21/2023-17087(1) 

 Арбитражный суд Чеченской Республики 364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Шейха Али Митаева, 22 «Б» www.chechnya.arbitr.ru e-mail: info@chechnya.arbitr.ru тел: (8712) 22-26-32 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А77-1603/2023

11 октября 2023 года

г.Грозный

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2023г. Полный текст решения изготовлен 11 октября 2023г. 

Судья Арбитражного суда Чеченской Республики Ташухаджиев Р.Н-А., при ведении  протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в онлайн судебном  заседании дело по иску (заявлению) Управления Федеральной службы государственной  регистрации кадастра и картографии по Чеченской Республике (Росреестр)  (ОГРН: 

<

***> ИНН: 

<

***>, адрес 364020, 

<

...>) о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (адрес 392008, 

<

...>, e-mail  pavlovdima068@yandex.ru) к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,  

при участии: от заявителя – ФИО3 по доверенности, от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности, 

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Чеченской Республике (далее – заявитель, управление) обратилось в  арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (далее – арбитражный управляющий, заинтересованное лицо) к  административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.  

Представитель управления в судебное заседание явилась, требования поддержала. 

 Арбитражный управляющий представил в суд отзыв на заявление, просит суд  признать совершенное нарушение малозначительным и ограничиться устным  замечанием, подробные доводы изложены в отзыве.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующие  обстоятельства.  

Как следует из материалов дела, 09.06.2023 г. в адрес Управления Росреестра по  Чеченской Республике было направлена жалоба ФИО5,  представителя по доверенности ФИО6 (далее - Заявитель) на действия  финансового управляющего ФИО2 от 30.05.2023 № Ж-21/23,  перенаправленной Управлением Росреестра по Москве в Управление Росреестра по  Чеченской Республике 09.06.2023 г. № Исх-3631/23 [ВХ/004891/23 от 09.06.2023], содержащее  признаки ненадлежащего исполнения требований законодательства о несостоятельности  (банкротстве) финансовым управляющим.  

16 июня 2023 г. начальником отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в  сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Чеченской Республике  (далее - Управление) ФИО3 вынесено определение от 16.06.2023 г. о возбуждении в  отношении финансового управляющего ФИО2 дела об  административном правонарушении № 00042023, проведении административного  расследования, и истребовании сведений (документов) необходимых для разрешения дела.  

По результатам рассмотрения жалобы 16 июня 2023 г. начальником отдела правового  обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления  Росреестра по Чеченской Республике (далее - Управление) ФИО3 вынесено  определение от 16.06.2023 г. о возбуждении в отношении финансового управляющего  ФИО2 дела об административном правонарушении № 00042023,  проведении административного расследования, и истребовании сведений (документов)  необходимых для разрешения дела.  

По результатам административного расследования установлено. 

Решением Арбитражного суда Чеченской Республики от 02.09.2022 г. по делу № А771483/2021 было удовлетворено ходатайство финансового управляющего о признании  ФИО5 (далее - Должник) банкротом в отсутствие Должника и  введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим был утвержден ФИО2 ИНН 

<

***>, являющийся членом союза арбитражных  управляющих «Саморегулируемая организация «Северная Столица» (Москва, Мерзляковский  переулок, д. 15, подъезд 1, пом. 3). Постановлением Шестнадцатого Арбитражного  апелляционного суда от 08.02.2023 г. решение Арбитражного суда Чеченской Республики от  02.09.2022 г. по делу № А77-1483/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба  Должника - без удовлетворения.  

Говдаханов И.Р., с 09.07.2022 г. является военнослужащим по контракту в составе  Вооруженных сил Российской Федерации сроком на 3 года.  

С 15.09.2022 г. ФИО5 находится в служебной командировке в ДНР для  проведения специальной военной операции на срок до особого распоряжения.  

 Заявителем в два адреса финансового управляющего СРО «Северная Столица»  (Москва, Мерзляковский переулок, д. 15, подъезд 1, пом. 3) 07.04.2023 г. направлены  документы: ходатайство (заявление) об исключении имущества из конкурсной массы  должника № 66/23 от 06.04.2023 г., запрос финансовому управляющему от 06.04.2023 г.  (почтовое отправление № 36402481942230, которое получено 12.04.2023 г.)  

ФИО5 был вынужден обратиться с ходатайством об исключении имущества  должника из конкурсной массы в Арбитражный суд Чеченской Республики. Основанием для  возбуждения административного дела в отношении финансового управляющего послужило  нарушение требований п. 3 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ "О  несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон № 127-ФЗ), абзаца восьмого ч. 1 ст. 446 ГПК  Российской Федерации в силу которых подлежат, исключению из конкурсной массы деньги в  размере величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника и  лиц, находящихся на его иждивении, абзаца четвертого п. 1 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 48 "О некоторых вопросах,  связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о  банкротстве граждан" (далее - Постановление № 48).  

