Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13782/2018

г. Хабаровск

18 декабря 2018 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена  12.12.2018., резолютивная часть дополнительного решения от 18.12.2018.

Арбитражный суд  Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  протокола судебного заседания по принятию дополнительного  решения помощником судьи Васюта С.Ю., 

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства № 27 Федеральной службы исполнения наказаний» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680011, 

<

...>)

к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680038,  

<

...>)

о признании договора действующим, запрете расторгать договор

по встречному иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю 

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Управление строительства № 27 Федеральной службы исполнения наказаний»

об  обязании Федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства № 27 Федеральной службы исполнения наказаний» освободить занимаемые помещения - служебные кабинеты №№ 27-29, 31, 32, 34, 38, 47-50 общей площадью 251, 5 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...>(1-29, 31-50).

при участии:

от истца по первоначальному иску: ФИО2, доверенность от 15.05.2018; от а/у ФИО3: ФИО4, доверенность от 23.03.2018.

от ответчика по первоначальному иску: ФИО5, доверенность от 07.06.2016.

 в судебном заседании по принятии дополнительного решения :

от истца по первоначальному иску - ФИО4 по доверенности от 23.03.2018.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление строительства № 27 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФГУП УС 27 ФСИН России)  обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю (далее – УФСИН по Хабаровскому краю) о признании действующим договора безвозмездного пользования №267-ю от 20.12.2012, запрете расторгать указанный договор.  Истец указывает что признание договора безвозмездного пользования № 267-ю от 29.12.2012 действующим направлены на сохранение имущества должника, которое находится в служебных кабинетах №№ 27-29, 31, 32,34, 38, 47-50 общей площадью 251,5 кв.м., расположенные по адресу 

<

...> (1-29, 31-50) и необходимого для формирования конкурсной массы, а также на предотвращение дальнейшего отчуждения и утраты имущества должника.

Определением суда от 28.11.2018 в порядке ст. 132 АПК РФ принято к рассмотрению встречное исковое заявление Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю об  обязании Федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства № 27 Федеральной службы исполнения наказаний» освободить занимаемые помещения - служебные кабинеты №№ 27-29, 31, 32, 34, 38, 47-50 общей площадью 251, 5 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...>(1-29, 31-50).

Представителем истца заявлено об уточнении исковых требований, просил суд признать уведомление ФСИН России по Хабаровскому краю от 03.08.2018 года о расторжении договора от 29.12.2012 №267-ю безвозмездного пользования недвижимым имуществом с ФГУП УС 27 ФСИН России – недействительным, требование о признании договора действующим поддержано.

Судом ходатайство  в части признания уведомления недействительным отклонено в порядке ст. 49 АПК РФ, поскольку истцом заявлено новое требование, а не уточняется заявленное.

Ходатайство истца об отложении судебного заседания в целях урегулирования спора судом отклонено, поскольку    по ранее заявленному ходатайству заседание откладывалось, стороны спор не урегулировали.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, возражал против встречных исковых требований в соответствии с доводами отзыва. Указал, что согласно п. 2.2.1. договора в указанных нежилых помещения силами ФГУП УС 27 ФСИН России поддерживается соблюдение санитарно-гигиенических норм и обеспечивается противопожарная безопасность, охрана, а также за время безвозмездного пользования помещениями в некоторых помещениях был произведен косметический ремонт. Указал,  что факт перепланировки помещений на момент отказа от договора доказан не был.

Представитель ответчика поддержал встречные заявленные исковые требования, возражал против удовлетворения первоначального иска. Указал, что договор расторгнут и отсутствуют основания для нахождения истца по первоначальному иску в спорных помещениях.

Во исполнение определения суда от 04.10.2018 стороны 23.10.2018 осуществили совместный осмотр помещений -  служебных кабинетов №№ 27-29, 31, 32, 34, 38, 47-50 общей площадью 251,5 кв.м., расположенных по адресу: 

<

...> (1-29, 31-50), переданных ФГУП УС-27 в безвозмездное пользование. При осмотре установлено, что фактически помещения не соответствуют плану, являющемуся приложением к договору, а именно, в помещениях №№ 31, 32 отсутствует дверной проем между помещениями, в помещение № 32 выполнен дверной проем из коридора; вход в помещение № 49 зашит, между помещениями №№ 49 и 50 демонтирована перегородка; помещение № 49 разделено перегородкой на два помещения; помещение № 48 разделено перегородкой (выполнено помещение размером примерно 1 кв.м.); в помещении № 47 выполнены кухня и санузел (разделено перегородками).

Истец по встречному иску настаивает на его удовлетворении с указанием на расторжение договора.

 Ответчик по встречному иску против освобождения помещений возражает.

В период отложения рассмотрения дела  стороны спор не урегулировали.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей, суд 

УСТАНОВИЛ:

29.12.2012 года между УФСИН России по Хабаровскому краю (владелец) и ФГУП УС 27 ФСИН России (пользователь) был заключен договор № 267-ю безвозмездного пользования служебными кабинетами №№ 27-29, 31, 32,34, 38, 47-50 общей площадью 251,5 кв.м., расположенные по адресу 

<

...> (1-29, 31-50).

