АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01 

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-11620/2023

13 ноября 2023 года

г. Барнаул

 

Резолютивная часть решения суда объявлена 07 ноября 2023 года. Решение суда изготовлено в полном объеме 13 ноября 2023 года. 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Чащиной О.Н., с использованием  средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  Управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной  инфраструктуры, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Барнаул  Алтайского края (ОГРНИП 322220200070016, ИНН 

<

***>), о взыскании средств  гранта в размере 498 000 руб.,  

при участии в судебном заседании представителей сторон: 

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность № 43/05/П/874 от 03.04.2023 года,  диплом,  

от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность № 1 от 01.08.2023 года,  диплом,  

У С Т А Н О В И Л:

Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной  инфраструктуры, г. Барнаул Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского  края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Барнаул Алтайского края, о взыскании средств гранта в размере 498 000  руб.  

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 401 Гражданского кодекса  Российской Федерации, на пункт 2 части 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  мотивированы тем, что в нарушение названных требований на средства Гранта ИП  ФИО1 приобретено оборудование, не предусмотренное проектом; приобретение  на средства гранта не предусмотренного проектом оборудования и не приобретение  оборудования, предусмотренного проектом, свидетельствует о неисполнении условий  реализации проекта; расходование средств гранта по своему усмотрению не на  оборудование, предусмотренное проектом, является их нецелевым использованием. В  связи с тем, что ответчиком были допущены нарушения условий предоставления гранта,  истец обратился настоящими исковыми требованиями в суд.  

Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований. Ответчик по требованиям истца возражал. 

Судом, на стадии исследования письменных материалов дела, в порядке статьи 163  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв в  судебном заседании, после которого слушание дела продолжилось прежним составом  суда, в судебное заседание явились те же представители сторон.  

Ко дню судебного заседания от ответчика во исполнение определения суда  поступили дополнительные документы.  

Истец не возражал по приобщению представленных ответчиком документов к  материалам дела. Суд приобщил документы к материалам дела со стороны ответчика.  

Истец настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном  объеме, полагал, что доводы отзыва на исковое заявление являются несостоятельными,  так как реализуемый субъектом предпринимательской деятельности проект  самостоятельно юридической силы не имеет; грант в соответствии с условиями договора  не предполагает компенсацию затрат на уже приобретенное оборудование, он направлен  на затраты после заключения договора и зачисления средств на счет получателя; у ИП  ФИО1 вообще отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие факт  приобретения барабанно-шлифовального станка, фуговального станка, распиловочного  станка, торцовочной пилы, что не исключает факта его нахождения в ее собственности  задолго до даты заключения с ней договора о предоставлении гранта (указанное  подтверждается письмом ФИО1 в управление от 22.02.2023); приобретение ИП  ФИО1 кромкооблицовочного станка с ручной подачей и мембранно-вакуумного  пресса для шпонирования за счет средств гранта не предусмотрено договором и ее  проектом; расходование средств гранта по своему усмотрению не на оборудование,  предусмотренное проектом, является их нецелевым использованием; получателем  допущены нарушения условий предоставления гранта, совокупность условий,  предусмотренных договором, ИП ФИО1 не выполнена, что является  неисполнением взятых на себя обязательств, и влечет расторжение договора с  возвращением сторон в первоначальное состояние; приложенный к отзыву отчет о  стоимости оборудования доказательственного значения относительно предмета иска не  имеет (л.д. 126-127).  

Ответчик по заявленным требованиям возражал, считал, что индивидуальным  предпринимателем ФИО1 не были нарушены условия предоставления гранта.  Были соблюдены грантополучателем требования законодательства при получении средств  и их расходовании, расходования средств гранта носило целевой характер, расходования  средств гранта было в соответствие с приложением № 3 договора, цели и задачи,  установленные договором достигнуты. Нецелевого использования денежных средств не  было, обязательств по возврату в бюджет денежной суммы 498 000 рублей, полученной в  форме гранта, не имеется. Требования истца незаконны и необоснованны, а потому  ответчик просил суд отказать в удовлетворении требований Управления Алтайского края  по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, г. Барнаул Алтайского  края в полном объеме (л.д. 106-107).  

