ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

443070, 

<

...>, тел. 

<

***>, 

http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

апелляционной инстанции по проверке законности и 

обоснованности определения арбитражного суда, не вступившего в законную силу (11АП-9553/2025)

Дело № А72-2905/2019

г. Самара

06 октября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 06 октября 2025 года.  

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Поповой Г.О., судей Александрова А.И., Серовой Е.А., 

 при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Власовой Н.Ю.,  

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащих образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 2 апелляционную жалобу Администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.07.2025 об индексации присужденных денежных сумм в рамках дела № А72-2905/2019 о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия Игнатовского городского поселения «ЖКХ Игнатовское», ИНН 

<

***>.  

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.03.2019 по заявлению ПАО энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» возбуждено производство о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия Игнатовского городского поселения «ЖКХ Игнатовское».  

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.06.2019 (резолютивная часть от 06.06.2019) в отношении муниципального унитарного предприятия Игнатовского городского поселения «ЖКХ Игнатовское» (МУП «ЖКХ Игнатовское») введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1, член Саморегулируемой организации «Союз менеджеров и арбитражных управляющих».  

Сведения о введении в отношении муниципального унитарного предприятия Игнатовского городского поселения «ЖКХ Игнатовское» процедуры наблюдения опубликованы в газете «КоммерсантЪ» № 132 от 27.07.2019.  

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.12.2019 (резолютивная часть от 09.12.2019) МУП «ЖКХ Игнатовское» признано несостоятельным (банкротом); в  

отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1, член Саморегулируемой организации «Союз менеджеров и арбитражных управляющих».  

Сведения о введении в отношении МУП «ЖКХ Игнатовское» процедуры конкурсного производства опубликованы в газете «КоммерсантЪ» № 231 (6711) от 14.12.2019.  

27.01.2025 от конкурсного управляющего МУП «ЖКХ Игнатовское» поступило заявление об индексации присужденных денежных сумм, в котором просит суд произвести индексацию денежной суммы в размере 12 223 108 руб., присужденной по решению Арбитражного суда Ульяновской области от 14.04.2021.  

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.01.2025 указанное заявление принято к рассмотрению.  

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.07.2025 заявление конкурсного управляющего об индексации присужденных денежных сумм удовлетворено.  

Произведена индексация присужденной определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.04.2021 суммы.  

Взыскано с муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области в пользу МУП «ЖКХ Игнатовское» 19 247 руб. 10 коп. в качестве индексации присужденной определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.04.2021 по делу № А72-2905/2019 денежной суммы.  

Администрация муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области, не согласившись с указанным судебным актом, обратилась с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.07.2025, просит его отменить и принять новый судебный акт.  

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2025 указанная апелляционная жалоба принята к производству.  

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

От представителя Администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области ФИО2 поступила телефонограмма входящая об отложении судебного заседания, в связи с отсутствием у представителя информации о разрешении его ходатайства об участии в онлайн-заседании. Полагая, что его ходатайство удовлетворено, не предпринял меры к поездке в г. Самара для участия в судебном заседании.  

В удовлетворении указанного ходатайства представителя Администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области об отложении судебного разбирательства на более поздний срок судом апелляционной инстанции отказано в отсутствие оснований, предусмотренных ст.158 АПК РФ, поскольку заявителем апелляционной жалобы не представлено доказательств о необходимости личного участия представителя заявителя в судебном заседании, при наличии письменной позиции изложенной в апелляционной жалобе и в суде первой инстанции.  

При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  

Федерации, считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие участников процесса.  

В суд апелляционной инстанции от конкурсного управляющего ФИО1 поступили возражения на апелляционную жалобу.  

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд считает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене, исходя из следующего.  

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).  

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.04.2021 заявление конкурсного управляющего удовлетворено, с Администрации в пользу должника взыскана компенсация уменьшения конкурсной массы в размере 18 845 317 руб. 00 коп.  

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2021 определение Арбитражного суда Ульяновской области от 14.04.2021 оставлено без изменения.  

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.12.2021 изменена резолютивная часть определения Арбитражного суда Ульяновской области от 14.04.2021 по делу № А72-2905/2019 и изложена в следующей редакции: «Взыскать с муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области за счет казны муниципального образования в пользу муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Игнатовское» 12 223 108 руб. В остальной части в удовлетворении заявления конкурсного управляющего муниципальным унитарным предприятием «ЖКХ Игнатовское» ФИО1 отказать».  

21.12.2021 выдан исполнительный лист ФС № 037186842. 

14.02.2022 исполнительный лист направлен конкурсным управляющим в МУ «Финансовое управление администрации МО «Майнский район», 21.02.2022 - получен адресатом, о чем свидетельствует печать и подпись на заявлении о предъявлении исполнительного листа исх. № 45 от 14.02.2022.  

