АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-1865/2024

город Саранск13 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Качурина В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зубановой М.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Министерству образования Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности в сумме 35 571 408 руб. 29 коп.

при участии

от истца: ФИО1 (представителя по доверенности от 18.09.2023),

от ответчика: ФИО2 (представителя по доверенности от 07.06.2024),

у с т а н о в и л:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева" (далее – Университет, ФГБОУ ВО "МГУ им. Н.П. Огарева", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Министерству образования Республики Мордовия (далее – Министерство, Минобразования Республики Мордовия, ответчик) о взыскании задолженности в сумме 25 709 005 руб. 50 коп., неустойки в сумме 9 862 402 руб. 79 коп. и неустойки по день оплаты долга.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, указав, что признает сумму задолженности в размере 9 055 3736 руб. 20 коп. В остальной части истцом пропущен срок исковой давности. Акты сверки взаимных расчетов, подписанные бухгалтером, при отсутствии у нее соответствующей доверенности, не свидетельствуют о признании долга, течение срока исковой давности не прерывают и не возобновляют.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования. 

Представитель ответчика возразил относительно заявленных требований, указав на пропуск срока исковой давности.

Из материалов дела следует, Минобразование Республики Мордовия (государственный заказчик) и ФГБОУ ВО "МГУ им. Н.П. Огарева" (исполнитель) заключили государственные контракты на оказание услуг для государственных нужд:

№ 0109200001317000007 от 05.06.2017, в соответствии с которым Университет обязался оказать Министерству услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 42.03.02 Журналистика. Оплата услуг производится в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3). Услуги оказаны, в полном объеме не оплачены. Задолженность составила 63 453 руб. 32 коп.;

№ 0109200002417002430 от 08.11.2017, в соответствии с которым Университет обязался оказать Министерству услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 36.03.02 Зоотехния. Оплата услуг производится в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3). Услуги оказаны, в полном объеме не оплачены. Задолженность составила 643 479 руб.;

№ 0109200002417002499 от 13.11.2017, в соответствии с которым Университет обязался оказать Министерству услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 35.03.04 Агрономия. Оплата услуг производится в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3). Услуги оказаны, в полном объеме не оплачены. Задолженность составила 371 877 руб.;

№ 0809500000318002706 от 14.12.2018, в соответствии с которым Университет обязался оказать Министерству услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 42.03.02 Журналистика. Оплата услуг производится в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3). Услуги оказаны, в полном объеме не оплачены. Задолженность составила 275 957 руб.;

№ 0809500000318002711 от 14.12.2018, в соответствии с которым Университет обязался оказать Министерству услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 42.03.02 Журналистика. Оплата услуг производится в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3). Услуги оказаны, в полном объеме не оплачены. Задолженность составила 453 617 руб.;

№ 0109200002417001317 от 17.07.2017, в соответствии с которым Университет обязался оказать Министерству услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 42.03.02 Журналистика. Оплата услуг производится в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3). Услуги оказаны, в полном объеме не оплачены. Задолженность составила 681 352 руб. 64 коп.;

№ 0109200002417001328 от 17.07.2017, в соответствии с которым Университет обязался оказать Министерству услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 45.03.01 Филология. Отечественная филология: Языки и литературы народов России (мокшанский/эрзянский), русский язык и литература. Оплата услуг производится в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3). Услуги оказаны, в полном объеме не оплачены. Задолженность составила 1 191 231 руб. 98 коп.;

№ 0809500000318001659 от 17.08.2018, в соответствии с которым Университет обязался оказать Министерству услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 44.03.01 Педагогическое образование. Оплата услуг производится в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3). Услуги оказаны, в полном объеме не оплачены. Задолженность составила 873 500 руб.;

№ 0809500000318001119 от 19.07.2018, в соответствии с которым Университет обязался оказать Министерству услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (специалитет) 36.05.01 Ветеринария. Оплата услуг производится в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3). Услуги оказаны, в полном объеме не оплачены. Задолженность составила 627 860 руб.;

№ 0109200002417001305 от 17.07.2017, в соответствии с которым Университет обязался оказать Министерству услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 40.03.01 Юриспруденция. Оплата услуг производится в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3). Услуги оказаны, в полном объеме не оплачены. Задолженность составила 4 371 455 руб.;

№ 0109200002416001736 от 19.07.2016, в соответствии с которым Университет обязался оказать Министерству услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 40.03.01 Юриспруденция. Оплата услуг производится в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 3.3). Услуги оказаны, в полном объеме не оплачены. Задолженность составила 1 284 000 руб.;