Выслушав пояснения представителя истца и возражения представителя ответчика,  изучив отзыв на исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд  установил следующие обстоятельства, имеющие значение по делу:  

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя  25.08.2022 года, основным видом деятельности по данным Единого государственного  

реестра индивидуальных предпринимателей является производство прочей мебели  (ОКВЭД 2: производство прочей мебели (31.09)) с 10.09.2022 года ответчик включен в  Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (микропредприятие).  

Постановлением Правительства Алтайского края от 28.09.2021 № 358 (в редакции от  28.06.2022) утвержден Порядок предоставления финансовой поддержки в виде грантов  субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных  предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным  физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно» (далее - Порядок).  

В силу пункта 1.1 Порядка, грант в форме субсидии предоставляется на финансовое  обеспечение расходов, связанных с реализацией субъектами малого и среднего  предпринимательства, включенными в реестр социальных предпринимателей, проектов в  сфере социального предпринимательства, или субъектам малого и среднего  предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет  включительно, на реализацию проектов в сфере предпринимательской деятельности  (далее - Грант).  

Грант предоставляется при условии софинансирования субъектом расходов,  связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства, или  расходов, связанных с реализацией проекта в сфере предпринимательской деятельности, в  размере не менее 25 процентов расходов, предусмотренных на реализацию таких  проектов. Максимальный размер Гранта не может превышать 500 тыс. руб. на одного  субъекта и не может быть менее 100 тыс. руб. (пункт 3.3 Порядка).  

В целях развития предпринимательской деятельности индивидуальный  предприниматель ФИО1 являющаяся субъектом, созданным  физическим лицом до 25 лет, прошедшим обучение в рамках обучающей программы в  течение года до момента получения гранта по направлению осуществления  предпринимательской деятельности, проведение которой организовано ЦПП НО  «Алтайский фонд МСП», обратилась в Управление Алтайского края по развитию  предпринимательства и рыночной инфраструктуры с заявлением на предоставление  гранта (л.д. 14-15).  

К заявлению приложен проект от 20.09.2022 года по форме, утвержденной приказом  Управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной  инфраструктуры от 05.08.2022 года № 43/Пр/83, содержащий сведения о затратах на его  реализацию. Стоимость проекта составляет – 166 000 руб. собственные средства и 664 000  руб. запрашиваемый гарант; сроки реализации проекта 6 месяцев; суть проекта: столярная  мастерская, производство мебели из массива дерева, а также корпусной мебели.  

В смете расходов кратко определено описание источников финансирования проекта,  их объем и назначение; текущее финансирование обязательства (банковский кредит, заем  физического лица, задолженность по оплате арены).  

Так в общих затратах на реализацию проекта определено, наименование затрат и их  стоимость: барабанно-шлифовальный станок – 160 000 руб., фуговальный станок –  195 000 руб., компрессор – 50 000 руб., распиловочный станок – 135 000 руб., торцовочная  пила – 50 000 руб., аренда цеха на 2 месяца – 74 000 руб., итого 664 000 руб.  

Расходы по проекту в общей сумме составляют 664 000 руб., 498 000 руб. за счет  граната и 166 000 руб. за счет собственных средств.  

Аренда нежилого помещения – 74 000 руб., их них 18 500 руб. за счет собственных  средств и 55 500 руб. за счет средств гранта; аренда и (или) приобретение оргтехники,  

оборудования (в том числе инвентаря, мебели) – 590 000 руб., из них 147 500 руб. за счет  собственных средств и 442 500 руб. за счет средств гранта.  

