АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Томск                                                                                                         Дело № А67- 3097/2019

13.08.2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2019 г.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Р.А. Вагановой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации города Томска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Домстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика публичного акционерного общества «Совкомбанк» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 12 429,04 руб.,

при участии в заседании:

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 15.03.2019 г.,

от истца, третьего лица – не явились (извещены),

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное образование «Город Томск» в лице Администрации города Томска (далее – Администрация) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Домстрой» о взыскании 12 429,04 руб. пени за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту № Ф.2018.497082 от 24.10.2018 г. за период с 25.10.2018 г. по 12.11.2018 г.

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», указав, что поскольку ответчик нарушил срок исполнения обязательства по передаче жилых помещений, соответствующих условиям контракта, он обязан уплатить пени от суммы неисполненного обязательства за каждый день просрочки.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что исполнил свои обязательства в срок, считает, что имеет место просрочка исполнения обязательства кредитором. В случае взыскания неустойки, ответчик просил снизить её размер в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д. 78-79).

В возражениях на отзыв истец указал на необоснованность доводов ответчика (л.д. 93-94).

Определением арбитражного суда от 27.05.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено публичное акционерное общество «Совкомбанк».

Представители истца и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, третье лицо отзыв на исковое заявление не представило. В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, просила оставить исковые требования без удовлетворения. Между тем, ответчиком представлено дополнение к отзыву, в котором содержится контррасчет неустойки, выполненный с учетом доводов ответчика о просрочке кредитора.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования Администрации подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между муниципальным образованием «Город Томск» в лице Администрации Города Томска (покупателем) и ООО «Домстрой» (продавцом) заключен муниципальный контракт от 24.10.2018 г. № Ф.2018.497082 (далее - контракт) в редакции дополнительного соглашения № 1 от 29.11.2018 г. (л.д. 16-25).

Предметом контракта является приобретение благоустроенного жилого помещения в черте населенного пункта «Город Томск». Продавец обязуется передать в муниципальную собственность, а покупатель – принять и оплатить в соответствии с условиями контракта и Приложения № 1 к контракту «Спецификация» следующее благоустроенное жилое помещение:

- жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

...>. Квартира состоит из 2 комнат, общей площадью 59,7 кв.м., в том числе, жилой площадью 32,1 кв.м., находится в кирпичном 16 этажном многоквартирном доме на 14 этаже (пункты 1.1, 1.2 контракта).

Передача продавцом отчуждаемого благоустроенного жилого помещения осуществляется на следующий рабочий день после заключения муниципального контракта путем предоставления покупателю возможности осуществить приемку жилого помещения (передача всех комплектов ключей от жилого помещения и всех запирающих устройств, технического паспорта на жилое помещение, разрешения супруга (супруги) на продажу жилого помещения (в случае, если жилое помещение находится в общей совместной собственности супругов), разрешения органов опеки на продажу жилого помещения (в случаях, установленных действующим законодательством), справки об отсутствии зарегистрированных граждан по месту жительства (месту пребывания) в отчуждаемом жилом помещении с датой выдачи не ранее 10 дней до даты передачи жилого помещения, справки об отсутствии задолженности по налогу на имущество с датой выдачи не ранее 30 дней до даты передачи жилого помещения, справок об отсутствии задолженности по коммунальным платежам, платежам за содержание и ремонт жилого помещения с датой выдачи не ранее 10 дней до даты передачи жилого помещения и указанием показаний электросчетчиков, приборов холодного и горячего водоснабжения) и передачи покупателю акта приема-передачи жилого помещения, подписанного Продавцом.

Приемка покупателем благоустроенного жилого помещения осуществляется не ранее чем на следующий рабочий день после заключения муниципального контракта и совершения продавцом действий по передаче жилого помещения и не позднее, чем на 10 рабочий день со дня заключения муниципального контракта путем подписания предоставленного покупателем акта приема-передачи жилого помещения (пункт 1.3 контракта).

Согласно пункту 1.6 контракта продавец гарантирует, что квартира соответствует требованиям строительных норм и правил РФ.

В соответствии с пунктами 1.9 и 1.10 контракта продавец гарантирует, что передаваемая квартира надлежащего качества и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, всё оборудование, элементы внутреннего устройства жилого помещения, в том числе запирающие устройства дверей и оконных блоков, в исправном состоянии, находятся в целостности и комплектности; продавец гарантирует соответствие входной двери требованиям ГОСТ 31173-2016.

Цена контракта составляет 2 616 640,00 руб. (пункт 2.1 контракта).

