, что сторонами представлена переписка в значительном объёме. Вместе с тем, указанная указанная переписка не свидетельствует о согласовании сторонами изменения сроков выполнения работ или их приостановлении.

Расчёт неустойки судом проверен.

Довод ответчика о применении неверной ставки ЦБ РФ судом отклоняется, ответчиком применена ставка 6,25%, не более действовавшей в период подписания сторонами актов КС-2, КС-3.

При расчёте пени истцом учтено частичное исполнение обязательств

Требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования от 13.05.2020 Федерального казенного учреждение «Управление Черноморского флота» удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эко Лайн Тольятти» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Тольятти) в пользу Федерального казенного учреждение «Управление Черноморского флота» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь») неустойку в сумме 402 526 (Четыреста две тысячи пятьсот двадцать шесть) рублей 53 копейки.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эко Лайн Тольятти» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Тольятти) в федеральный бюджет 11 051 (Одиннадцать тысяч пятьдесят один) рубль государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.

 

Судья

Р.А. Ражков