По результатам конкурсного отбора индивидуальный предприниматель ФИО1 была признана получателем гранта на реализацию указанного  проекта, 24.11.2022 года между Управлением Алтайского края по развитию  предпринимательства и рыночной инфраструктуры (предоставитель) и индивидуальным  предпринимателем ФИО1 (получатель) заключен договор о  предоставлении из бюджета Алтайского края в форме субсидий в соответствии с пунктом  7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – договор, в редакции  дополнительного соглашения № 30-2022-006769/1 от 30.11.2022 года, л.д. 26-39),  предметом которого является предоставление получателю из бюджета Алтайского края в  2022 году гранта в форме субсидии (далее - грант) на финансовое обеспечение затрат, не  подлежащих казначейскому сопровождению, связанных с реализацией проекта в сфере  предпринимательской деятельности (пункт 1.1. договора).  

Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем  затрат согласно приложению № 3 к настоящему договору, которое является неотъемлемой  частью настоящего договора (пункт 1.1.2 договора).  

Так, согласно Приложению № 3 к договору, определен перечень затрат и их  стоимость, а именно: аренда нежилого помещения для реализации проекта 74 000 руб., из  них 18 500 руб. за счет собственных средств и 55 500 руб. за счет средств гранта; аренда и  (или) приобретение оргтехники, оборудования (в том числе инвентаря, мебели)  используемого для реализации проекта 590 000 руб., из них 147 500 руб. за счет  собственных средств и 442 500 руб. за счет средств гранта.  

В соответствии с пунктом 2.1. договора, грант предоставляется получателю на цели,  указанные в разделе I настоящего договора, в размере 498 000 (четыреста девяносто  восемь тысяч) рублей 00 копеек, в том числе: 2.1.1. в пределах лимитов бюджетных  обязательств, доведенных Предоставителю как получателю средств бюджета Алтайского  края по кодам классификации расходов Алтайского края бюджета (далее - коды БК), в  следующем размере: в 2022 году 498 000 (четыреста девяносто восемь тысяч) рублей 00  копеек - по коду БК 110 0412 59 1 14 55270 813.  

Согласно пункту 3.1. договора, грант предоставляется в соответствии с Правилами  предоставления гранта - при соблюдении условий, предусмотренных настоящим  соглашением и Правилами предоставления гранта (пункт 3.1.1. договора).  

На основании положений пункта 3.2. договора, перечисление гранта осуществляется  в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации: на счет  получателя, открытый в Алтайском отделении № 8644 ПАО Сбербанк г. Барнаул (пункт  3.2.1. договора): в соответствии с планом-графиком перечисления гранта, установленным  в приложении № 1 к настоящему договору, являющимся неотъемлемой частью настоящего  договора (пункт 3.2.1.1. договора).  

Условием предоставления гранта является согласие получателя на осуществление  представителем и органами государственного финансового контроля проверок  соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления гранта. Выражение  согласия получателя на осуществление указанных проверок осуществляется путем  подписания настоящего договора (пункт 3.3. договора).  

Пунктом 4.3 договора установлено, что получатель обязуется: 

-направлять грант на финансовое обеспечение затрат, указанных в приложении № 3  к настоящему договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора  (пункт 4.3.1.)  

-вести обособленный аналитический учет операций, осуществляемых за счет гранта  (пункт 4.3.2).  

- обеспечивать достижение значений результата(ов) предоставления гранта,  установленных Правилами предоставления гранта или предоставителем в соответствии с  пунктом 4.1.3 настоящего договора, а также соблюдать план реализации проекта (в том  числе календарный план), прошедший конкурсный отбор в рамках Правил  предоставления гранта (пункт 4.3.4 договора).  

