Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь       

07.08.2024 года                                                             Дело № А50-11613/24

 

Резолютивная часть решения принята 22.07.2024 года. Полный текст решения изготовлен 07.08.2024 года.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по заявлению

 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОПЛАН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

         о взыскании излишне понесенных расходов на страховое обеспечение в сумме 54 696 руб., штрафа в размере 4 324,80 руб.,

лица, участвующие в деле, о наличии возбужденного производства извещены надлежащим,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОПЛАН» о взыскании излишне понесенных расходов на страховое обеспечение в сумме 54 696 руб., штрафа в размере 4 324,80 руб.

Определением от 28.05.2024 заявление принято к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

  В обоснование заявленных требований Отделением фонда указано, что по результатам проведенной проверки установлено излишнее несение Отделением фонда расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию. 

  Ответчик отзыв не направил, мнение по заявленным требованиям не выразил.

Дело рассматривается судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон, путем исследования имеющихся в деле письменных доказательств (часть 5 статьи 227, статья 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Фондом в отношении страхователя проведена плановая выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, результаты которой зафиксированы в акте выездной проверки № 59002380005175 от 24.08.2023г. 

По результатам проверки Фондом выявлено, что в период нахождения застрахованного лица ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы (с 01.02.2021 г. по 21.03.2023 г. (приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику от 01.02.2021 г. № 1),  с 01.10.2021 г. по 10.11.2021 г. (приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику от 01.10.2021 г. № 3), работодателем направлены реестры для назначения пособия по временной нетрудоспособности:

- реестр сведений от 18.02.2021 г. Е_5900660213_2021_02_18_0001:1 за период освобождения от работы с 08.02.2021 г. по 21.02.2021 г.;  фондом исчислено и назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 08.02.2021 г. по 21.02.2021 г. (14 календарных дней) по электронному листку нетрудоспособности № 999044528057 в сумме 8 904,00 руб.; пособие выплачено в сумме 7 746,00 руб. (платежное поручение № 129080 от 24.02.2021 г.); сумма излишне понесенных расходов составила 8 904 руб.;

- реестр сведений от 05.03.2021г. Е_5900660213_2021_03_05_0001:1 за период освобождения от работы с 22.02.2021 г. по 07.03.2021 г.; фондом исчислено и назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 22.02.2021 г. по 07.03.2021 г. (14 календарных дней) по ЭЛН № 999044795628 в сумме 8 904,00 руб.; пособие выплачено в суме 7 747,00 руб. (платежное поручение № 251304 от 11.03.2021 г.); сумма излишне понесенных расходов составила 8 904 руб.;

 - реестр    от 15.03.2021г . Е_5900660213_2021_03_15_0001:1 за период освобождения от работы с 08.03.2021 г. по 21.03.2021 г. ; фондом исчислено и назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 08.03.2021 г. по 21.03.2021 г. (14 календарных дней) по ЭЛН № 999044920843 в сумме 8 904 руб.,; пособие выплачено в сумме 7 746 руб. (платежное поручение № 311152 от 18.03.2021 г.); сумма излишне понесенных расходов составила 8 904 руб.;

- реестр сведений от 18.02.2022 г. Е_5900660213_2022_01_18_0001:1 за период освобождения от работы с 09.09.2021 г. по 13.10.2021 г.;  фондом которому исчислено и назначено пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием за период с 09.09.2021 г. по 13.10.2021 г. (35 календарных дней) по ЭЛН № 910079809491 в сумме 22 260 руб.,; пособие выплачено в сумме 19 366 руб. (платежное поручение № 864892 от 21.01.2022 г.); переплата составила 8 268,00 руб.;

- реестр сведений от 19.01.2022 г. Е_5900660213_2022_01_19_0001:1 за период освобождения от работы с 14.10.2021 г. по 03.11.2021 г.; фондом исчислено и назначено пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием за период с 14.10.2021 г. по 03.11.2021 г. (21 календарный день) по ЭЛН № 910085032213 в сумме 13 356 руб.,; пособие выплачено в сумме 11 620 руб. (платежное поручение № 882358 от 25.01.2022 г.); сумма излишне понесенных расходов 13 356 руб.;

