Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А49-11870/2023

г. Пенза

6 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения вынесена 2 февраля 2024 г.

Мотивированное решение составлено 6 февраля 2024 г.

 

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Новиковой С.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без участия сторон дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Россети Волга» (юридический адрес: Первомайская ул., д. 42/44, Саратов г., 410031; почтовый адрес: ФИО1/ФИО2 ул., ?, Пенза г., 440000; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Пензенская районная больница» (Мира ул., дом 1, Кондоль с., Пензенский район, Пензенская область, 442400; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 22736 руб. 69 коп.

установил:

публичное акционерное общество «Россети Волга» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Пензенская районная больница» о взыскании пени в сумме 22736 руб. 69 коп. за период с 29.08.2023 по 13.10.2023 за несвоевременную оплату услуг по технологическому присоединению по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №2340-003067. Требования заявлены на основании ст.ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 01.12.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Определение от 01.12.2023 по делу №А49-11870/2023 размещено на официальном сайте Арбитражного суда Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

О принятии искового заявления к производству Арбитражного суда Пензенской области и возбуждении производства по делу в порядке упрощенного производства стороны извещены своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьями 122, 123 АПК РФ.

В отзыве на иск представитель ответчика просил суд в соответствии со ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшить размер неустойки в связи с его явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательства.

Суд, исследовав материалы дела, оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренных ч.5 ст. 227 АПК РФ не установил. В связи с чем,  02.02.2024 судом вынесено решение по делу, резолютивная часть решения, принятая по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5 февраля 2024 года от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

Между ПАО «Россети Волга» и ГБУЗ «Пензенская РБ» 15.06.2023 заключен договор №2340-003067 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям необходимого для электроснабжения объекта медицинского учреждения (здание/помещение медицинской организации) который будет располагаться на земельном участке с кадастровым номером 58:24:0020601:299 по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Николаевка,  по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 15 кВт;

- категория надежности: 3;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение: 0,4 кВт;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 0 кВт (п. 1.1 договора).

Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п. 1.2 договора).

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в Приложении № 1 к договору. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (п.1.6. договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня  заключения договора (п.1 7. договора). 

В соответствии с п. 2.1. договора Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на нее мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. В течение 7 рабочих дней со дня уведомления Заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий Заявителем, провести с участием Заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя. Не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в п.2.1.2 договора, с соблюдением срока, установленного п. 1.7. договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии Заявителя акт об осуществлении технологического присоединения, и направить из Заявителю (п.п.2.1.1, п.п.2.1.2, пп.2.1.3,  пп.2.1.4 договора).   

В соответствии с п.2.2. договора ответчик обязан: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, указанной в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению уведомить Сетевую организацию о выполнении  технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств Сетевой организацией и подписать акт о выполнении ТУ; после осуществления Сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения, либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от Сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе 3 договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение (п.п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4,2.2.5).     

Согласно п. 3.1. договора размер платы за технологическое присоединение по договору составляет 197710 руб. 36 коп., в том числе НДС. 

По условиям п. 3.2. договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется ответчиком в следующем порядке:

- 15 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета сетевой организацией на оплату;

- 30 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 20 дней со дня размещения в личном кабинете заявителя счета;

- 35 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 40 дней со дня размещения в личном кабинете заявителя счета;

- 20 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня размещения в личном кабинете заявителя акта об осуществлении технологического присоединения или уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (п. 3.3 договора).

В личном кабинете заявителя истец разместил уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям №ПЭ00000000000001415 от 17.08.2023, акт допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии №ПЭ0005520 от 17.08.2023, тем самым Сетевая организация выполнила обязательства по договору.

Однако заявитель взятые на себя обязательства по оплате оказанных услуг своевременно не исполнил. Оплата по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.06.2023 произведена в сумме 197710 руб. 36 коп., платежными поручениями №212359 от 15.06.2023, № 228305 от 28.06.2023, № 298890 от 16.08.2023, №382413 от 13.10.2023 на сумму 39542 руб. 07 коп.

Поскольку четвертый (окончательный) платеж на сумму 39542 руб. 07 коп. который должен быть оплачен в течение 10 дней со дня размещения в личном кабинете заявителя акта об осуществлении технологического присоединения или уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, ответчиком произведен  с просрочкой на 46 дней, истец обратился в суд с настоящим иском, и просит взыскать с ответчика пени в сумме 22736 руб. 69 коп. за период с 29.08.2023 по 13.10.2023.

