Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-28981/2019

г. Краснодар

16 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2021 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И.

при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр Соя» (ст. Тбилисская, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Акционерного общества «Независимая Энергетическая Компания» (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Новороссийской таможне (г. Новороссийск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Краснодарской таможне (г. Краснодар, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке ДТ №№ 10317100/190118/0001103, 10317120/191018/0005677, 10317100/100418/0007211, 10317100/200418/0008049, 10317120/091118/0010224, 10317100/230518/0010247, 10317100/040718/0013354, 10317100/270718/0015054, 10317100/280818/0017140, 10317100/260917/0019601, 10317120/161218/0020942, 10317100/191017/0021083, 10317100/251017/0021574, 10317100/021217/0024627, 10317100/291217/0027420 (совершенных 05.06.2019), выразившиеся в составлении форм КДТ к указанным ДТ,

признании незаконными действий Краснодарской таможни по выставлению Уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 18.06.2019 №№ 10309000/У2019/0000860, 10309000/У2019/0000861, 10309000/У2019/0000880, 10309000/У2019/0000881, 10309000/У2019/0000862, 10309000/У2019/0000863, 10309000/У2019/0000870, 10309000/У2019/0000871, 10309000/У2019/0000872, 10309000/У2019/0000873, 10309000/У2019/0000876, 10309000/У2019/0000877, 10309000/У2019/0000878, 10309000/У2019/0000879, 10309000/У2019/0000882, 10309000/У2019/0000883, 10309000/У2019/0000884, 10309000/У2019/0000885, 10309000/У2019/0000868, 10309000/У2019/0000869, 10309000/У2019/0000874, 10309000/У2019/0000875, 10309000/У2019/0000866, 10309000/У2019/0000867, 10309000/У2019/0000864, 10309000/У2019/0000865, 10309000/У2019/0000858, 10309000/У2019/0000859, 10309000/У2019/0000856, 10309000/У2019/0000857,

при участии в заседании:

от заявителей: 1) – ФИО1 (доверенность от 28.10.2020), 2) – ФИО2 (доверенность от 28.10.2020), 

от заинтересованных лиц: 1) – ФИО3.(доверенность от 12.01.2021), ФИО4 (доверенность от 21.01.2021), 2) – ФИО5 (доверенность от 25.02.2021),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Центр Соя», Акционерное общество «Независимая Энергетическая Компания» (далее – заявитель) обратились в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне, Новороссийской таможне о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке ДТ №№ 10317100/190118/0001103, 10317120/191018/0005677, 10317100/100418/0007211, 10317100/200418/0008049, 10317120/091118/0010224, 10317100/230518/0010247, 10317100/040718/0013354, 10317100/270718/0015054, 10317100/280818/0017140, 10317100/260917/0019601, 10317120/161218/0020942, 10317100/191017/0021083, 10317100/251017/0021574, 10317100/021217/0024627, 10317100/291217/0027420 (совершенных 05.06.2019), выразившиеся в составлении форм КДТ к указанным ДТ, признании незаконными действий Краснодарской таможни по выставлению Уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 18.06.2019 №№ 10309000/У2019/0000860, 10309000/У2019/0000861, 10309000/У2019/0000880, 10309000/У2019/0000881, 10309000/У2019/0000862, 10309000/У2019/0000863, 10309000/У2019/0000870, 10309000/У2019/0000871, 10309000/У2019/0000872, 10309000/У2019/0000873, 10309000/У2019/0000876, 10309000/У2019/0000877, 10309000/У2019/0000878, 10309000/У2019/0000879, 10309000/У2019/0000882, 10309000/У2019/0000883, 10309000/У2019/0000884, 10309000/У2019/0000885, 10309000/У2019/0000868, 10309000/У2019/0000869, 10309000/У2019/0000874, 10309000/У2019/0000875, 10309000/У2019/0000866, 10309000/У2019/0000867, 10309000/У2019/0000864, 10309000/У2019/0000865, 10309000/У2019/0000858, 10309000/У2019/0000859, 10309000/У2019/0000856, 10309000/У2019/0000857.