- реестр сведений от 23.03.2021 г. Е_5900660213_2021_03_23_0001:1 за период освобождения от работы с 22.03.2021 г. по 31.03.2021 г.; фондом исчислено и назначено пособия по временной нетрудоспособности за период с 22.03.2021 г. по 31.03.2021 г. (10 календарных дней) по листку нетрудоспособности № 999045035087 в сумме 6 360 руб; пособие выплачено в сумме 5 534 руб. (платежное поручение № 371326 от 26.03.2021 г.). 

По итогам проверки Отделение Фонда принял решения № 59002380005177 от 06.10.2023 г. о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 54 969,00 руб. и №5900231200038701 от 10.11.2023 г. о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа  за представления недостоверных сведений в размере 4 324,80 руб. 

В адрес общества направлены требования: №590023800035801 от 10.11.2023 г. о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения; № 590023800017601 от 12.07.2023 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

  Поскольку в установленные требованиями срок задолженность не уплачена, Отделение фонда обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с общества излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 54 696 руб., штрафа в размере 4 324,80 руб.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен непосредственно в статье 14 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Частью 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ установлено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 N 2375 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников" утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат (далее - Положение). 

В рамках названного Положения выплата пособий застрахованным лицам осуществлялась напрямую из средств Фонда социального страхования на основании сведений, представляемых страхователем. 

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя. 

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом (пункт 3 Положения). 

Согласно пункту 11 Положения выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда способом, указанным в сведениях о застрахованном лице либо в реестре сведений (путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию), в течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. 

В рамках названного Положения выплата пособий застрахованным лицам осуществлялась напрямую из средств Фонда социального страхования на основании сведений, представляемых страхователем.

В соответствии с пунктом 3 Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, утвержденными Постановлением Правительстве Российской Федерации от 01.04.2020 N 402 (далее - Временные правила), назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности, сформированного и размещенного в информационной системе Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, уполномоченной Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее соответственно - электронный листок нетрудоспособности, уполномоченная медицинская организация). 

Согласно пункту 4 Временных правил N 402 страхователь с использованием своего личного кабинета, доступ к которому обеспечивается посредством единой системы идентификации и аутентификации, или иным доступным способом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных направляет в Фонд перечень застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях и соблюдающих режим самоизоляции (далее - перечень застрахованных лиц), для оформления листков нетрудоспособности, а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Положение N 294). 

Пунктами 6 и 7 Временных правил N 402 определялось, что в течение одного рабочего дня со дня получения перечня застрахованных лиц и документов (сведений), указанных в пункте 4 настоящих Временных правил, Фонд осуществляет идентификацию застрахованных лиц, указанных в перечне застрахованных лиц, и проверку факта их трудоустройства у страхователя, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета, посредством направления запроса в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации. После завершения идентификации застрахованных лиц и подтверждения факта их трудоустройства у страхователя Фонд в течение одного рабочего дня обеспечивает передачу данных о застрахованных лицах в уполномоченную медицинскую организацию. 

Уполномоченная медицинская организация не позднее следующего рабочего дня после получения информации от Фонда принимает решение о выдаче (формировании) электронных листков нетрудоспособности застрахованным лицам, данные о которых поступили в уполномоченную медицинскую организацию в соответствии с пунктом 7 Временных правил N 402, с кодом "03". Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется территориальными органами Фонда по месту регистрации страхователя (пункты 8, 9 Временных правил N 402). 

На основании пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного Порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке. 

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке. установленном законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 16 Положения N 294 также установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

На основании статей 12, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Соответствующие разъяснения отражены в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". 

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. 

Как закреплено пунктом 2 статьи 1064 ГК РФ, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 

Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом (пункт 3 статьи 1064 ГК РФ). 

