Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г.Ульяновск                                                                               Дело №А72-15367/2022 

26.12.2022

Резолютивная часть решения оглашена 23.12.2022. 

Полный текст решения изготовлен 26.12.2022.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Шушмаркина Д.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Ульяновскэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область, г. Ульяновск

к Муниципальному казённому предприятию «Чердаклыводоканал» Муниципального  образования «Чердаклинский район» Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область, с. Озерки

к Муниципальному учреждению Администрация Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область, рп. Чердаклы

о взыскании 725 102 руб. 91 коп.

при участии представителей:

от истца – не явился, извещен;

от ответчиков – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Ульяновскэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о взыскании с  ответчика - Муниципального казённого предприятияю «Чердаклыводоканал» Муниципального  образования «Чердаклинский район» Ульяновской области 719 526 руб. 58 коп.- основной долг за август 2022 года  по договору №240067ЭО от 05.02.2020, 5 576 руб. 33 коп.- пени за период с 20.09.2022 по 20.10.2022, 17 502 руб. 00 коп.- расходы по уплате государственной пошлины.

При недостаточности денежных средств у Муниципального казённого предприятияю «Чердаклыводоканал» Муниципального  образования «Чердаклинский район» Ульяновской области истец просит взыскать задолженность и расходы по госпошлине в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального учрежденияю Администрация Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области.

 Определением от 28.10.2022 суд приняло исковое заявление к производству, назначил предварительное судебное заседание.

 Определением от 24.11.2022 дело назначено к судебному разбирательству.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие сторон в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

 От истца через систему «Мой Арбитр» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела расчёта пени.

Согласно указанному расчету истец просит взыскать с ответчика пени в размере 22 391 руб. 60 коп. за период с 20.09.2022 по 23.12.2022.

Суд в порядке ст. 65,66 АПК РФ приобщил к материалам дела расчёт пени.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими  удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между Акционерным обществом «Ульяновскэнерго» (Поставщик) и Муниципальным казённым предприятием  «Чердаклыводоканал» муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области  (Потребитель) заключен договор энергоснабжения №240067ЭО от 05.02.2020, согласно которому Поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.1.1 договора).

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с договором №240067ЭО от 05.02.2020 истец в августе 2022 года отпустил МКП «Чердаклыводоканал» электрическую энергию на сумму 719 526 руб. 58 коп., что подтверждается актом об объемах переданной потребителю электрической энергии, накладной №0000037932/2 от 31.08.2022, счетом-фактурой за спорный период и не оспаривается ответчиком.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.6.2 договора №240067ЭО от 05.02.2020 Потребитель обязуется производить оплату по договору в следующем порядке:

-30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца Потребителем самостоятельно;

-40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца Потребителем самостоятельно;

-стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который  осуществляется оплата, на основании счета, счет-фактуры и накладной, выставляемых Поставщиком.

По сведениям истца задолженность МУП «Чердаклыводоканал» по договору №240067ЭО от 05.02.2020 за август 2022 года на момент рассмотрения спора составила 719 526 руб. 58  коп.

Доказательства оплаты полученной от истца электроэнергии в указанной сумме ответчики в материалы дела не представили, иск не оспорили.

Истец направил в адрес ответчика претензию №4467/11 от 21.03.2022, в которой просил оплатить имеющуюся задолженность. Данная претензия оставлена ответчиком без внимания.

Доказательства, подтверждающие отсутствие указанной задолженности,  потребление электроэнергии  в ином объеме, чем заявлено истцом, контррасчет исковых требований Муниципальное казённое предприятие «Чердаклыводоканал» муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области суду не представило.

Поскольку Муниципальное казённое предприятие «Чердаклыводоканал» муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области не произвело в полном объеме оплату полученной электрической энергии, требование Акционерного общества «Ульяновскэнерго» о взыскании 719 526 руб. 58  коп.коп.– основной долг за поставленную в августе 2022 года электроэнергию подлежит удовлетворению.

Кроме того, истец просил взыскать с Муниципального казённого предприятия «Чердаклыводоканал» муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области пени в размере 22 391 руб. 60 коп. за период с 20.09.2022 по 23.12.2022, согласно представленному им к судебному заседанию расчету. 

Согласно ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. 

Вместе с тем, при рассмотрении данного требования суд учитывает следующее.

В соответствии с п.1 ст.9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Однако, принимая во внимание, что срок действия моратория, установленный пунктом 3 Постановления Правительства N 497 от 28.03.2022, вступил в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев (опубликовано на официальном Интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 01.04.2022), истекает 01.10.2022, расчет после окончания срока действия моратория следует производить с 02.10.2022.

В соответствии с Письмом Федеральной налоговой службы № 18-2-05/0211@ от 18.07.2022 также установлено, что последним дней моратория на возбуждение дел о банкротстве, введенного в соответствии с Постановлением, является 01.10.2022 (включительно) -  соответственно, введенные Постановлением ограничения не применяются с 02.10.2022. 