Рассмотрев представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку (ст. 393, ст. 394 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила №861).

В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил №861 сетевая организация на основании заявки заявителя обязана заключить с ним договор на технологическое присоединение, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятия по технологическому присоединению.

Заключение договора является обязательным для сетевой организации, так как данный вид договора на основании второго абзаца части 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» имеет статус публичного.

Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил №861.

Согласно третьему абзацу подпункта «в» пункта 16 Правил №861 по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона «Об электроэнергетике» и пункты 16, 17 Правил №861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В силу пунктов 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно положения подпункта «в» пункта 16 Правил №861 договор должен содержать существенное условие об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: обязанность Стороны договора, нарушившей срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей - уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно п. 5.4. договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

В свою очередь, перечень мероприятий по технологическому присоединению определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (подпункт «а» пункта 16 Правил №861).

Общий перечень мероприятий, относящихся к технологическому присоединению, приведен в пункте 18 Правил №861 и представляет собой комплекс технических и организационных действий сторон по обеспечению возможности подключения энергопринимающих устройств заявителя к электрической сети, включая подготовку, выдачу технических условий, их согласование и выполнение; разработку сторонами договора проектной документации и иные мероприятия. При этом исполнение заявителем обязанности по внесению платы за технологическое присоединение в названном перечне отсутствует.

Ссылка истца на подпункт «г» пункта 16 (6) Правил N 861 как на основание для начисления неустойки ввиду нарушения срока итоговой оплаты не состоятельна., поскольку из системного толкования пунктов 16(5), 16(6) и 18 Правил №861, а также существа отношений по технологическому присоединению следует, что перечень мероприятий по технологическому присоединению пунктом 16(6) расширен для частного случая: его положения направлены на конкретизацию условий применения пункта 16(5), в частности, оснований для расторжения договора по инициативе исполнителя.

По этой причине нарушение срока внесения окончательного платежа не является основанием для начисления неустойки, предусмотренной подпунктом «в» пункта 16 Правил №861 и договором.

Вместе с тем, отсутствие в договоре условия об ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства по оплате оказанных услуг не лишает права истца на обращение с требованием о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Данный правовой подход нашел отражение в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 04.04.2022 №305-ЭС21-19954 по делу №А41-8343/2020.

Пункт 5.5 Договора №2340-003067 от 15.06.2023 содержит положения о том, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 N 5467/14, неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Начисление неустойки на общую сумму договора противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому, следовательно, причитается компенсация не только за не исполненное в срок обязательство, но и за те обязанности, которые были выполнены надлежащим образом. Между тем превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.

Таким образом, начисление неустойки на всю сумму договора, при указанных выше обстоятельствах, противоречит общим началам гражданского законодательства и принципам гражданско-правовой ответственности.

Акт об осуществлении технологического присоединения, подтверждающий выполнение мероприятий по технологическому присоединению размещен на сайте ответчика 17.08.2023. Окончательный платеж произведен 13.10.2023.

По расчету суда проценты за пользование чужими денежными средствами за взыскиваемый период составят сумму 647 руб. 84 коп. (39542,07 руб.х46дн.х13%/365).

С учетом того, что доказательств своевременной оплаты услуг по технологическому присоединению ответчиком не представлено, нормы гражданского законодательства об ответственности за нарушение ответчиком срока оплаты оказанных услуг в виде неустойки не подлежат применению, при наличии права на начисление процентов по статье 395 ГК РФ, суд, признает требования истца о взыскании с ответчика процентов подлежащими удовлетворению в сумме 647 руб. 84 коп.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Заявление государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Пензенская районная больница» о снижении размера неустойки на основании ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», к размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 ГК РФ, по общему правилу, положения статьи 333 ГК РФ не применяются (пункт 6 статьи 395 ГК РФ).

Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, расходы истца по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ  подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 57 руб.

В соответствии со ст.177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 228-229, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, - 

 

Р Е Ш И Л :

Заявление государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Пензенская районная больница» о снижении размера неустойки на основании ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Исковые требования публичного акционерного общества «Россети Волга»  удовлетворить частично. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Пензенская районная больница» (ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Волга» (ИНН 

<

***>) проценты в сумме 647 руб. 84 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 57 руб.

В остальной части иска отказать. 

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения по заявлению стороны – со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                               С. А. Новикова