Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-59548/22

05 июля 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть объявлена 03 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2023 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Чекалова ,при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "АВТОДОР" (ИНН 

<

***>) к ООО «УК «Михайловский» Д.У. ЗПИФ рентным «Михайловский-Рентный  II» (ИНН 

<

***>) об изъятии

При участии в судебном заседании- согласно протоколу 

 

Установил:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее – ГК «Автодор»,  истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Михайловский» Д.У.ЗПИФ рентным «Михайловский-рентный II» (далее – общество, ответчик) с иском об изъятии нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:308701 площадью 60707 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровый номером 50:20:0000000:307983, расположенного по адресу: Московская область Одинцовский район Одинцовский городской округ, с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета в размере 15056040,00 руб.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против требований истца.

В ходе судебного разбирательства по делу № А41-59548/22 проводилась судебная экспертиза, заключение которой представлено в суд и приобщено к материалам дела.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее - Истец, Государственная компания) осуществляет деятельность по реализации проекта: «Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. А-113 Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область). Участок Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области от ПК 237+10 до ПК 279+60 пускового комплекса №5, обход д. Малые Вяземы Одинцовского района Московской области» (далее - Объект строительства) на основании Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о государственной компании) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ФЗ от 08.11.2007 № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - № 257-ФЗ), а также в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы России», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596, и Программой деятельности Государственной компании на долгосрочный период (2010 - 2024 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 2146-р.

Частью 2 статьи 37 Закона о государственной компании установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, а именно: 1)   подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

2)   уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

3)   подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

4)   подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании (далее - соглашение);

5)   обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

6)   обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

7)   обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

Согласно п. 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Как указано в п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является таким федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374, к компетенции Росавтодор относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 24.08.2020 № 2584-р (приложение № 1) утверждена документация по планировке территории (приложение 2).

В целях обеспечения реализации проекта по строительству Объекта в соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) от 15.12.2021 № 4591-р об изъятии для нужд Российской Федерации (приложение № 3) подлежит изъятию в установленном порядке земельный участок с кадастровым номером:

- 50:20:0000000:308701 площадью 60 707 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 50:20:0000000:307983, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский р-н, Российская Федерация, Одинцовский городской округ;

Характеристики земельных участков соответствуют выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости (приложение № 4).

Земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:307983 передан в доверительное управление обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Михайловский» (Д.У. Закрытого паевого инвестиционного фонда рентного «Михайловский Рентный»), о чем в ЕГРН сделана запись от 04.05.2021 №50:20:0000000:307983-50/215/2021-2.

В соответствии с требованиями п. 5 статьи 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

23.12.2021   в адрес Ответчика сопроводительным письмом № ИСХ-13334/21 направлено Уведомление об изъятии (приложение № 5) с приложением Распоряжения ФДА от 15.12.2021 №4591-р.

28.06.2022    в адрес Ответчика сопроводительным письмом № 16210-ТП (приложение № 6) направлены проект Соглашения об изъятии (приложение №7) и отчет об оценке, которые получены 28.06.2022, что подтверждается подписью генерального директора ООО «УК» Михайловский».

Размер возмещения Ответчику определен Истцом на основании Отчета от 28.04.2022 № 2032354/0422/01 (приложение № 8), выполненного ООО «Нексиа Паноли Консалтинг» по состоянию на 21.04.2022 г., составляет 15 056 040 (Пятнадцать миллионов пятьдесят шесть тысяч сорок) рублей, из которых за земельный участок, подлежащий изъятию - 15 055 340 (Пятнадцать миллионов пятьдесят пять тысяч триста сорок) рублей, убытки- 700 (Семьсот) рублей.

Письмом от 20.07.2022 № УК-03/2007 ООО «УК» Михайловский» уведомило Государственную компанию об отказе в подписании соглашения об изъятии (приложение №9).

В связи с истечением вышеуказанного сорокапятидневного срока и отсутствием подписанного со стороны Ответчика соглашения об изъятии для федеральных нужд объектов недвижимости, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Согласно п. 1 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества (п. 2 ст. 56.10 ЗК РФ).

В силу п. 1 и п. 2 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Судом установлено, что истцом соблюдены требования земельного законодательства, регулирующие порядок изъятия земельных участков (частей земельных участков).

В ходе судебного разбирательства ответчик не возражал против изъятия земельного участка, но не согласился с определенным истцом возмещением.

Сторонами были заявлены ходатайства о назначении судебной экспертизы  для определения рыночной стоимости изъятия земельного участка, а также размер причиненных изъятием убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Определением Арбитражного суда Московской области от 20.12.2022 по делу № А41-59548/22 была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено предложенному истцом экспертному учреждению АНО «Столичный центр юридической диагностики и судебной экспертизы» эксперту ФИО2

Согласно представленному в суд и приобщенному к материалам дела экспертному заключению  № 026/23 от 27.04.2023, экспертном сделаны следующие выводы.

Рыночная стоимость изымаемого земельного участка с кадастровым номером 50:20:0000000:308701 площадью 60707 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:20:0000000:307983, расположенного по адресу Московская область Одинцовский район Одинцовский городской округ, по состоянию на дату экспертизы, составляет 23019343 руб., размер убытков причиненных изъятием, составляет 700 руб.

Экспертное заключение приобщено к материалам дела и исследовано судом наряду с другими доказательствами (ст.ст. 64, 86 АПК РФ).