Представитель ООО "Центр Соя" настаивал на требованиях, возражал против доводов, изложенных в дополнении к отзыву.

Представители заинтересованных лиц возражали против удовлетворения заявленных требований. 

Новороссийской таможней представлены дополнения. Настоящие дополнения приобщены судом к материалам дела. 

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Центр Соя» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Акционерное общество «Независимая Энергетическая Компания» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

ООО «Центр Соя» осуществляет импорт в Российскую Федерацию кормовых добавок для животных, поставляемых малазийской компанией «Volac Wilmar Feed Ingredients Sdn. Bhd». 

Таможенное оформление вышеуказанной продукции осуществляет таможенный представитель - АО «НЭК» в Новороссийской таможне.

На Новороссийском центральном таможенном посту Новороссийской таможни по таможенной декларации № 10317100/190118/0001103 19.01.2018 оформлен товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка МЕГАЛАК для кормления животных с целью повышения молочной продуктивности коров», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена таможенным представителем в размере 10%.

Указанный товар выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 23.01.2018.

На Таможенном посту Новороссийский (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни по ДТ № 10317120/191018/0005677 19.10.2018 оформлен товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка МЕГАЛАК для кормления животных с целью повышения молочной продуктивности коров», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена таможенным представителем в размере 10%.

Указанный товар выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 22.10.2018.

На Новороссийском центральном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317100/100418/0007211 10.04.2018 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка МЕГАЛАК для кормления животных с целью повышения молочной продуктивности коров», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена таможенным представителем в размере 10%.

Указанный товар выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 22.04.2018.

На Новороссийском центральном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317100/200418/0008049 20.04.2018 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка МЕГАЛАК для кормления животных с целью повышения молочной продуктивности коров», код ТН ВЭД 2309909609.

Указанный товар выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 25.04.2018.

На Таможенном посту Новороссийский (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни по ДТ № 10317120/091118/0010224 09.11.2018 оформлен товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка МЕГАЛАК для кормления животных с целью повышения молочной продуктивности коров», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена таможенным представителем в размере 10%.

Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 14.11.2018.

На Новороссийском центральном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 1031 7100/230518/0010247 23.05.2018 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка МЕГАЛАК для кормления животных с целью повышения молочной продуктивности коров», код ТН ВЭД 2309909609.

Указанный товар выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 26.05.2018.

На Новороссийском центральном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317100/040718/0013354 04.07.2018 оформлен в таможенном отношении товар: «проддукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка МЕГАЛАК для кормления животных с целью повышения молочной продуктивности коров», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена таможенным представителем в размере 10%.

Указанный товар выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 09.07.2018.

На Новороссийском центральном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317100/270718/0015054 27.07.2018 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка МЕГАЛАК для кормления животных с целью повышения молочной продуктивности коров», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена таможенным представителем в размере 10%.

Указанный товар выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 31.07.2018.

На Новороссийском центральном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317100/280818/0017140 28.08.2018 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка МЕГАЛАК для кормления животных с целью повышения молочной продуктивности коров», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена таможенным представителем в размере 10%.

Указанный товар выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 30.08.2018.

На Новороссийском центральном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317100/260917/0019601 26.09.2017 оформлен товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка МЕГАЛАК для кормления животных с целью повышения молочной продуктивности коров», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена таможенным представителем в размере 10%.

Указанный товар выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 06.10.2017.

На Таможенном посту Новороссийский (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни по ДТ № 10317120/161218/0020942 16.12.2018 оформлен товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка МЕГАЛАК для кормления животных с целью повышения молочной продуктивности коров», код ТН ВЭД 2309909609.

Указанный товар выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 24.12.2018.

На Новороссийском центральном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317100/191017/0021083 19.10.2017 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка МЕГАЛАК для кормления животных с целью повышения молочной продуктивности коров», код ТН ВЭД 2309909609.