Сумма гранта была перечислена ответчику платежным поручением от 12.12.2022  года № 368907 в размере 498 000 руб. (л.д. 37)  

Впоследствии, 15.05.2023 года между ИП ФИО1 (покупатель) и ООО  «Станкоцентр Формат» (поставщик) был заключен договор поставки № СЦФ 15/05-2023,  по условиям которого поставщик обязуется передать в собственность покупателя товар:  кромкооблицовочный станок на сумму 140 000 руб.; 24.03.2023 года между ООО  «Техника-Коммерция-Сервис» (продавец) и ИП ФИО1 (покупатель) заключен  договор № 171, по условиям которого продавец обязуется поставить, а покупатель  принять и оплатить следующий товар: вакуумный пресс М15-30; 07.01.2023 года между  ООО «ВсеИнструменты.ру» (поставщик) и ИП ФИО1 (покупатель) заключен  договор поставки (разовый) № 23/0701-2, по условиям которого поставщик обязуется  поставить, а покупатель принять и оплатить поставляемые товары, указанные в  Спецификации, являющийся неотъмлемой частью договора, а спецификации № 1 к  договору от 07.01.2023 года стороны согласовали – PATRIOT Компрессов PTR 100/670  525306330 стоимостью 42 519 руб., договор вторичной субаренды нежилого помещения  от 01.04.2023 года на сумму 70 000 руб.  

Письмом от 27.01.2023 года ФИО1 обратилась в  Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной  инфраструктуры, согласно которому на основании договора о предоставлении из бюджета  Алтайского-края грантов, в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи  Бюджетного кодекса РФ № 30-2022-006769 12 декабря 2022 года ФИО1 на  расчетный счет поступили денежные средства (грант) в сумме 498 000 рублей. Согласно  проекту необходимое для производства оборудование по плану планировалось  приобрести в период с октября по ноябрь 2022 года. Однако в заявленный период  Приобретения оборудования бюджетные денежные средства (грант) на счет не поступили.  Также на момент предоставления гранта стоимость нового оборудования указанного в  проекте, а именно барабанно-шлифовального станка, фуговального станка,  распиловочного станка, торцовочной пилы, увеличилась и было принято решения о  покупке данного оборудования за счет собственных средств с рук (б/у). Часть  поступивших бюджетных денежных средств (гранта) согласно проекту были потрачены  на приобретение части оборудования, а именно компрессора за 42 519 рублей. В  настоящий момент с учетом финансирования, остаток средств необходимых на  приобретение станков (согласно перечня затрат на покупку оборудования используемого  для реализации проекта) составляет 547 481 рублей. Учитывая вышеизложенное ответчик  просил истца выдать разрешение на использование оставшихся денежных средств для  приобретения дополнительного оборудования, с целью расширения производственных  

возможностей, которое не будет противоречить концепции проекта, а также целям  использования предоставленного гранта. Предприниматель планировал на оставшиеся  средства приобрести: вакуумный пресс для оклейки мебельных фасадов шпоном дерева, а  также гнутья деталей мебели; ваймы пневматические для склейки мебельных щитов (л.д.  60).  

В ответ на указанное обращение письмом № 43-04/П/294 от 06.02.2023 года  Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной  инфраструктуры сообщило ответчику о том, что для подтверждения приобретения  оборудования, предусмотренного проектом, за счет собственных средств, просило  представить подтверждающие документы (л.д. 61).  

 Письмом-ответом от 02.02.2023 года ФИО1 указала, что  оборудование указанное в проекте, а именно барабанно-шлифовальный станок,  фуговальный станок, распиловочный станок и торцовочную пилу предприниматель  приобрел за счет собственных средств с рук (б/у). Станки приобретены за наличные  денежные средства у физических лиц, чеков и договоров о покупке нет. В подтверждение  наличия данного оборудования предоставлена фототаблица (л.д. 62).  

По мнению истца, на средства гранта ИП ФИО1 приобретено  оборудование, не предусмотренное проектом; приобретение на средства гранта не  предусмотренного проектом оборудования и не приобретение оборудования,  предусмотренного проектом, свидетельствует о неисполнении условий реализации  проекта; расходование средств гранта по своему усмотрению не на оборудование,  предусмотренное проектом, является их нецелевым использованием.  

Письмом Управления от 11.07.2023 № 43-04-01/П/2204 в адрес ответчика  направлено требование о возврате средств гранта, которое до настоящего времени не  исполнено.  

