АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

426008, 

<

...> http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 8470/2025

г. Ижевск

08 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2025 года Полный текст решения изготовлен 08 октября 2025 года 

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.А. Трубицыной, при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания М.А. Гайнутдиновой, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Удмуртского филиала акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципального учреждения «Служба муниципального заказчика Камбарского района» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 247 574 руб. 20 коп. долга в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам муниципального учреждения «Служба муниципального заказчика Камбарского района» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в заседании суда участвовали:  

от истца: ФИО1 (диплом) - представитель по доверенности; от ответчика: не явился (извещен); от третьего лица: не явился (извещен), 

установил:

акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Удмуртского филиала акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (далее – ответчик) о взыскании 247 574 руб. 20 коп. долга в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам муниципального учреждения «Служба муниципального заказчика Камбарского района» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, находится в стадии ликвидации).  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципального учреждения «Служба муниципального заказчика Камбарского района» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).  

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, для приобщения к делу предоставила дополнительные доказательства (направлены через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» вх. от 18.09.2025 – постановления об окончании исполнительных производств).  

Ответчик, извещенный надлежащим образом о начавшемся процессе, явку представителя не обеспечил, отзыв на иск не представил, заявлений и ходатайств в суд не направил.  

Третье лицо явку представителя не обеспечило, письменных пояснений в суд не направило.  

Судебное заседание проведено в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке статьей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, 31.12.2016 между ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района» был заключен договор энергоснабжения ЖС8804.  

По условиям пункта 1.1. договора истец принял на себя обязательства осуществлять продажу должнику электрической энергии (мощности), а должник - своевременно оплачивать электрическую энергию (мощность).  

Как указывает истец, им выполнены обязательства по поставке электрической энергии (мощности) в полном объеме, однако ответчиком нарушены обязательства, которые выразились в неоплате за потребленную электрическую энергию (мощность) за период июнь 2022, февраль 2023 - август 2024.  

Задолженность подтверждена решениями, вступившими в силу по делам № А71-15272/2023, А71-10737/2023, А71-8313/2023, А71-21825/2023, А71-3146/2024, А71-6792/2024, А71-9110/2024, А71-11417/2024, А71-15469/2024.  

Подробный расчет приведен в таблице: 

 № дела 

Основной долг 

Неустойка  

Гос. пошлина  

А71-10737/2023  

76 010,88  

0 

3 040 

А71-15272/2023  

44 127,31  

0 

2 000 

А71-18313/2023  

21 785,58  

0 

2 000 

А71-21825/2023  

26 467.05  

0 

2 000 

А71-3146/2024  

12 967,65  

0 

2 000 

А71-6792/2024  

5 475.61 

0 

2 000 

А71-9110/2024  

3 858,94 

0 2 000  

А71-11417/2024  

17 056,11  

0 

2 000 

А71-15469/2024  

6 325,64 

0 

2 000 

Август 2024 

2 119,04 

0 0 

ИТОГО  

 235 233.81 

Исполнительные листы были направлены на исполнение в Камбарское РОСП УФССП России по Удмуртской Республике. На текущий момент задолженность по основному долгу составляет 216193 руб. 81 коп., по государственной пошлине составляет 19 040 рублей 00 коп. Общая сумма задолженности 235 233 руб. 81 коп.  

Кроме того, 10.12.2015 между ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района» был заключен договор энергоснабжения № К8404.  

По условиям пункта 1.1. договора истец принял на себя обязательства осуществлять продажу должнику электрической энергии (мощности), а должник - своевременно оплачивать электрическую энергию (мощность).  

Истцом обязательства по поставке электрической энергии (мощности) выполнены в полном объеме. Ответчиком нарушены обязательства, которые выразились в неоплате за потребленную электрическую энергию (мощность) за период апрель-июнь 2023.  

Задолженность подтверждена решением, вступившим в силу по делу № А71-16157/2023 (основной долг – 10000 руб, госпошлина – 2000 руб.).  

Исполнительный лист был направлен на исполнение в Камбарское РОСП УФССП России по Удмуртской Республике. На текущий момент задолженность по основному долгу составляет 10 340 рублей, по государственной пошлине составляет 2 000 рублей. Общая сумма задолженности 12 340 рублей. Итого общая сумма задолженности составляет 247 574 руб. 20 коп.  

Поскольку взысканная в судебном порядке задолженность, добровольно не исполнена МУ «СМЗ Камбарского района», истец обратился в суд с настоящим иском к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики», как к собственнику имущества должника.  

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы истца, арбитражный суд пришел к следующему.  

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).  

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон.  

При изложенных обстоятельствах, суд считает факт наличия задолженности в сумме 247574 руб. 20 коп. подтвержденным вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Удмуртской Республики по делам № А71-15272/2023, А71-10737/2023, А71-8313/2023, А71-21825/2023, А71-3146/2024, А71-6792/2024, А71-9110/2024, А71-11417/2024, А71-15469/2024, А71-16157/2023, в связи с чем, заявленные исковые требования являются обоснованными на основании статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Возможность предъявить требование лицу, несущему субсидиарную ответственность, предусмотрена в статье 399 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование.  

До предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.  

Согласно пункту 1 статьи 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.  