№ 0109200002416001762 от 13.07.2016, в соответствии с которым Университет обязался оказать Министерству услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (магистратура) 40.04.01 Юриспруденция. Оплата услуг производится в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 3.3). Услуги оказаны, в полном объеме не оплачены. Задолженность составила 112 020 руб.;

№ 0109200002416002170 от 15.08.2016, в соответствии с которым Университет обязался оказать Министерству услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 40.03.01 - Юриспруденция. Оплата услуг производится в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 3.3). Услуги оказаны, в полном объеме не оплачены. Задолженность составила 707 850 руб.;

№ 0809500000318002715 от 14.12.2018, в соответствии с которым Университет обязался оказать Министерству услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 42.03.05 Медиакоммуникации. Оплата услуг производится в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3). Услуги оказаны, в полном объеме не оплачены. Задолженность составила 443 955 руб.;

№ 0109200002417001310 от 17.07.2017, в соответствии с которым Университет обязался оказать Министерству услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 53.03.04 Искусство народного пения. Оплата услуг производится в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3). Услуги оказаны, в полном объеме не оплачены. Задолженность составила 5 694 256 руб. 92 коп.;

№ 0109200002417001322 от 17.07.2017, в соответствии с которым Университет обязался оказать Министерству услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 54.03.01 Дизайн. Оплата услуг производится в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3). Услуги оказаны, в полном объеме не оплачены. Задолженность составила 603 836 руб. 66 коп.;

№ 0809500000318001124 от 18.07.2018, в соответствии с которым Университет обязался оказать Министерству услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 42.03.01 Реклама и связи с общественностью. Оплата услуг производится в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3). Услуги оказаны, в полном объеме не оплачены. Задолженность составила 174 750 руб.;

№ 0809500000318001144 от 24.07.2018, в соответствии с которым Университет обязался оказать Министерству услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 40.03.01 Юриспруденция. Оплата услуг производится в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3). Услуги оказаны, в полном объеме не оплачены. Задолженность составила 7 134 554 руб.

 Общая сумма долга составила с учетом частичной оплаты задолженности (в сумме 1 463 827 руб.) составляет 25 709 005 руб. 52 коп., что подтверждается представленными в материалы дела актами об оказании услуг, актами сдачи-приемки оказанных услуг и актами сверки.

Претензия истца от 25.04.2023 № МГУ-22/2800 с требованием погасить задолженность оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

За просрочку обязательств по оплате оказанных услуг истец требует от ответчика уплаты неустойки, предусмотренной контрактами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Контрактами определено, что в случае просрочки исполнения обязательств по контракту государственный заказчик выплачивает исполнителю пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, и устанавливается в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных государственным заказчиков.

Ответчик допустил просрочку исполнения обязательств по оплате оказанных услуг и истец вправе требовать от ответчика уплаты указанной неустойки.

Рассмотрев заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, суд признает его обоснованным.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. 

В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

В пункте 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление № 43) также разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к досудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры. 

Течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу ( пункт 24 постановления Пленума № 43).

В силу пункта 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию. 

Как следует из материалов дела иск о взыскании задолженности поступил в суд 04.03.2024. С учетом приостановления срока давности на период досудебного урегулирования спора требования истца по актам подписанным до 04.02.2021 ( -3 года – 1 мес.)_находятся за пределами срока исковой давности. 

Требование истца о взыскании задолженности и пени по государственным контрактам № 0109200001317000007 от 05.06.2017, № 0109200002416001736 от 19.07.2016, № 0109200002416001762 от 13.07.2016, № 0109200002416002170 от 15.08.2016, № 0809500000318001124 от 18.07.2018 основано на Актах сдачи-приемки услуг подписанным до 01.01.2021, что находится за пределами срока исковой давности и удовлетворению не подлежит.

Таким образом, с ответчика в пользу истца с учетом пропуска срока исковой давности подлежит взысканию задолженность, подтвержденная Актами об оказанных услугах подписанных с 04.02.2021 в общей сумме 6 496 421 руб. 20 коп., по следующим контрактам: 

№ 0109200002417002430 от 08.11.2017 в сумме 64223 руб.,

№0109200002417002499 от 13.11.2017 в сумме 63697 руб.,

№0809500000318002706 от 14.12.2018 в сумме 62852 руб.,

№0809500000318002711 от 14.12.2018 в сумме 214753 руб.,

№0109200002417001317 от 17.07.2017 в сумме 123780,64 руб.,

№0109200002417001328 от 17.07.2017 в сумме 167113,98 руб.,

№0809500000318001659 от 17.08.2018 в сумме 382874 руб.,

№0809500000318001119 от 19.07.2018 в сумме 349578 руб.,

№0109200002417001305 от 17.07.2017 в сумме 808590 руб.,

№0809500000318002715 от 14.12.2018 в сумме 194265 руб.,

№0109200002417001310 от 17.07.2017 в сумме 1086835,92 руб.,

№0109200002417001322 от 17.07.2017 в сумме 90563,66 руб.,

№0809500000318001144 от 24.07.2018 в сумме 2887295 руб.