На основании вышеизложенных обстоятельств, истец обратился с настоящим  исковым заявлением в суд.  

Заявленные требования не подлежат удовлетворению судом исходя из следующего.  

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и  иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя  и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора ( пункт 1 статьи  421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Стороны могут заключить договор,  как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами  (пункт 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В силу требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  условий и требований- в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми  требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных  законом.  

На основании положений статьи 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации  нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и  

использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств,  определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о  бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием  их получения, влечет, в том числе, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств,  используемых не по целевому назначению.  

Из вышеизложенного следует, что субсидии предоставляются безвозвратно, то есть  без установления обязательства по возврату, однако данное требование не действует в  случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий.  

В силу положений пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание  финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства может  осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет  средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем  предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных  гарантий.  

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие  предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий  государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,  а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в  частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения  условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78  Бюджетного кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации  в случае нарушения получателями субсидий предусмотренных настоящей статьей  условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат  возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.  

В силу пункта 4 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные  правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий  юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)  учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям  товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора  юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),  индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ,  услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления  субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при  их предоставлении.  

На основании статьи 282 Бюджетного кодекса Российской Федерации изъятие  бюджетных средств является мерой, применяемой к нарушителям бюджетного  законодательства.  

Установленная Кодексом необходимость возврата субсидий в соответствующий  бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, направлена,  прежде всего, на стимулирование добросовестного исполнения получателями субсидий  условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации,  а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном  выявленному нарушению.  

Данная мера обеспечивает восстановление прав и соблюдение законных интересов  

публично-правового образования, предоставившего бюджетные средства получателю  субсидии на определенных нормативными правовыми актами и (или) соглашениями  (договорами) условиях.  

Судом установлено, что в рамках договора и порядка ФИО1 принято  обязательство соблюдать условия реализации проекта, который прошел рассмотрение  конкурсной комиссией и одобрен для предоставления финансовой поддержки на его  реализацию.  

Проектом предусмотрена организация работы столярной мастерской по  производству мебели из массива дерева, а также корпусной мебели, с приобретением  необходимого оборудования и оплатой аренды нежилого помещения.  

На средства гранта ФИО1 приобретено оборудование, не предусмотренное  проектом.  

Истец ссылается на то обстоятельство, что приобретение на средства гранта, не  предусмотренного проектом оборудования и не приобретение оборудования,  предусмотренного проектом, свидетельствует о неисполнении ФИО1 условий  реализации проекта.  

Согласно п. 4.1.6 договора в случае установления факта нарушения получателем  порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных порядком  предоставления гранта и (или) договором, предоставитель обязан направить получателю  требование об обеспечении его возврата в бюджет Алтайского края в размере и в сроки,  определенные в указанном требовании.  

В соответствии с п. 4.3.7.2 договора получатель обязан вернуть в бюджет  Алтайского края грант в размере и в сроки, определенные в требовании предоставителя.  

На основании договора от 24.11.2022 № 30-2022006769 о предоставлении из  бюджета Алтайского края грантов в форме субсидий, в соответствии с пунктом 7 статьи  Бюджетного кодекса Российской Федерации, 12 декабря 2022 года ФИО1 на  расчетный счет поступили денежные средства (грант) в сумме 498 000 рублей.  

Согласно проекту необходимое для производства оборудование по плану  планировалось приобрести в период с октября по ноябрь 2022 года.  

В связи с тем, что в заявленный период приобретения оборудования бюджетные  денежные средства (грант) на счет ответчика не поступили, а стоимость нового  оборудования указанного в проекте, а именно барабанно-шлифовального станка,  фуговального станка, распиловочного станка, торцовочной пилы, значительно  увеличилась, ФИО1 было принято решения о покупке данного оборудования за  счет собственных средств.  