  Указанные помещения принадлежат на праве собственности Российской Федерации на основании свидетельства о праве собственности № 27-27-01/067/2010-150 от 07.05.2010 и переданы УФСИН России по Хабаровскому краю в оперативное управление на основании свидетельства о праве собственности № 27-27-01/127/2010-009 от 22.09.2010.

Договор заключен на неопределенный срок (пункт 7.1 договора).

Пунктом 1.1 договора установлено, что владелец обязуется передать пользователю в безвозмездное временное пользование спорные помещения, указанные выше, для размещения предприятия в состоянии, пригодном для использования по его назначению.

Согласно 2.1.2 договора владелец помещений обязуется оплачивать коммунальные услуги, а в соответствии с п. 2.2.1 на пользователя возложена обязанность поддерживать помещения в надлежащем состоянии. 

Пунктом 5.1 договора установлено, что каждая сторона вправе отказаться от настоящего договора, известив об этом другую сторону за три месяца до расторжения договора в случае реорганизации или ликвидации одной из сторон договора либо на основании иных решений территориального или федерального органа исполнительной власти, полномочного в области исполнения наказаний или управления образованием.

В соответствии с пунктом 5.2 владелец имеет потребовать досрочного расторжения договора в случаях, когда пользователь использует помещения не в соответствии с договором или его назначением, не выполняет обязанностей по поддержанию помещений в надлежащем состоянии, существенно ухудшает состояние помещений, без согласия владельца передает помещения третьему лицу.

В адрес конкурсного управляющего истца поступило письмо от 03.08.2018 №27-ТО/13-10696 о расторжении договора, в котором УФСИН России по Хабаровскому краю указывает, что в нарушение пунктов 1.5, 2.2.1 Договора ФГУП УС 27 ФСИН России осуществило самовольную (без согласия собственника имущества) перепланировку и переустройство предоставленных по договору помещений, не поддерживает помещения в надлежащем состоянии, что не соответствует целям предоставления имущества и является существенным нарушением условий договора. В связи с чем просит считать договор от 29.12.2012 № 267-ю безвозмездного пользования недвижимым имуществом расторгнутым с 01.09.2018 года и освободить до 01.09.2018 года помещения занимаемые ФГУП УС 27 ФСИН России.

В ходе рассмотрения письма о расторжении договора от 29.12.2012 № 267-ю конкурсным управляющим ФГУП УС 27 ФСИН России ФИО3 был осуществлен выезд в нежилые помещения, переданные ФГУП УС 27 ФСИН России в безвозмездное пользование расположенные по адресу 

<

...> с целью обследования и установления факта самовольного (без согласия собственника имущества) перепланировки и переустройства нежилых помещений, явившихся существенным нарушением условий договора. При обследовании помещений указанных выше и сверяя их с планом (приложения № 1.1 к договору № 267-ю от 29.12.2012) конкурсным управляющим перепланировки и переустройства нежилых помещений по адресу 

<

...> не установлено.

На основании вышеуказанного договора между УФСИН России по Хабаровскому краю и ФГУП «Управление строительства № 27» ФСИН России ежегодно заключались соглашения о возмещении расходов УФСИН России по Хабаровскому краю по коммунальным платежам, которые перечислялись в доход федерального бюджета.

09.11.2017 между истцом и ответчиком заключено соглашение о возмещении расходов № 263ю (далее - соглашение).

09.11.2018 Согласно п. 5.1. соглашения оно распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2017, и действует до 31.12.2017.

19.04.2017 между истцом и ответчиком заключено соглашение о возмещении расходов № 118ю (далее - соглашение). Согласно п. 5.1. соглашения оно распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2018, и действует до 31.12.2018.

В соответствии с п. 3.4.1. вышеуказанных соглашений ФГУП «Управление строительства № 27» ФСИН России обязано своевременно и в полном объеме возмещать расходы УФСИН России по Хабаровскому краю, рассчитанные в соответствии с условиями соглашения, путем перечисления денежных средств в федеральный бюджет.

 Определением суда от 06.03.2018 по делу А73-16982/2017 в третью очередь реестра требований кредиторов ФГУП «Управление строительства № 27» ФСИН России включено требование УФСИН России по Хабаровскому краю в размере 185 947, 29 рублей за период с 01.01.2017 по 30.11.2017.

Задолженность за декабрь 2017 на сумму 24.541, 32 рублей признана судом текущей задолженностью и производство по требованию о включении в реестр требований кредиторов по указанной сумме прекращено.

