АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

27 сентября 2021 года

Дело №

А55-18995/2021

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2021 года 

Решение в полном объеме изготовлено 27 сентября 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Мехедовой В.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Законовым А.М.

рассмотрев в судебном заседании  21 сентября 2021 года  дело, возбужденное по заявлению   

Общества с ограниченной ответственностью "Комплекс-98", (ИНН 

<

***>), г. Сызрань, Самарская область,

к 1) Судебному приставу-исполнителю ОСП №1 г. Сызрани УФССП России по Самарской области ФИО1, г. Сызрань, Самарская область, 2) Отделу судебных приставов №1 г. Сызрани и Сызранского района Самарской области,3) Начальнику отдела - старшему судебному приставу- Отдела судебных приставов №1 г. Сызрани и Сызранского района Самарской области ФИО2;

4) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, г.Самара  

о признании незаконным постановления

при участии в заседании

от заявителя - ФИО3, представитель по доверенности от 24.01.2020, диплом;от заинтересованных лиц - не явились, извещены;  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Комплекс-98" (далее – ООО "Комплекс-98", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об оспаривании постановления от 21.06.2021 о взыскание исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г.Сызрани УФССП России по Самарской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 61239/21/63025-ИП от 22.04.2021.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены: Отдел судебных приставов №1 г.Сызрани и Сызранского района Самарской области,начальнику отдела - старший судебный пристав - Отдела судебных приставов № 1 г.Сызрани и Сызранского района Самарской области ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области (далее - УФССП России по Самарской области).

УФССП России по Самарской области в отзыве заявление отклонило. В обоснование возражений указало, что, согласно базы данных АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.04.2021 № 61239/21/63025-ИП доставлено должнику, прочитано им 26.04.2021 в 09 час. 41 мин. Таким образом, по мнению УФССП России по Самарской области, срок для добровольного исполнения указанного постановления истек 04.05.2021. 

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает заявление в отсутствие представителей заинтересованных лиц, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив его доводы, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на принудительном исполнении в ОСП № 1 г.Сызрани УФССП России по Самарской области находится исполнительное производство от 22.04.2021 № 61239/21/63025-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Самарской области 01.04.2021 по делу № А55-38365/2019, в отношении ООО "Комплекс-98", предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1 934 139,4 руб. в пользу взыскателя – ФИО4.

Пунктом 2 постановления от 22.04.2021 должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, должник требования исполнительного документа не исполнил, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не представил, 21.06.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г.Сызрани УФССП России по Самарской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 135 389,76 руб.

Полагая, что постановление от 21.06.2021 о взыскании исполнительского сбора не соответствует закону и нарушает права ООО "Комплекс-98", заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П разъяснил, что взыскание исполнительского сбора относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Как уже отмечено, 22.04.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г.Сызрани УФССП России по Самарской области ФИО1 на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Самарской области 01.04.2021 по делу № А55-38365/2019, в отношении ООО "Комплекс-98", возбуждено исполнительное производство № 61239/21/63025-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1 934 139,4 руб. в пользу взыскателя – ФИО4.

Пунктом 2 постановления от 22.04.2021 должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного листа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Суд установил, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г.Сызрани УФССП России по Самарской области ФИО1 от 22.04.2021 о возбуждении исполнительного производства № 61239/21/63025-ИП получено ООО "Комплекс-98" 26.04.2021 через «Единый портал государственных и муниципальных услуг», 10.05.2021 по средствам почтовой связи.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

 В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи. Правительство Российской Федерации переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи, на другие дни в очередном календарном году в порядке, установленном частью пятой настоящей статьи.

Указом Президента РФ от 23.04.2021 № 242 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г." установлены нерабочие дни с 4 по 7 мая 2021 года включительно.

Таким образом, в мае 2021 года первым рабочим днем было 11.05.2021.

11.05.2021 ООО "Комплекс-98" обратилось с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г.Сызрани УФССП России по Самарской области ФИО1 об отложении исполнительских действий по исполнительному производству № 61239/21/63025-ИП, в связи с рассмотрением дела № А55-38365/2019 в суде кассационной инстанции.

Постановлением от 11.05.2021 в порядке статьи 38 Закона № 229-ФЗ отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству № 61239/21/63025-ИП на период с 11.05.2021 по 25.05.2021.

19.05.2021 ООО "Комплекс-98" исполнило требования исполнительного документа в полном объеме, перечислив платежным поручением от 19.05.2021 № 639 денежные средства на расчетный счет с ОСП № 1 г.Сызрани УФССП России по Самарской области.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ООО "Комплекс-98" срок на добровольное исполнение установленный в постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г.Сызрани УФССП России по Самарской области ФИО1 от 22.04.2021 о возбуждении исполнительного производства № 61239/21/63025-ИП не нарушен.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.06.2021, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г.Сызрани УФССП России по Самарской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 61239/21/63025-ИП от 22.04.2021, не соответствует положениям законодательства об исполнительном производстве и, как следствие, нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем имеются в совокупности условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимые для признания его недействительным.

Проанализировав нормативно-правовое регулирование отношений в рассматриваемой сфере в совокупности с установленными по делу фактическими обстоятельствами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ООО "Комплекс-98" требований. 

Руководствуясь ст.ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление от 21.06.2021 о взыскание исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани УФССП России по Самарской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 61239/21/63025-ИП от 22.04.2021.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

В.В. Мехедова