В последствие часть поступивших бюджетных денежных средств (гранта) согласно  проекту были потрачены на приобретение оборудования - компрессора за 42 519 рублей,  арендной платы - 70 000 рублей по договору вторичной субаренды нежилого помещения  от 01.04.2023 года, заключенного между ООО «Барнмодуль» и ИП ФИО1  

27 января 2023 года ФИО1 в Управление Алтайского края по развитию  предпринимательства и рыночной инфраструктуры, г. Барнаул Алтайского края было  направлено письмо на использование оставшихся денежных средств, для приобретения  дополнительного оборудования, с целью расширения производственных возможностей,  которое не будет противоречить концепции.  

В ответе от 06.02.2023 года по вопросу приобретения дополнительного  оборудования за счет средств (гранта) в рамках реализации проекта управление  

Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, запрета  об этом не содержит. Более того, в ответе указано, что получатель государственной  поддержки обязуется обеспечить достижение значений результатов предоставления  гранта, что и было им сделано в соответствие с условиями договора.  

Предоставленные в виде гранта денежные средства в сумме 498 000 рублей были  израсходованы на приобретение оборудования, с целью необходимости и расширения  производственных возможностей.  

Подтверждая факт приобретения товара, с финансовыми отчетами в Управление  Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, г.  Барнаул Алтайского края предоставлялись все копии соответствующих договоров  поставки товара, товарных накладных, товарных чеков, кассовых чеков и т.д., которые  также имеются в материалах дела.  

Документы, подтверждающие фактическое использование денежных средств,  полученных по договору, были представлены в предусмотренном договором порядке.  

Так согласно отчету о расходах, источником финансового обеспечения которых  является грант по состоянию на 28.06.2023 года, следует, что всего поступило средств –  498 000 руб., по договору № 171 от 24.03.2023 года – 440 000 руб., по договору № СЦФ  15/05-2023 от 15.05.2023 года – 140 000 руб., по договору № 23/0701-2 от 07.01.2023 года  – 42 519 руб., по договору от 01.04.2023 года – 70 000 руб. (л.д. 91-92).  

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица,  участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения  ими процессуальных действий.  

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в  обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой  стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не  вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения  относительно существа заявленных требований.  

Согласно сведениям, указанным в отчете, соглашения со стороны индивидуального  предпринимателя ФИО1 выполнены в полном объеме.  

Факта нецелевого использования предпринимателем бюджетных средств,  неисполнения (ненадлежащего исполнения) получателем условий предоставления гранта,  материалами дела не подтверждены.  

Ответчик приобрела оборудование на средства гранта с целью расширения  производственных возможностей, что не противоречило концепции проекта и договору о  предоставлении из бюджета Алтайского края в форме субсидий. Денежные средства были  израсходованы на затраты в соответствии с перечнем затрат согласно приложению № 3 к  договору, а именно: на приобретение оборудования, используемого для реализации  проекта.  

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, что истец не  доказал нарушения ответчиком условий предоставления гранта и об отсутствии  оснований для его возврата.  

При этом суд отмечает, что формальный подход Управления Алтайского края по  развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры к соблюдению условий  соглашения без учета конкретных обстоятельств реализации предпринимательской  

деятельности, не отвечает общим задачам и целям программы финансирования  поддержки предпринимательства.  

В данном случае возложение на предпринимателя обязанности вернуть  использованные средства гранта, поставит его в неравные условия с грантодателем, а уже  достигнутый общественно полезный результат предоставления гранта будет нивелирован.  

Формальный подход в рассматриваемом случае может привести к неправильному  распределению мер государственной поддержки, что не соответствует ни  обеспечиваемому рассматриваемой субсидией публичному интересу, ни частному  интересу адресатов субсидии.  

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению в  полном объеме.  

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом  соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается  рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).  

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Принимая во внимание, что истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37  Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной  пошлины, государственная пошлина не подлежит взысканию.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в  апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в  течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным  процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой  инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при  условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной  инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного  срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья Я.В. Захарова