Размер неустойки подлежит взысканию в общей сумме 1 997 197 руб. 92 коп. за период с 31.07.2021 по 13.02.2024 из расчета 1/300 банковской ставки (16%), в том числе по контрактам:

№0109200002417002430 от 08.11.2017 в сумме 25483,68 руб., 

№0109200002417002499 от 13.11.2017 в сумме 25274,96 руб.,

№0809500000318002706 от 14.12.2018 в сумме 24939,67 руб.,

№0809500000318002711 от 14.12.2018 в сумме 57267,46 руб.,

№0109200002417001317 от 17.07.2017 в сумме 49116,16 руб.,

№0109200002417001328 от 17.07.2017 в сумме 66310,83 руб.,

№0809500000318001659 от 17.08.2018 в сумме 102099,73руб.,

№0809500000318001119 от 19.07.2018 в сумме 36915,44 руб., 

№0109200002417001305 от 17.07.2017 в сумме 320848,51 руб.,

№0809500000318002715 от 14.12.2018 в сумме 51804 руб., 

№0109200002417001310 от 17.07.2017 в сумме 431256,49 руб.,

№0109200002417001322 от 17.07.2017 в сумме 35935,66 руб.,

№0809500000318001144 от 24.07.2018 в сумме 769945,33 руб.

Доводы истца о перерыве течения срока исковой давности в связи с подписанием Актов сверки взаиморасчетов за период 2021г. судом отклоняются.

Статьей 203 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. 

В пункте 20 Постановление № 43 разъяснено, что к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга. 

В отсутствие иных документальных доказательств даты подписания актов сверки, суд принимает дату их подписания как 31.12.2021, что может по сроку свидетельствовать о перерыве течения срока исковой давности.

Признать акты сверки как признание долга в письменной форме, суд апелляционной инстанции не может в силу следующего.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления N 43, совершение представителем должника действий, свидетельствующих о признании долга, прерывает течение срока исковой давности при условии, что это лицо обладало соответствующими полномочиями (статья 182 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Согласно пункту 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

 Пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" установлено, что руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. 

 При этом ни Федеральный закон N 402-ФЗ, ни законодательство Российской Федерации в целом не предоставляют главному бухгалтеру организации право представлять организацию без соответствующей доверенности.

 Таким образом, законодательство устанавливает, что без доверенности от имени Министерства действует только одно лицо, а именно единоличный исполнительный орган. 

 Акт сверки взаиморасчетов, подписанный главным бухгалтером организации, не является ни доказательством признания стороной долга, ни заявлением стороны о зачете, а относится к бухгалтерским документам.

 Подписание акта сверки главным бухгалтером относится к выполнению им своих обычных функций, в этой связи подобный акт лишь отражает наличие неоплаченных счетов.

 Подобные действия не могут свидетельствовать о признании долга, поскольку такие полномочия предоставлены исключительно единоличному исполнительному органу Министерства, либо лицу, действующему на основании соответствующей доверенности.

 Наличие печати ответчика на акте сверки взаиморасчетов не имеет правового значения, так как она заверяет подпись лица, но не предоставляет полномочия на подписание документа на котором проставлена.

 Таким образом, суд приходит к выводу о том, что акты сверки взаимных расчетов, подписанные бухгалтером Министерства, при отсутствии у него соответствующей доверенности, подписанные за пределами срока исковой давности, течение срока исковой давности не прерывает и не возобновляет.

 Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного суда Российской Федерации от 25.04.2016 N 301-ЭС16-2972, от 20.02.2017 N 305-ЭС16-21450(2), от 07.08.2019 N 308-ЭС19-12136, а также в постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2024 по делу № А39-1478/2024 с участием тех же лиц.

На основании изложенного иск подлежит удовлетворению в части задолженности в сумме 6 496 421 руб. 20 коп., неустойки в сумме 1 997 197 руб. 92 коп. и неустойки начиная с 14.02.2024 по день фактической оплаты долга.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины в сумме 47 740 руб. (пропорционально размеру удовлетворенных требований) подлежат возмещению истцу ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с Министерства образования Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в общей сумме 6 496 421 руб. 20 коп., неустойку в сумме 1 997 197 руб. 92 коп., неустойку начиная с 14.02.2024 по день фактической оплаты долга в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки исполнения обязательства, расходы по оплате государственной пошлины в размере 47 740 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 33 571 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяВ.В. Качурин