В силу пункта 3.1.3 контракта продавец обязан на следующий рабочий день после даты заключения настоящего контракта передать покупателю благоустроенное жилое помещение, указанное в п. 1.2. настоящего контракта и соответствующие требованиям о качестве, установленным разделом 1 настоящего контракта, путем предоставления покупателю возможности осуществить приемку жилого помещения (передача всех комплектов ключей от жилого помещения и всех запирающих устройств, технического паспорта на жилое помещение, разрешения супруга (супруги) на продажу жилого помещения (в случае, если жилое помещение находится в общей совместной собственности супругов), разрешения органов опеки на продажу жилого помещения (в случаях, установленных действующим законодательством), справки об отсутствии зарегистрированных граждан по месту жительства (месту пребывания) в отчуждаемом жилом помещении с датой выдачи не ранее 10 дней до даты передачи жилого помещения, справки об отсутствии задолженности по налогу на имущество с датой выдачи не ранее 30 дней до даты передачи жилого помещения, справок об отсутствии задолженности по коммунальным платежам, платежам за содержание и ремонт жилого помещения с датой выдачи не ранее 10 дней до даты передачи жилого помещения и указанием показаний электросчетчиков, приборов холодного и горячего водоснабжения) и передачи покупателю акта приема-передачи жилого помещения, подписанного Продавцом.

Пунктом 4.7 контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения продавцом обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных продавцом.

Согласно пункту 7.1 контракта, настоящий контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до 30.11.2018.

В приложении № 1 к  контракту (Спецификации) указаны характеристики жилого помещения:

Жилое помещение состоит из двух комнат,

общая площадь 59,7 кв.м.,

- в том числе жилая площадь 32,1 кв.м.,

- в том числе площадь кухни 11,7 кв.м.,

Пол - стяжка, линолеум;

Потолок - оштукатурен, покрашен;

стены – оштукатурены, оклеены обоями без повреждений;

В санузле:

пол - стяжка; кафельная, плитка;

стены - оштукатурены, окрашены;

наличие унитаза, смесителя, сифона, ванны,

Кухня  изолированная, в наличии раковина, смеситель, сифон;

Наличие электрической плиты в исправном состоянии с 2 конфорками и духовым шкафом;

Наличие стальной входной двери;

Наличие межкомнатных дверей;

Наличие окон-стеклопакетов;

Санитарно-техническое оборудование, электропроводка, электрооборудование, приборы отопления, система горячего и холодного водоснабжения и водоотведения исправные;

Электросчетчик исправный опломбированный с непросроченным сроком службы;

Приборы горячего и холодного водоснабжения опломбированные и с действующим сроком поверки.

Письмом от 25.10.2017 г. исх.№ 287 ООО «Домстрой» направило истцу оригиналы акта приема-передачи и технического паспорта на квартиру № 70 по ул. Иркутский тракт, 191 г. Томск, ключи от квартиры (л.д. 95). Письмо передано в канцелярию Администрации 30.10.2018 г., что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции.

Иная дата вручения истцу соответствующего письма ответчиком не доказана, равно как не доказана передача всей документации, предусмотренной пунктами 1.3, 3.1.3, 6.1, 6.3 контракта.

01.11.2018 г. приобретенное жилое помещение было обследовано. В ходе обследования установлено, что к приемке представлена квартира ненадлежащего качества, а именно: имеются разрывы обоев, вздутие, отставание; над дверными проемами требуется повторное шпатлевание, затирка и окраска стен; установленная стальная дверь не соответствует требованиям ГОСТ 31173-2016; отсутствует электрическая плита; приборы учета холодного и горячего водоснабжения не опломбированы, в одной из комнат не работают электрические розетки – 4 шт.; квартира не соответствует требованиям п.4.1 и п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 (приточные каналы вентиляции заглушены); квартира не соответствует требованиям п.12 и п.13 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (л.д. 36-37).

По результатам обследования принято решение, что жилое помещение не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и условиям муниципального контракта и не подлежит приемке. 02.11.2018 г. Администрацией принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое вручено директору ООО «Домстрой» 08.11.2018 г. (л.д. 38-40).

В письме от 08.11.2018 г. исх.№ 294 ООО «Домстрой» сообщило об устранении недостатков. Данное письмо вручено истцу 09.11.2018 г., что подтверждается штампом канцелярии Администрации (л.д. 41).

13.11.2018 г. представителем покупателя повторно обследовано жилое помещение, в ходе обследования было установлено, что все замечания устранены. По акту приема-передачи жилого помещения от 13.11.2018 г. квартира была принята Администрацией (л.д. 42-44). 16.11.2018 г. Администрацией отменено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, о чем уведомлен продавец (л.д. 45-46).

В связи с нарушением срока передачи покупателю жилого помещения, соответствующего условиям муниципального контракта, истец начислил ответчику пеню за период с 25.10.2018 г. по 12.11.2018 г., исходя из одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в сумме 12 429,04 руб. (л.д. 70).

Истец направил в адрес ответчика требование (претензию) № 2314 от 28.11.2018 г. об уплате пени, начисленной на основании пункта 4.7 муниципального контракта, которая оставлена без удовлетворения (л.д. 8-10).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации с настоящим иском в арбитражный суд.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что в силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями  делового оборота или иными обычно предъявляемыми  требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Исходя из пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Муниципальным контрактом предусмотрена ответственность продавца за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, в виде уплате неустойки (пени) за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату оплаты неустойки, а при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

На дату рассмотрения спора действует ставка рефинансирования ЦБ РФ 7,25% годовых (с 29.07.2019 г.), в связи с этим данная ставка подлежит применению при расчете неустойки.

