АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11303/2024

г. Владивосток

15 октября 2024 года

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Овчинникова В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 62665" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВ-КОМПЛЕКС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 196 820 рублей 28 копеек

и встречный иск о взыскании  75 492 рублей 71 копейки

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 62665" (истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВ-КОМПЛЕКС"  (ответчик, Общество) о взыскании 196 820,28 руб.  неустойки за нарушение сроков оказания услуг по государственному контракту № 1/ОЭИТО-2023 от 19.06.2023.

Определением суда от 13.08.2024 принято к производству встречное исковое заявление ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВ-КОМПЛЕКС" о взыскании с Учреждения  75 492 рублей 71 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с нарушением срока оплаты оказанных по государственному контракту № 1/ОЭИТО-2023 от 19.06.2023 услуг.

Истец, ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом. 

Первоначальные  исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту, что выразилось в просрочке  оказания услуг, что оспорено ответчиком по основаниям, изложенным в иске. 

Встречные исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением Учреждением обязательств по контракту, что выразилось в просрочке  оплаты оказанных услуг. 

По результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства Арбитражный суд Приморского края 20.09.2024 вынес резолютивную часть. 

Ответчик обратился с заявлением об изготовлении мотивированного решения. 

Как следует из материалов дела 19.06.2023 между истцом (Заказчик) и ответчиком (Исполнитель) заключен государственный контракт № 1/ОЭИТО-2023, согласно предмету которого Исполнитель обязуется, в пределах цены Контракта и в установленный Контрактом срок или сроки, согласованные с Заказчиком оказать Услуги по обеспечению жизнедеятельности, содержанию и эксплуатации инженерных систем и оборудования Заказчика, соответствующие качеству и иным требованиям, установленным Контрактом, в том числе Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту). Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные Исполнителем Услуги, соответствующие требованиям, установленным Контрактом.

Согласно пунктам 3.1, 3.2, услуги оказываются исполнителем в соответствии с требованиями технического задания, являющегося неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение № 1 к государственному контракту).

В пункте 5.1. контракта предусмотрено максимальное значение цены Контракта (далее - цена Контракта), которая  составляет 35 000 000,00 (тридцать пять миллионов) рублей 00 копеек, в т.ч. НДС 20 % в сумме 5 833 333 (Пять миллионов восемьсот тридцать три тысячи триста тридцать три) рубля 33 копейки в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 

Оплата оказанных Услуг осуществляется по цене единицы Услуги исходя из объема оказанных Услуг, но в размере, не превышающем максимального значения цены Контракта.

Как следует из пункта 9.3 контракта, оплата за фактически оказанные Услуги осуществляется Заказчиком, с даты подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки оказанных Услуг, в срок не более 10 (десяти) рабочих дней. 

Согласно п. 15.2 Контракта обязательство по оказанию услуг должно быть исполнено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в срок до 15 ноября 2023 г. 

Акт сдачи-приемки оказанных услуг № 3-ДВ от 15 ноября 2023 г. на общую сумму 17 892 752 рубля 65 копеек подписан заказником 07.12.2023. 

При этом ссылка исполнителя на дату оформления акта выполненных работ судом отклоняются в силу следующего.

Как следует из книги учета и выдачи пропусков, проход сотрудников общества осуществлялся после 15.11.23 вплоть до 07.12.2023, что подтверждается фиксацией в книге учета и выдачи специальных пропусков для прохода сотрудниками общества на территорию части на основании заявок руководителя исполнителя.

Также после 15.11.2023 ответчик осуществлял завоз на территорию материальных ценностей, приобретенных в целях исполнения контракта.

Учитывая доказательства (Книга учета и выдачи специальных пропусков, книга учета и выдачи материальных пропусков, заявки на выдачу пропусков) судом признаются доводы учреждения о просрочки исполнения работ и отклоняются доводы ответчика о выполнении работ в согласованные сроки.  

По мнению учреждения,  просрочка составила 22 дня, в связи с чем согласно расчету заявителя  размер неустойки (штрафа, пени) составляет 196 820 рублей 28 копеек. 

Требование (претензию) истца от 12.03.2024 № 601 об уплате суммы неустойки (штрафа, пени) ответчик добровольно не удовлетворил, сославшись на п. 12.1 Контракта. 8 декабря 2023 г. были предприняты действия, на досудебное урегулирование, что подтверждается письмом на имя ответчика исх. № 3849 от 8 декабря 2023 г., но договоренности между сторонами достигнуто не было.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке до настоящего времени не уплачена неустойка по государственному контракту, истец обратился с настоящими исковыми требованиями в суд.

Между сторонами сложились подрядные отношения, регулирование которых предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса РФ, общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ, а также   Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса РФ по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов работы и передать их муниципальному заказчику, который обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В тоже время, обращаясь в суд с требованием о взыскании неустойки,  истцом не принято во внимание следующее.

Согласно части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила Постановления № 783 устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (пункт 1).

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Постановлением № 783, по смыслу действующего законодательства является антикризисной мерой, направленной на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности путем финансовой поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В пункте 2 Постановления № 783 предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Пункт 3 Постановления № 783 закрепляет самостоятельные основания для списания неустоек, в частности, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, в случаях и в порядке, которые определены Правительством РФ на основании Федерального закона № 44-ФЗ, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Постановления № 783 при цене выполненных работ равной 17 892 752 рублей, начисленная и удержанная неустойка в заявленной сумме, составляет менее  5% от цены контракта, подлежала списанию полностью.

Встречные исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующих оснований. 

Сведениями, указанными в Книге учета и выдачи специальных пропусков, книге учета и выдачи материальных пропусков, заявками на выдачу пропусков опровергаются доводы подрядной организации об исполнении работ не позднее 15.11.2023. в связи с чем суд считает что работы фактически выполнены и приняты истцом 07.12.2023, что также  подтверждается Актом сдачи-приемки оказанных услуг по сервисному обслуживанию объектов войсковой части, в котором заказчик при подтверждении объема и стоимости выполненных работ указал на дату 07.12.2023. 

В соответствии с пунктом 9.3 контракта оплата за фактически оказанные услуги осуществляется Заказчиком с даты подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки оказанных услуг, в срок не более 10 (десяти) рабочих дней.

Оплата по Акту сдачи-приемки оказанных услуг по контракту от 15.11.2023 № 3-ДВ произведена 20.12.2023, что подтверждается платежным поручением от 20.12.2023 № 1488.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Поскольку материалами дела не подтверждается просрочка исполнения денежных обязательств учреждением, суд считает необоснованными требования истца о взыскании штрафных санкций.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении первоначального иска отказать (применен пункт 2 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783).

В удовлетворении встречного иска отказать (отсутствует просрочка по оплате).

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                              Овчинников В.В.