Указанный товар выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 24.10.2017.

На Новороссийском центральном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317100/251017/0021574 25.10.2017 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка МЕГАЛАК для кормления животных с целью повышения молочной продуктивности коров», код ТН ВЭД 2309909609.

Указанный товар выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 03.11.2017.

На Новороссийском центральном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317100/021217/0024627 02.12.2017 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка МЕГАЛАК для кормления животных с целью повышения молочной продуктивности коров», код ТН ВЭД 2309909609.

Указанный товар выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 07.12.2017.

На Новороссийском центральном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317100/291217/0027420 29.12.2017 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка МЕГАЛАК для кормления животных с целью повышения молочной продуктивности коров», код ТН ВЭД 2309909609.

Указанный товар выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 10.01.2018.

Ставка НДС по данным товарам заявлена таможенным представителем в размере 10%.

Новороссийской таможней в период с 11.02.2019 по 23.04.2019 проведена камеральная таможенная проверка товаров, ввезенных по указанным ДТ. 

Согласно информации, изложенной в информационно-аналитической справке ОПСУР-ЦОМиУР Новороссийской таможни от 06.02.2019 № 10317000/214/06022019/А008, в ходе проведения анализа установлено, что товары, задекларированные ООО "Центр Соя" не могут быть отнесены к таким видам продовольственных товаров, в отношении которых Налоговым кодексом российской Федерации установлено применение ставки НДС в размере 10 %. 

В рамках камеральной таможенной проверки с целью получения документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, в адрес Общества направлено Требование о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке (исх. от 13.02.2019 № 02-42/04020). В адрес АО «НЭК» г. Новороссийск - 3 письмо «О предоставлении информации» (исх. от 13.02.2019 № 02-42/04019).

По результатам проведенного анализа информации, предоставленной ООО «ЦЕНТР СОЯ» (исх. от 26.02.2019 № 65) и АО «НЭК» г. Новороссийск - 3 (исх. от 22.02.2019 № 2202/01) таможенным органом установлено, что Мегалак (Megalac) - это защищенный от среды рубца жир, обеспечивающий энергией для повышения надоев, осеменяемости и общего улучшения здоровья животных.

Основываясь на заключениях от 08.12.2016 № 17-01-2016/4550/042127, от 08.12.2016 № 17-07-2016/4538/042115, от 27.12.2016 № 17-01-2016/4816/044925, от 27.07.2017 № 12406002/0025077, от 13.09.2017 № 12406002/0030345, от 19.12.2017 № 17-01-2016/4926/046570, от 05.07.2018 № 12406002/0022119, подготовленных по результатам проведенных таможенных экспертиз, таможенные экспертизы ЭКС - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону, согласно которым товары с товарным знаком «MEGALAC» (производства компании «Volac Wilmar Feed Ingredients Sdn Bhd») по установленным показателям не являются кормом для животных в терминах ГОСТ 23153-78 «Кормопроизводство. Термины и определения», таможенный орган пришел к выводу, что рассматриваемые товары не являются готовыми продуктами для кормления животных, как заявлено декларантом в графе 31 рассматриваемых ДТ,  и представляют собой кормовые добавки к основному корму животных, используемые при смешивании   с  другими  кормовыми  средствами  с  целью получения сбалансированного корма для животных.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки таможенный орган пришел к выводу, что поскольку товары, задекларированные в указанных ДТ являются кормовыми добавками, используемыми при смешивании с другими кормовыми средствами с целью получения сбалансированного корма для животных, и не поименованы в разделе «зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы» Перечня в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, они не подлежат отнесению к продовольственным товарам, облагаемым ставкой НДС в размере 10%. В отношении товаров, задекларированных по указанным ДТ, необходимо применять налоговую ставку в размере 18 %. 

Данный вывод изложен в Акте камеральной таможенной проверки от 23.04.2019 № 10317000/210/230419/А000013/00.