05.06.2018 в адрес конкурсного управляющего ФГУП «Управление строительства № 27» ФСИН России было направлено требование об уплате текущих платежей, а именно задолженности ФГУП «Управление строительства № 27» ФСИН России по возмещению расходов УФСИН России по Хабаровскому краю по коммунальным и административно-хозяйственным платежам за занимаемые ФГУП «Управление строительства № 27» ФСИН России помещения по адресу 

<

...>, за период с 01.12.2017 по 30.04.2018 в размере 119 895, 39 рублей, а также акт сверки, акты оказанных услуг, расчеты затрат, счета на оплату за период с 01.12.2017 по 30.04.2018 для подписания и оплаты.

19.06.2018 в адрес УФСИН России по Хабаровскому краю поступил ответ конкурсного управляющего ФГУП «Управление строительства № 27» ФСИН России ФИО3, согласно которому требования УФСИН России по Хабаровскому краю об оплате текущих платежей не подлежат удовлетворению в связи с наличием неопределенности правовой природы заявленных требований, отсутствием вступившего в силу решения суда.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.09.2018 по делу № А73-11135/2018 с ФГУП УС-27 ФСИН России в пользу УФСИН России по Хабаровскому краю взыскан основной долг по возмещению расходов по коммунальным и административно-хозяйственным платежам за занимаемые помещения за период с 01.12.2017 по 30.06.2018 в размере 136 960, 20 рублей.

Как следует из пояснений ответчика по первоначальному иску, истец ненадлежащим образом исполнял обязанности по оплате содержания помещения,  в связи с чем имеется неоплаченная задолженность.

Задолженность по коммунальным платежам не погашена.

 Полагая, что оснований для расторжения договора от 29.12.2012 № 267-ю безвозмездного пользования недвижимым имуществом с 01.09.2018 у УФСИН России по Хабаровскому краю не имеется, договор является действующим,  истец обратился с настоящим иском в суд.

УФСИН по Хабаровскому краю в порядке ст. 132 АПК РФ заявлены встречные исковые требования  в связи с  прекращением договора безвозмездного пользования и отсутствием правовых оснований занимать спорные помещения.

Суд считает первоначальные исковые требования не подлежащими удовлетворению, встречный иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно ст. 699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Статьей 698 ГК РФ установлено, что ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель: использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи; не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию; существенно ухудшает состояние вещи; без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

В силу пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор соответственно считается расторгнутым или измененным.

  Нормами, регулирующими отношения безвозмездного пользования, предусмотрено право на односторонний отказ от договора.

 Договором право на односторонний отказ согласовано сторонами с указанием конкретных случаев, что не исключает  применения к отношениям сторон императивной нормы ст. 699 ГК РФ.

Ответчик по первоначальном иску указывает, что договор  прекратил действие в связи с односторонним отказом от договора  уведомлением от 03.08.2018 №27-ТО/13-10696 о расторжении договора, в котором УФСИН России по Хабаровскому краю указывает, что в нарушение пунктов 1.5, 2.2.1 Договора ФГУП УС 27 ФСИН России осуществило самовольную (без согласия собственника имущества) перепланировку и переустройство предоставленных по договору помещений.

 По требованию суда стороны 23.10.2018 осуществили совместный осмотр помещений-  служебных кабинетов №№ 27-29, 31, 32, 34, 38, 47-50 общей площадью 251,5 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...>, пом. О (1-29, 31-50), переданных ФГУП УС-27 в безвозмездное пользование. 

При осмотре установлено, что фактически помещения не соответствуют плану, являющемуся приложением к договору, а именно, в помещениях №№ 31, 32 отсутствует дверной проем между помещениями, в помещение № 32 выполнен дверной проем из коридора; вход в помещение № 49 зашит, между помещениями №№ 49 и 50 демонтирована перегородка; помещение № 49 разделено перегородкой на два помещения; помещение № 48 разделено перегородкой (выполнено помещение размером примерно 1 кв.м.); в помещении № 47 выполнены кухня и санузел (разделено перегородками).

Таким образом, в помещениях, предоставленных в безвозмездное пользование, произведена перепланировка (переустройство) без согласия собственника имущества,  что является нарушением условий действующего договора.

 Учитывая изложенное, а также  императивно установленное право  ответчика по первоначальному иску,   в одностороннем порядке отказаться от договора, ответчик реализовал свое право, направив уведомление об отказе от договора, в связи с чем договор прекратил свое действие и оснований считать его действующим  и запрете  расторгать договор  не имеется.

С учетом изложенного, первоначально заявленный иск  удовлетворению не подлежит.

 Встречный иск суд признает подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ, арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Согласно пункту 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

Согласно статье 689 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора безвозмездного пользования ссудополучатель обязан вернуть полученное по договору имущество.

Поскольку договор   прекратил свое действие, требование о возврате помещения заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

 Поскольку  в удовлетворении первоначального иска отказано, расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на истца по первоначальному иску в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении первоначального иска отказать.

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление строительства № 27 Федеральной службы исполнения наказаний» освободить занимаемые помещения - служебные кабинеты №№ 27-29, 31, 32, 34, 38, 47-50 общей площадью 251, 5 кв.м, расположенные по адресу: 

<

...> (1-29, 31-50).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                         О.М. Левинталь