Истец не согласился с определенным в экспертном заключении размером возмещения, представил рецензию на экспертное заключение (заключение специалиста), в которой указано на наличие сомнений в обоснованности заключения эксперта, противоречий в выводах экспертизы.

В соответствии со ст. 87 АПК РФ при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту. В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

Ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертиз истцом не заявлено. На вопрос суда о заявлении такого ходатайства представитель истца сообщил, что заявлять о дополнительной или повторной экспертизе не будет.

Ответчик не возражал против экспертного заключения в части определения рыночной стоимости изымаемого земельного участка, представил отзыв на заключение специалиста (рецензию), согласно которому оснований считать экспертное заключение необоснованным, имеющим противоречие, неполным или недостаточно ясным, не имеется.

При этом, ответчик заявил возражения против определения размера убытков в сумме 700 руб. – размер государственной пошлины за государственную регистрацию прав на земельные участки. В связи с этим, ходатайствовал о назначении дополнительной экспертизы по определению размера убытков.

С учетом возражений истца против проведения дополнительной экспертизы, а также того обстоятельства, что определение размера государственной пошлины носит правовой характер и регулируется законодательством, суд отклонил ходатайство ответчика о назначении дополнительной экспертизы.

Суд отмечает, что согласно экспертному заключению, размер убытков определен в сумме 700 руб., по 350 руб. за каждое регистрационное действие.

Ответчик полагает, что государственная пошлина за каждое регистрационное действие (два действия) должна составлять по 22000 руб., итого 44000 руб.

В соответствии с подп. 22 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 26.1, 27.2, 28 - 31, 61 и 80.1 настоящего пункта, размер государственной пошлины составляет: для физических лиц - 2 000 рублей; для организаций - 22 000 рублей.

В соответствии с подп.  25 п. 1 ст. 333.33 НК РФ за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, сделок с такими земельными участками, если данные сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, размер государственной пошлины составляет 350 рублей.

Экспертом определены убытки в сумме 700 руб. по 350 руб. за два регистрационных действия (государственная регистрация прав на приобретенное недвижимое имущество и за государственную регистрацию ограничения (обременения) этого права, поскольку спорный земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Между тем, в соответствии с п. 22.1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, за государственную регистрацию права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд (приобретаемое для включения в состав паевого инвестиционного фонда), ограничения этого права и обременений данного имущества или сделок с данным имуществом размер государственной пошлины составляет 22 000 рублей.

Судебной практикой (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.09.2020 № 307-ЭС20-13113, Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 октября 2012 г. N ВАС-13449/12), Письмом Минфина России от 13.09.2019 № 03-05-05-03/70698, подтверждается необходимость расчета государственной пошлины за государственную регистрацию права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд (приобретаемое для включения в состав паевого инвестиционного фонда), ограничения этого права и обременений данного имущества или сделок с данным имуществом, на основании подп. 22.1 п. 1 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с этим, суд полагает, что в данном случае подлежит применению специальная норма подп. 22.1 п. 1 ст. 33.333 НК РФ, с определением размера государственной пошлины в размере 22000 руб. за каждое регистрационное действие, итого в сумме 44000 руб.

С учетом изложенного, размер возмещения в связи с изъятием земельного участка составляет 23063343,00 руб. (23019343 руб. рыночная стоимость земельного участка плюс 44000 руб. убытки в связи с расходами по государственной пошлины на совершение регистрационных действий).

Ответчиком было заявлено ходатайство о принятии встречного искового заявления с требованиями: 1) прекратить право общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного фонда рентного «Михайловский-Рентный II» на часть земельного участка площадью 5216 кв.м. в указанных координатах, 2) установить, что с момента прекращения права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев ЗПИФ рентного «Михайловский-Рентный II» возникает право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 5216 кв.м. в указанных координатах, 3) взыскать с ГК «Автодор» в пользу общества денежные средства в качестве возмещения за фактическое изъятие части земельного участка истца площадью 5216 кв.м., образуемого из земельного участка с кадастровым номером 50:20:0000000:307983, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, Одинцовский городской округ, сумму в размере 2568600 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если: 1) встречное требование направлено к зачету первоначального требования; 2) удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; 3) между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела (п. 3 ст. 132 АПК РФ).

Арбитражный суд возвращает встречный иск, если отсутствуют условия, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, по правилам статьи 129 настоящего Кодекса (п. 4 ст. 132 АПК РФ).

Представленный ответчиком встречный иск не соответствует требованиям п. 3 ст. 132 АПК РФ, а именно, встречные требования не направлены к зачету первоначального требования, удовлетворение встречного иска не исключает удовлетворение первоначального иска, встречный иск является новым требованием и его совместное рассмотрение с первоначальным иском приведет к существенному затягиванию рассмотрения спора.

В связи с этим, встречный иск подлежит возврату.

В связи с возвратом встречного иска ответчику возвращается перечисленная в доход федерального бюджета государственная пошлина.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Изъять для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:308701 площадью 60707 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровый номером 50:20:0000000:307983, расположенного по адресу: Московская область Одинцовский район Одинцовский городской округ, с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета в размере 23063343,00 руб.

            Встречный иск возвратить.

            Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Михайловский» Д.У. ЗПИФ рентным «Михайловский-Рентный II» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 руб., перечисленную по платежному поручению № 57 от 30.06.2023.

            Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

 

Судья                                                                                                          Н.А. Чекалова