Новороссийской таможней 15.06.2019 оформлены листы корректировки таможенной декларации (КДТ), согласно которому заявленная декларантом ставка НДС в размере 10% изменена таможенным органом на 18%, что повлекло увеличение подлежащего уплате НДС по ДТ № 10317100/190118/0001103 на 425 371,47 руб., по ДТ № 10317120/191018/0005677 на 838 772,56руб., по ДТ № 10317100/100418/0007211 на 891 428,69руб., по ДТ № 10317100/200418/0008049 на 776 313,72 руб., по ДТ № 10317120/091118/0010224 на 919 246.25 руб., по ДТ № 1031 7100/230518/0010247 на 575 078,16 руб., по ДТ № 10317100/040718/0013354 на 732 751,39 руб., по ДТ № 10317100/270718/0015054 на 128 990,77 руб., по ДТ № 10317100/280818/0017140 на 1 093 551,55 руб., по ДТ № 10317100/260917/0019601 на 835 671,45руб., по ДТ № 10317120/161218/0020942 на 1 028 690,74 руб., по ДТ № 10317100/191017/0021083 на 825 597,56 руб., по ДТ № 10317100/251017/0021574 на 828 637,97 руб., по ДТ № 10317100/021217/0024627 на 854 744,43 руб., по ДТ № 10317100/291217/0027420 на 988 712,69руб.

Краснодарской таможней, как таможенным органом, администрирующим единые лицевые счета декларанта, в адрес ООО «Центр Соя» 18.06.2019 выставлены «Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» № 10309000/У2019/0000860, 10309000/У2019/0000880, 10309000/У2019/0000862, 10309000/У2019/0000870, 10309000/У2019/0000872, 10309000/У2019/0000876, 10309000/У2019/0000878, 10309000/У2019/0000882, 10309000/У2019/0000884, 10309000/У2019/0000868, 10309000/У2019/0000874, 10309000/У2019/0000866, 10309000/У2019/0000864, 10309000/У2019/0000858, 10309000/У2019/0000856, согласно которым по указанным ДТ подлежит доплате НДС и пени за просрочку его оплаты.

В адрес таможенного представителя АО «НЭК», подавшего данные ДТ и несущего с декларантом солидарную ответственность за уплату таможенных платежей, пошлин и налогов, Краснодарской таможней выставлены 18.06.2019 «Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» № 10309000/У2019/0000861, 10309000/У2019/0000881, 10309000/У2019/0000863, 10309000/У2019/0000871, 10309000/У2019/0000873, 10309000/У2019/0000877, 10309000/У2019/0000879, 10309000/У2019/0000883, 10309000/У2019/0000885, 10309000/У2019/0000869, 10309000/У2019/0000875, 10309000/У2019/0000867, 10309000/У2019/0000865, 10309000/У2019/0000859, 10309000/У2019/0000857, содержащие аналогичные требования.

Не согласившись с действиями таможенных органов по доначислению НДС, заявители обратился в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

При рассмотрении по существу заявленных требований суд руководствовался следующим.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно примечанию к группе 23 ТН ВЭД в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.

Из Пояснений к товарной позиции 2309 ТН ВЭД следует, что в данную товарную позицию включаются подслащённые корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ, предназначенные:(1) для обеспечения животных рациональным и сбалансированным повседневным рационом (полноценный корм); (2) для получения подходящего повседневного рациона путем добавления в хозяйственный (то есть произведённый в хозяйстве) корм органических или неорганических веществ (кормовые добавки); (3) для использования при приготовлении полноценных кормов или кормовых добавок.

Готовые продукты в свою очередь подразделяются на полноценный корм (пункт (А) Пояснений к товарной позиции 2309 ТН ВЭД), на кормовые добавки - готовые продукты для дополнения (сбалансирования) хозяйственных, то есть произведённых в хозяйстве кормов (пункт (Б) Пояснений), и на готовые продукты, используемые для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок, описанных выше в пунктах (А) и (Б) (пункт (В) Пояснений), в том числе продукты, известные в торговле как «премиксы».

