ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А44-6562/2019

г. Вологда

30 июня 2020 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2020 года.

В полном объёме постановление изготовлено 30 июня 2020 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зориной Ю.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1                           

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Валдайского муниципального района на решение Арбитражного суда Новгородской области от 23 декабря 2019 года по делу                        № А44-6562/2019,

                                          у с т а н о в и л:

Администрация Валдайского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 175400, 

<

...>; далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Предприятие коммунального хозяйства»                                 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 175400, 

<

...>;                                  далее – Общество, Предприятие) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 413 333 руб. 35 коп., пени в размере 23 553 руб. 1 коп. (с учетом уточнения).

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 23 декабря                     2019 года по делу № А44-6562/2019 с Общества в пользу Администрации взыскано 185 730 руб. 35 коп., в том числе: 174 190 руб. 48 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.12.2018 по 03.02.2019 руб., 11 539 руб. 87 коп. пени. В остальной части заявленных требований отказано.

Администрация не согласилась с судебным актом и обратилась с апелляционной жалобой и дополнением к ней, в которых просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к следующему. При заключении договора аренды полигона от 12.01.2015 требований к наличию лицензии на осуществлении деятельности по обращению с отходами к Обществу не предъявлялось, прекращение действия лицензии не изменило условий обязательств по данному договору. При вынесении решения судом не дана оценка тем обстоятельствам, что имущество, переданное в аренду Обществу, имеет ненадлежащее состояние в результате деятельности ОАО «ПКХ», что подтверждается актом проверки от 24.01.2019.

Общество в отзывах на апелляционную жалобу и дополнения к ней просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в отсутствие их представителей в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть решения и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части на основании части 5 статьи 268 АПК РФ и пункта 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 12.01.2015 между Администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор № 1 имущественного найма (аренды) полигона твердых бытовых отходов, находящегося в муниципальной собственности Валдайского муниципального района, расположенный по адресу: Новгородская область, Валдайский район (1км автомобильной дороги общего пользования местного значения п.Выскодно-д.Миронушка-д.Ельчино), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное возмездное пользование муниципальное имущество (далее Объект): полигон твердых бытовых отходов, находящегося в муниципальной собственности Валдайского муниципального района, расположенного по адресу: Новгородская область, Валдайский район (1км автомобильной дороги общего пользования местного значения п.Выскодно-д.Миронушка-д.Ельчино) кадастровый номер 53:03:0000000:12438, состоящий из зданий и сооружений, образующих единое целое и предназначенное для строго функционального назначения: для размещения отходов III-V классов опасности.

За использование указанного в договоре объекта арендатор обязался своевременно вносить плату в течение срока действия договора. Арендная плата устанавливается в размере 992 000 руб. в год без учета НДС, коммунальных, эксплуатационных, административно-хозяйственных расходов. Арендная плата в месяц составляет 82 666 руб. 67 коп. (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.4 договора арендатор вносит арендную плату в размере 82 666 руб. 67 коп. за месяц ежемесячно до 10 числа первого месяца, следующего за отчетным месяцем.

Срок действия договора установлен в пункте 1.3 договора: с 12.01.2015 по 12.01.2020.

Согласно пункту 1.2 договора имущество считается переданным в аренду с момента подписания акта приема-передачи в аренду объекта муниципального имущества.

Во исполнение условий договора Администрация передала Предприятию объект муниципального имущества в аренду по акту приема-передачи                  от 12.01.2015 (л.д. 14).

В связи с тем, что Предприятие не произвело перечисление арендной платы за период с декабря 2018 года по апрель 2019 года Администрация направила в адрес Предприятия претензии, а затем обратилось в суд с настоящим иском. 

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. 

Факт передачи спорного объекта в аренду Предприятию подтверждается материалами дела.

В период с декабря 2018 года по 03.02.2019 Предприятие пользовалось спорным объектом, что им не оспаривается.

Основанием для отказа в удовлетворении требований истца о взыскании арендной платы за период с 04.02.2019 явились установленные судом обстоятельства, исключающие возможность использования полигона ТБО по вине арендодателя.

Согласно пункту 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов.

В соответствии с актом проверки № ВВ-65/13-16 от 24.01.2019 Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу полигон ТБО, расположенный по адресу: Новгородская область, Валдайский район (1км автомобильной дороги общего пользования местного значения п.Выскодно-д.Миронушка-д.Ельчино), не соответствует требованиям, предъявляемым к объектам размещения отходов, в частности пункту 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», устанавливающему запрет на захоронение отходов в границах населенных пунктов.

Ответчику выдано предписание № ВВ-65/13-16-1 от 24.01.2019 в срок до 04.02.2019 принять меры, направленные на недопущение размещения (захоронения) отходов в границах населенных пунктов.

В соответствии с Приказом ОАО «ПКХ» № 7 от 31.01.19 приостановлен прием и размещение отходов на Полигоне ТБО с 04 февраля 2019 года.

Как следует из пункта 7 статьи 12 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещено размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Полигон ТБО исключен из государственного реестра объектов размещения отходов.

Доводы апеллянта о том, что прекращение действия лицензии не изменило условий обязательств по данному договору, а также, что  имущество, переданное в аренду Обществу, имеет ненадлежащее состояние в результате деятельности ОАО «ПКХ», не имеют правового значения, поскольку к невозможности использовать объект аренды привели обстоятельства, за которые арендатор не отвечает. Администрация, передав обществу под полигон ТБО земельный участок с кадастровым номером 53:03:0105047:13, относящийся к категории земель населенных пунктов, допустила ситуацию, при которой использование объекта аренды стало невозможным. Иные нарушения, допущенные непосредственно арендатором, на которые ссылается истец, не привели к невозможности использования объекта аренды.

Все положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции, и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. 

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 23 декабря 2019 года по делу № А44-6562/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Валдайского муниципального района – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Зорина

Судьи

А.Я. Зайцева

А.Н. Шадрина