В соответствии со статьей 456 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

Сторонами в контракте согласовано, что передача отчуждаемого благоустроенного жилого помещения, соответствующего требованиям о качестве, установленным разделом 1 настоящего контракта, осуществляется на следующий день после заключения муниципального контракта путем предоставления покупателю возможности осуществить приемку жилого помещения (передача всей необходимой документации и принадлежностей) и передачи покупателю акта приема-передачи жилого помещения по форме согласно приложению № 2 к контракту (пункт 1.3 муниципального контракта).

Поскольку  контракт № Ф.2018.497082 заключен 24.10.2018 г.,  принимая во внимание пункт 1.3 контракта, благоустроенное жилое помещение должно было быть передано истцу 25.10.2018 г.

Довод ответчика о том, что приемка может осуществляться в течение 10 дней судом отклоняется, поскольку, исходя из буквального толкования согласованного сторонами порядка приемки квартиры (раздел 6 контракта) следует, что указанный 10-дневный срок не входит в срок исполнения обязательства ответчика по передаче помещения; и жилое помещение должно было передано на следующий день после заключения контракта, то есть 25.10.2018 г.

Ссылка ответчика на позднее обследование переданного помещения покупателем отклоняется как противоречащая материалам дела. Представленными документами подтверждается, что представителем Администрации обследование проведено 01.11.2018 г., то есть через день после получения от продавца акта приема-передачи и комплекта ключей от квартиры.

Более того, приведенный довод не имеет существенного значения для разрешения настоящего спора. Обязательство по предоставлению благоустроенного жилого помещения с конкретными характеристиками должно было быть исполнено ответчиком 25.10.2018 г. Последующее обследование покупателем предоставленной квартиры лишь устанавливает факт соблюдения либо несоблюдения договорных обязательств. Так, в случае приемки жилого помещения по результатам осмотра покупателем, продавец считался бы надлежаще исполнившим свои обязательства по передаче товара в день предоставления акта приемки-передачи, ключей от квартиры и иной документации, независимо от  даты проведения Администрацией обследования.

К пояснениям ответчика о том, что в случае более раннего выявления Администрацией недостатков, ООО «Домстрой» имело бы возможность раньше устранить замечания и сократить период просрочки, суд относится критически. 01.11.2018 г. экспертом по результатам обследования было выявлено несоответствие представленного к приемке объекта, в том числе, условиям о наличии электрической плиты, опломбированных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, исправного электрооборудования. Названные недостатки переданного к приемке помещения носили явный, не скрытый характер и не требовали их установления в комиссионном либо экспертном порядке, о них продавец должен был знать на момент передачи квартиры, поэтому их устранение не может быть поставлено в зависимость от обнаружения покупателем.

Между тем, суд полагает неверным определение истцом начальной даты просрочки – с 25.10.2018 г., поскольку по условиям контракта, заключенного 24.10.2018 г., продавец был обязан передать квартиру в надлежащем качестве со всеми принадлежностями на следующий день после заключения контракта, а следовательно, 25.10.2018 г. - надлежащий срок исполнения обязательства.

Согласно части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Таким образом, просрочка продавца должна исчисляться, начиная с 26.10.2018 г.

Кроме того, суд находит неверным расчет Администрацией конечной даты начисления пени (12.11.2018 г.), поскольку адресованное истцу «Сообщение об устранении замечаний» ответчика № 294 от 08.11.2018 г. (л.д. 41) свидетельствует об исполнении обязательства по контракту именно 08.11.2018 г., а не 12.11.2018 г. – день, предшествующий повторной приемке жилого помещений. По существу, по результатам повторной приемки лишь было подтверждено надлежащее исполнение продавцом своих обязательств по контракту.

При этом, исходя из даты вручения Сообщения Администрации (09.11.2018 г. согласно штампу принятия входящей корреспонденции), суд приходит к выводу об окончании периода просрочки исполнения ответчиком обязательства по передаче жилого помещения 09.11.2018 г.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает установленным факт неисполнения ответчиком обязательства по передаче квартиры в надлежащем виде в период с 26.10.2018 г. по 09.11.2018 г. (15 дней).

По расчету суда, сумма пени за указанный период просрочки составляет 9 485,32 руб. (2 616 640 руб. х 15 дней х 7,25% / 300).

Ответчиком заявлено о снижении размера начисленной пени.

Рассмотрев ходатайство ответчика о снижении пени на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как указано в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума № 7) бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Согласно пункту 75 постановления Пленума № 7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

В нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и возможности получения кредитором (муниципальным образованием «Город Томск») необоснованной выгоды в материалы дела не представил.

Ответчик доказательства уплаты пени в материалы дела не представил.

При изложенных обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика пени подлежит удовлетворению в сумме 9 485,32 руб. В удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.

Истец в установленном законом порядке освобожден от уплаты государственной пошлины. По правилам части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований (9 485,32 х 2 000 / 12 429,04 = 1 526).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Домстрой» в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации города Томска 9 485 руб. 32 коп. пени.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Домстрой» в доход федерального бюджета 1 526 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

Судья                                                                                                            Р.А. Ваганова