Кроме того, применение моратория на начисление неустоек не зависит от периода образования задолженности.

Согласно п.1 и п.3 ст. 9.1 Федерального закона  от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Мораторий вводится со дня вступления в силу соответствующего акта Правительства Российской Федерации, если Правительством Российской Федерации не установлено иное (п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44)

 На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона;

Абзацем десятым п.1 ст. 63 Федерального закона  от 26.10.2002 N 127-ФЗ установлено, что  не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория (п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44).

 Разрешение вопроса о применении положений Постановления Правительства РФ № 497 в части взыскания финансовых санкций не зависит от момента возникновения (просрочки исполнения) обязательств, то есть временный запрет на применение  соответствующих  санкций распространяется  на случаи ненадлежащего исполнения обязательств, возникших как до введения моратория, так и в период его действия.

Исходя из смысла и цели введения моратория для обеспечения стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам взыскание неустойки за нарушение обязательства в период действия моратория не отвечает существу соответствующего правового регулирования. Действие моратория распространяется на всех подпадающих под него лиц, которые не обязаны доказывать свое тяжелое материальное положение для освобождения от ответственности за нарушение обязательств в период моратория.

Иное толкование ставит в неравное (худшее) положение те субъекты предпринимательской деятельности, которые приняли на себя обязательства в период действия моратория и не исполнили их, по сравнению с теми, кто не исполнил свои обязательства в период, предшествовавший мораторию, то есть в докризисный период.

Данные выводы суда основаны, в том числе, на судебной практике – постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2022 по делу № А12-20166/2022. 

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчиков пеней за период с 20.09.2022 по 01.10.2022 подлежит оставлению без удовлетворения.

Судом за период с 02.10.2022 по 23.12.2022 произведен самостоятельный расчет пени, размер которой составил 20 233 руб. 03 коп.

При данных обстоятельствах, с Муниципального казённого предприятия «Чердаклыводоканал» муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области в пользу Акционерного общества «Ульяновскэнерго» подлежат взысканию пени в размере 20 233 руб. 03 коп. за период с 02.10.2022 по 23.12.2022.

При данных обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить частично.

При недостаточности денежных средств у Муниципального казённого предприятия «Чердаклыводоканал» муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области  истец просит взыскать задолженность с Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности.

Муниципальное казённое предприятие «Чердаклыводоканал» муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области  является казенным предприятием. 

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании пункта 3 статьи 7 Закона N 161-ФЗ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Пунктом 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Из системного толкования положений статей 113, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 7 Закона N 161-ФЗ следует, что субсидиарная ответственность собственника имущества казенного предприятия является дополнительной к ответственности последнего, являющегося основным должником. Она наступает только при недостаточности имущества у данного предприятия, которая может быть установлена на стадии исполнения судебного акта.

Одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит нормам пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации; в этом случае вопрос об имущественном положении казенного предприятия при рассмотрении дела не является значимым, поскольку субсидиарная ответственность публично-правового образования наступит лишь в случае установления с соблюдением предусмотренного законом порядка при исполнении судебного акта о взыскании долга с основного должника факта недостаточности у него имущества.

Таким образом, именно собственник имущества казенного предприятия (в данном случае – муниципальное образование) несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности его имущества.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем и собственником  имущества Муниципального казённого предприятия «Чердаклыводоканал» муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области является Муниципальное образование «Чердаклинский район» Ульяновской области.

Таким образом, субсидиарным ответчиком по предъявленным требованиям является Муниципальное образование «Чердаклинский район» Ульяновской области  в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области.

При этом, в данном случае действует общее правило об ответственности муниципального образования за счет его казны.

Указанный вывод не противоречит правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Учитывая вышеизложенное, при отсутствии имущества у Муниципального казённого предприятия «Чердаклыводоканал» муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области субсидиарная ответственность возлагается на Муниципальное образование «Чердаклинский район» Ульяновской области  в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области.

Расходы истца по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчиков. 

В порядке ст. 333.22 Налогового кодекса РФ с ответчиков следует довзыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 285 руб. 00 коп. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца о приобщении к материалам дела расчета пени удовлетворить.

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с Муниципального казённого предприятия «Чердаклыводоканал» муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области (ИНН 

<

***>), а при недостаточности имущества у Муниципального казённого предприятия «Чердаклыводоканал» муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области  в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области (ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Ульяновскэнерго» (ИНН 

<

***>) основной долг в сумме 719 526 руб. 58 коп.,  пени за период с 02.10.2022 по 23.12.2022 в сумме 20 233 руб. 03 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 17 502 руб. 00 коп. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Муниципального казённого предприятия «Чердаклыводоканал» муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 285 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                              Д.В. Шушмаркин