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает:  

1. имелось ли событие административного правонарушения; 

2. имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об  административном правонарушении;  

3. имелись ли основания для составления протокола об административном  правонарушении;  

4. полномочия административного органа, составившего протокол; 

5. предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение  данного правонарушения;  

6. имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в  отношении которого составлен протокол;  

7. определяет меры административной ответственности. 

В соответствии со статьей 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной  ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию, иначе как на  основаниях и в порядке, установленных законом.  

В соответствии со ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий  представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности,  информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия  конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не  реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.  

Согласно ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства  арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать  добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.  

Частью 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях предусмотрена, что неисполнение арбитражным управляющим,  реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо  руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации  обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если  такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет  предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от  двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до  двухсот пятидесяти тысяч рублей.  

Заявителем в два адреса финансового управляющего СРО «Северная Столица»  (Москва, Мерзляковский переулок, д. 15, подъезд 1, пом. 3) 07.04.2023 г. были направлены  документы: ходатайство (заявление) об исключении имущества из конкурсной массы  должника № 66/23 от 06.04.2023 г., запрос финансовому управляющему от 06.04.2023 г.  (почтовое отправление № 36402481942230, которое было получено 12.04.2023 г.) Далее,  должник ФИО5 был вынужден обратиться с ходатайством об исключении  имущества должника из конкурсной массы в Арбитражный суд Чеченской Республики.  

Согласно абзацу четвертому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от  25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и  распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан" вопросы об исключении из  конкурсной массы указанного имущества (в том числе денежных средств), о невключении в  конкурсную массу названных выплат решаются финансовым управляющим самостоятельно  во внесудебном порядке. В частности, реализуя соответствующие полномочия, финансовый  управляющий вправе направить лицам, производящим денежные выплаты должнику  

(например, работодателю), уведомление с указанием сумм, которые должник может получать  лично, а также периода, в течение которого данное уведомление действует.  

При наличии разногласий между финансовым управляющим, должником и лицами,  участвующими в деле о банкротстве, относительно указанных имущества, выплат и (или) их  размера любое из названных лиц вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий  дело о банкротстве, с заявлением о разрешении возникших разногласий. По результатам  рассмотрения соответствующих разногласий суд выносит определение (пункт 1 статьи 60,  абзац второй пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве).  

Таким образом, финансовому управляющему в деле о банкротстве гражданина  предоставлено право на разрешение вопроса об исключении денежных средств из конкурсной  массы. При этом алгоритм поведения финансового управляющего в рассматриваемой  ситуации аналогичен осуществляемой судебным приставом-исполнителем процедуре  обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.  

Финансовым управляющим в материалы дела не представлено доказательств принятия  мер для самостоятельного исключения прожиточного минимума из конкурсной массы  должника.  

Арбитражного управляющего имелась возможность для соблюдения действующего  законодательства, однако выявленные факты правонарушения свидетельствуют о том, что им  не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных  положений законодательства о банкротстве. Доказательств отсутствия реальной возможности  предпринять все меры, направленные на недопущение нарушений законодательства, в  материалах дела не имеется.  

Суд пришел к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего состава  административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи  14.13 КоАП РФ.  

Процессуальных нарушений в ходе привлечения арбитражного управляющего к  административной ответственности не установлено. Срок давности привлечения к  административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент  рассмотрения дела арбитражным судом не истек.  

Суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, оценив характер и степень  общественной опасности допущенного правонарушения, не усматривает оснований для  применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ.  

Таким образом, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в деле не выявлено. 

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, согласно п.2 ч.1  ст.4.3 КоАП РФ, является факт повторного совершения однородного правонарушения,  поскольку неоднократно арбитражными судами уже привлекался к административной  ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Таким образом, суд считает необходимым привлечь арбитражного управляющего  ФИО2 к административной ответственности с назначением  административного наказания в виде административного штрафа в размере 25000 руб.  

Реквизиты для уплаты административного штрафа: 

УФК по Чеченской Республике (Управление Росреестра по Чеченской Республике)  ИНН-

<

***> КПП-201301001 БИК ТОФК - 019690001 Отделение - НБ Чеченская  Республика // УФК по Чеченской Республике г. Г розный Единый счет казначейства  40102810945370000083 Казначейский счет 03100643000000019400 ОКТМО-9670ЮОО КБК  32111601141019000140.  

 Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к  административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления  постановления о наложении административного штрафа в законную силу.  

 Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного  штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

привлечь арбитражного управляющего ФИО2 к  административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в  виде штрафа в размере 25 000 руб.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия через Арбитражный суд Чеченской  Республики.  

Судья Р.Н-А.Ташухаджиев