Особенности гражданско-правового положения бюджетного учреждения закреплены Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ).  

Статья 9.2 Закона № 7-ФЗ определяет, что бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (пункт 1). По смыслу положений названной статьи муниципальное бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с муниципальными заданиями деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сферах, указанных в данной статье.  

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (пункт 6 статьи 9.2 Закона № 7-ФЗ). Имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления, а собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (пункт 9 названной статьи).  

Бюджетные учреждения, имея специальную правоспособность, обладают имущественными правами для решения задач, которые ставит перед ними учредитель - публичный собственник, участвуют в гражданском обороте в определенных законом границах и в соответствии с целями своей деятельности, выступая в гражданских правоотношениях от своего имени и неся, по общему правилу, имущественную ответственность по своим обязательствам.  

В силу пункта 3 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом.  

При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.  

Пунктом 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено. По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.  

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.  

В абзацах 1, 3 пунктах 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.  

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц муниципальное учреждение «Служба муниципального заказчика Камбарского района» было зарегистрировано в качестве юридического лица 17.01.2014, учредителем является Администрация муниципального образования «Камское», основной вид деятельности - управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. В настоящее время учреждение находится в стадии ликвидации, председателем ликвидационной комиссии назначен ФИО2.  

Законом Удмуртской Республики № 41-РЗ от 30.04.2021 принято решение о преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Камбарского района Удмуртской Республики и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа (далее Закон Удмуртской Республики).  

Согласно статьи 1 Закона Удмуртской Республики принято решение о преобразовании следующих муниципальных образований: «Армязьское», «Борковское», «Ершовское», «Камбарское», «Камское», «Михайловское», «Нефтебазинское», «Шольинское», входящие в состав муниципального образования «Камбарский район» путем их объединения и создания вновь образованного муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики».  

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц муниципальное образование «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» создано 23.11.2021.  

В соответствии со статьей 3 Закона Удмуртской Республики муниципальное образование «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» со дня его создания становится правопреемником поселений и муниципального образования «Камбарский район».  

Органы местного самоуправления муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления поселений и муниципального образования «Камбарский район».  

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12.05.2020 № 23-П «По делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Лысьва-теплоэнерго» (далее - Постановление № 23-П) дал оценку конституционности пункта 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской  

Федерации и признал оспоренную норму не соответствующей Конституции Российской Федерации, поскольку в системе действующего правового регулирования она исключает возможность привлечь к субсидиарной ответственности собственника имущества (учредителя) ликвидированного муниципального бюджетного учреждения по его обязательствам, вытекающим из публичного договора (включая договор теплоснабжения).  

В рассматриваемом случае ответчик имеет неисполненную задолженность перед истцом; собственником имущества учреждения являлась Администрация муниципального образования «Камское».  

Как указывалось ранее, в связи с принятым Законом Удмуртской Республики № 41-РЗ от 30.04.2021 Администрация муниципального образования «Камское» преобразовано путем его объединения и создания вновь образованного муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики».  

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» является исполнительно – распорядительным органом муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» наделенного правами юридического лица.  

Законом Удмуртской Республики от 30.04.2021 № 41-РЗ принято решение о преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Камбарского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа.  

Согласно статье 1 Закона Удмуртской Республики от 30.04.2021 № 41-РЗ принято решение о преобразовании следующих муниципальных образований «Армязьское», «Борковское», «Ершовское», «Камбарское», «Камское», «Михайловское», «Нефтебазинское», «Шольинское», входящих в состав муниципального образования «Камбарский район», путем их объединения и создания вновь образованного муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики».  

Таким образом, на территории Удмуртской Республики произведено укрупнение муниципальных образований путем объединения ранее созданных муниципальных образований в одно муниципальное образование «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики».  

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Удмуртской Республики от 30.04.2021 № 41-РЗ вновь образованное муниципальное образование «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» со дня его создания становится правопреемником поселений и муниципального образования «Камбарский район» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.  

Как указывалась ранее, муниципальное учреждение «Служба муниципального заказчика Камбарского района» находится в стадии ликвидации.  

В соответствии со ст. 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.  

Абзацем 3 пункта 5 статьи 123.22 ГК РФ установлено, что в случае ликвидации бюджетного учреждения при недостаточности имущества бюджетного учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетного учреждения,  

вытекающим из публичного договора, несет собственник имущества бюджетного учреждения.  

На основании пункта 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.  

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункты 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений, выступает главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.  

Факт неисполнения учреждением обязательства по оплате коммунального ресурса ответчиком не оспорен, иное из материалов дела также не следует.  

Таким образом, суд приходит к выводу, что при очевидном отсутствии у муниципального учреждения «Служба муниципального заказчика Камбарского района» возможности исполнить свои обязательства перед истцом, являющемся стороной публичного договора, субсидиарная ответственность по его обязательствам должна быть возложена на орган местного самоуправления, то есть на муниципальное образование «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» в лице Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики».  

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.  

Руководствуясь ст. ст.110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,  

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования удовлетворить полностью. 

2. Взыскать с Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Удмуртского филиала акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 247574 руб. 20 коп. долга в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам муниципального учреждения «Служба муниципального заказчика Камбарского района» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), а так же 17379 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.  

Судья Н.А. Трубицына