Таким образом, критерием для отнесения ввезённого товара к продуктам, используемым для кормления животных, является его назначение, то есть продукт должен использоваться для кормления животных. Каких-либо исключений, касающихся способа использования (в чистом виде, путём добавления в другой корм или смешения с другим кормом), Перечень не содержит.

Как следует из материалов дела, ООО «НЭК» по таможенным декларациям 10317100/190118/0001103, 10317120/191018/0005677, 10317100/100418/0007211, 10317100/200418/0008049, 10317120/091118/0010224, 10317100/230518/0010247, 10317100/040718/0013354, 10317100/270718/0015054, 10317100/280818/0017140, 10317100/260917/0019601, 10317120/161218/0020942, 10317100/191017/0021083, 10317100/251017/0021574, 10317100/021217/0024627, 10317100/291217/0027420 оформило в таможенном отношении товар: «кормовая добавка МЕГАЛАК для повышения молочной продуктивности коров», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена таможенным представителем в размере 10%.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2018 №1487 в Перечне кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при ввозе на территорию Российской позиция «Продукты, используемые для кормления животных 230990 (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак)» раздела «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы» изложена в следующей редакции: «Продукты, используемые для кормления животных 2309 90 (в том числе корма растительные, корма животные сухие, премиксы, кормовые добавки, комбикорма, концентраты белково-витаминно-минеральные, концентраты амидовитаминноминеральные, концентраты и смеси кормовые) (кроме продуктов, предназначенных для кормления декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак, декоративных грызунов и рептилий)».

Конституционный суд Российской Федерации в определении от 18.07.2019 №2175-0 указал, что Правительство Российской Федерации отнесло к продовольственным товарам, облагаемым по ставке 10%, в частности, продукты, используемые для кормления животных, относящиеся к коду 2309 90 ТН ВЭД, за исключением корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак (Перечень кодов видов продовольственных товаров, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации 31.12.2004 №908). Каких-либо иных исключений данное положение в силу его буквального содержания не предполагает.

Наряду с этим, Конституционный суд Российской Федерации указал, Перечень кодов видов продовольственных товаров изменён постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2018 №1487 и указывает на налогообложение по ставке 10% продуктов, используемых для кормления животных, относящихся к коду 2309 90 ТН ВЭД, в том числе кормов растительных, кормов животных сухих, премиксов, кормовых добавок, комбикормов, концентратов белково-витаминно-минеральных, концентратов амидо-витаминноминеральных, концентратов и смесей кормовых, за исключением продуктов, предназначенных для кормления декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак, декоративных грызунов и рептилий.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) налог на добавленную стоимость относится к таможенным платежам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 ТК ЕАЭС льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов ЕАЭС.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 151 Налогового кодекса Российской Федерации, при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под её юрисдикцией, при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления налог на добавленную стоимость уплачивается в полном объёме.

В силу пункта 5 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под её юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 данной статьи.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 10% при реализации определённых товаров. В случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, налогообложение производится по налоговой ставке 18 процентов.

В подпункте 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации приведён перечень продовольственных товаров, реализация которых облагается налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10%, при этом кормовые добавки в названной норме прямо не поименованы.

В развитие приведенной нормы утверждён Перечень, в соответствии с примечанием 1 к которому для его целей следует руководствоваться кодом ТН ВЭД и наименованием товара. В раздел «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы» Перечня в редакции, действовавшей на момент декларирования ввезённой Обществом кормовой добавки, под кодом 2309 90 ТН ВЭД включены продукты, используемые для кормления животных (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак).