Материалами проверки подтверждено и сторонами не оспаривается, что отделением фонда, на основании представленных страхователем сведений, работнику общества ФИО1  за периоды освобождения от работы с 08.02.2021 г. по 21.02.2021 г., с 22.02.2021 г. по 07.03.2021 г., с 08.03.2021 г. по 21.03.2021 г., с 22.03.2021 г. по 31.03.2021 г., с 09.09.2021 г. по 13.10.2021 г., с 14.10.2021 по 03.11.2021 г. исчислены и выплачены пособия по временной нетрудоспособности.

Размер выплаченных пособий составил: по ЭЛН № 999044528057 в сумме 8 904 руб.,  № 999044795628 в сумме 8 904 руб., № 999044920843 в сумме 8 904 руб., № 910079809491 в сумме 22 260 руб., № 999045035087 в сумме 6 360 руб., № 910085032213 в сумме 13 356 руб.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

При этом пункт 1 части 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ не содержит исключения для выплаты пособия за период карантина, совпадающий с днями отпуска без содержания. 

В ходе контрольного мероприятия, на основании сведений, представленных страхователем, фондом установлено, что ФИО1 работодателем представлялся отпуск без оплаты в соответствии с частью 1 статьи 125 ТК РФ на следующие периоды:

с 01.02.2021 г. по 21.03.2021 г.  на основании приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска работнику от 01.02.2021 г. № 1;

с 01.10.2021 г. по 10.11.2021 г. на основании приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска работнику от 01.10.2021 г.№3.

Таким образом, оснований  для направления обществом реестров, начисления и выплаты пособий за период с 08.02.2021 г. по 21.02.2021 г. по электронному листку нетрудоспособности № 999044528057 (карантин), за период с 22.02.2021 г. по 07.03.2021 г. по ЭЛН № 999044795628 (карантин), за период с 08.03.2021 г. по 21.03.2021 г. по ЭЛН № 999044920843 (карантин) за период с 01.10.2021 г. по 13.10.2021 г. (по ЭЛН № 910079809491 (заболевание), за период с 14.10.2021 г. по 03.11.2021 г. по ЭЛН № 910085032213 (заболевание), не имелось.

Кроме того, в ходе анализа представленных к проверке расчетных листков, табелей учета использования рабочего времени за 2021г. фондом установлено, что обществом ФИО1 начислена заработная плата за период с 22.03.2021 г. по 31.03.2021 г.

Следовательно, у ФИО1 в указанный период отсутствовала утрата заработка, в связи с чем, оснований для направления обществом реестра, начисления и выплаты пособия за период с 22.03.2021 г. по 31.03.2021 г. по листку нетрудоспособности № 999045035087 (карантин), не имелось. 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки в том числе, актом проверки, приказам о предоставлении отпуска работнику, расчетными листками, табелями учета использования рабочего времени за 2021г. и ответчиком не оспорены. 

При таких обстоятельствах, учитывая вышеупомянутые положения федерального законодательства, суд приходит к выводу о том, что пособия по временной нетрудоспособности за спорный период совпадающий с днями отпуска застрахованного лица, а также за период в котором у застрахованного лица отсутствовала утрата заработка, не подлежали начислению и выплате.

Сумма излишне выплаченного пособия составила 54 696 руб.

Ввиду представления страхователем недостоверных сведений убытки фонда образовались на суммы необоснованно начисленных и выплаченных пособий, которые подлежат взысканию с общества по правилам статей 15 и 1064 ГК РФ.

Исходя из части 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5000 рублей и не менее 1000 рублей.

Поскольку обществом представлены в фонд недостоверные сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО1, фондом правомерно назначен ООО «ЭКОПЛАН» штраф в размере 4328, 8 руб. на основании части 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ.

Таким образом, требования фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку отделение фонда освобождено от уплаты государственной пошлины, с учетом итогов рассмотрения дела, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

взыскать к общества с ограниченной ответственностью «ЭКОПЛАН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации излишне понесенные расходы на страховое обеспечение в сумме 54 696 руб., штраф в сумме 4 324,80 руб., в общей сумме 59 020,80 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 361 руб. 

Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                   Д.И. Новицкий