Следовательно, ставка налога на добавленную стоимость в размере 10% применяется при условии включения наименования и кода ТН ВЭД ввозимого товара в Перечень. В иных случаях оснований для применения льготной ставки налога не имеется.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, ввезённый Обществом по ДТ № 10317100/190118/0001103, 10317120/191018/0005677, 10317100/100418/0007211, 10317100/200418/0008049, 10317120/091118/0010224, 10317100/230518/0010247, 10317100/040718/0013354, 10317100/270718/0015054, 10317100/280818/0017140, 10317100/260917/0019601, 10317120/161218/0020942, 10317100/191017/0021083, 10317100/251017/0021574, 10317100/021217/0024627, 10317100/291217/0027420 товар является кормовой добавкой в виде гранул для повышения молочной продуктивности коров, код ТН ВЭД 2309909609.

Таким образом, задекларированный декларантом по ДТ № 10317100/190118/0001103, 10317120/191018/0005677, 10317100/100418/0007211, 10317100/200418/0008049, 10317120/091118/0010224, 10317100/230518/0010247, 10317100/040718/0013354, 10317100/270718/0015054, 10317100/280818/0017140, 10317100/260917/0019601, 10317120/161218/0020942, 10317100/191017/0021083, 10317100/251017/0021574, 10317100/021217/0024627, 10317100/291217/0027420 товар является продуктом, используемым для кормления животных.

Доказательства обратного таможенным органом в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах суд пришёл к выводам о том, что отсутствовали основания для корректировки таможенным органом таможенной стоимости в отношении ДТ 10317100/190118/0001103, 10317120/191018/0005677, 10317100/100418/0007211, 10317100/200418/0008049, 10317120/091118/0010224, 10317100/230518/0010247, 10317100/040718/0013354, 10317100/270718/0015054, 10317100/280818/0017140, 10317100/260917/0019601, 10317120/161218/0020942, 10317100/191017/0021083, 10317100/251017/0021574, 10317100/021217/0024627, 10317100/291217/0027420 и выставления уведомлений.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2020 №308- ЭС20-719, от 19.10.2020 №307-ЭС20-15078.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, требования заявителей  подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке ДТ №№ 10317100/190118/0001103, 10317120/191018/0005677, 10317100/100418/0007211, 10317100/200418/0008049, 10317120/091118/0010224, 10317100/230518/0010247, 10317100/040718/0013354, 10317100/270718/0015054, 10317100/280818/0017140, 10317100/260917/0019601, 10317120/161218/0020942, 10317100/191017/0021083, 10317100/251017/0021574, 10317100/021217/0024627, 10317100/291217/0027420 (совершенных 05.06.2019), выразившиеся в составлении форм КДТ к указанным ДТ.

Признать незаконными действий Краснодарской таможни по выставлению Уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 18.06.2019 №№ 10309000/У2019/0000860, 10309000/У2019/0000861, 10309000/У2019/0000880, 10309000/У2019/0000881, 10309000/У2019/0000862, 10309000/У2019/0000863, 10309000/У2019/0000870, 10309000/У2019/0000871, 10309000/У2019/0000872, 10309000/У2019/0000873, 10309000/У2019/0000876, 10309000/У2019/0000877, 10309000/У2019/0000878, 10309000/У2019/0000879, 10309000/У2019/0000882, 10309000/У2019/0000883, 10309000/У2019/0000884, 10309000/У2019/0000885, 10309000/У2019/0000868, 10309000/У2019/0000869, 10309000/У2019/0000874, 10309000/У2019/0000875, 10309000/У2019/0000866, 10309000/У2019/0000867, 10309000/У2019/0000864, 10309000/У2019/0000865, 10309000/У2019/0000858, 10309000/У2019/0000859, 10309000/У2019/0000856, 10309000/У2019/0000857.

Взыскать с Новороссийской таможни (г. Новороссийск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр Соя» (ст. Тбилисская, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 22 500 рублей.

Взыскать с Новороссийской таможни (г. Новороссийск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Независимая Энергетическая Компания» (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 22 500 рублей.

Взыскать с Краснодарской таможни (г. Краснодар, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр Соя» (ст. Тбилисская, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 45 000 рублей.

Взыскать с Краснодарской таможни (г. Краснодар, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Независимая Энергетическая Компания» (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 45 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья     О.И. Меньшикова