15.03.2023 исполнительный лист возвращен конкурсному управляющему МУП «ЖКХ Игнатовское», что подтверждается письмом исх. № 129 от 09.03.2023 за подписью начальника финансового управления ФИО3, поскольку МУ «Финансовое управление администрации МО «Майнский район» не является финансовым органом муниципального образования «Игнатовское городское поселение».  

14.06.2023 исполнительный лист направлен конкурсным управляющим в УФК по Ульяновской области.  

Письмом от 20.06.2023 № 68-11-60/06-553/г исполнительный лист возвращен конкурсному управляющему МУП «ЖКХ Игнатовское», поскольку в соответствии с пунктом 4 ст. 242.2 Бюджетного кодексом Российской Федерации, Управление не может принять к исполнению предъявленный исполнительный лист о взыскании с муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области в лице муниципального учреждения администрация муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района за счет средств казны муниципального образования в пользу муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Игнатовское» денежных средств и указали обратиться в муниципальное учреждение финансовый отдел администрации муниципального  

образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области.  

21.06.2023 исполнительный лист направлен конкурсным управляющим в муниципальное учреждение финансовый отдел администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области.  

29.06.2023, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 43200180000646, исполнительный лист ФС № 037186842 получен адресатом.  

30.01.2024, 12.03.2024 и 21.05.2024 во исполнение вышеуказанного судебного акта должником в адрес взыскателя перечислено по 100 000 руб., то есть общая сумма погашенной задолженности - 300 000 руб.  

27.01.2025 от конкурсного управляющего МУП «ЖКХ Игнатовское» поступило заявление об индексации присужденных денежных сумм, в котором просит суд произвести индексацию денежной суммы в размере 12 223 108 руб., присужденной по решению Арбитражного суда Ульяновской области от 14.04.2021.  

Рассмотрев заявленные требования, суд первой инстанции удовлетворил заявление конкурсного управляющего об индексации присужденных денежных сумм, взыскав с ответчика 19 247 руб. 10 коп. в качестве индексации присужденной определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.04.2021 денежной суммы.  

В апелляционной жалобе Администрация муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области ссылается на то, что вынесенное решение изначально не отвечало требованиям исполнимости судебного акта, поскольку удовлетворенные требования существенно превышали суммы годовых бюджетов поселения по собственным доходам, заявитель апелляционной жалобы также ссылается на злоупотребление конкурсным управляющим правом, поскольку он, по мнению заявителя апелляционной жалобы, намеренно затягивал процесс банкротства предприятия, исполнительный лист впервые предъявил к исполнению по истечение более полутора лет с момента получения исполнительного листа, заявитель апелляционной жалобы указывает, что взыскание индексации усугубит материальное положение муниципалитета.  

Повторно рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы в порядке статьи 71 АПК РФ, проанализировав нормы материального и процессуального права, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.  

Согласно части 1 статьи 183 АПК РФ по заявлению взыскателя или должника арбитражный суд первой инстанции, рассмотревший дело, производит индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.  

Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена.  

Если иное не предусмотрено Федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

В части 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22.07.2021 № 40-П «По делу о проверке конституционности статья 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», указано, что в соответствии с правовой  

позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 25 января 2001 года № 1-П и от 23 июля 2018 года № 35-П, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, полноценное осуществление данного права невозможно при отсутствии правовых механизмов, с помощью которых выигравшая судебный спор сторона могла бы компенсировать неблагоприятные для нее последствия несвоевременного исполнения судебного акта стороной, спор проигравшей.  

Одним из таких негативных последствий для стороны, в чью пользу судом взысканы денежные суммы, является обесценивание этих сумм в результате инфляционных процессов, наличие которых в экономике учитывается федеральным законодателем, в частности, при установлении прогнозируемого уровня инфляции в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год.  

Компенсировать влияние инфляции на имущественные правоотношения, складывающиеся между взыскателем и должником, своевременно не исполнившим обязательства, возложенные на него судебным решением, призвана индексация взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда, имеющая целью восстановление покупательной способности причитающихся взыскателю по решению суда денежных средств, утраченной ввиду инфляции в период исполнения должником данного решения, без чего ставилось бы под сомнение само право взыскателя на судебную защиту, означающее возможность не только обратиться в суд, но и получить не формальную, а реальную защиту нарушенных прав и свобод.  

В практике Конституционного Суда Российской Федерации институт индексации присужденных денежных сумм расценивается в качестве предусмотренного процессуальным законодательством упрощенного порядка возмещения взыскателю финансовых потерь, вызванных несвоевременным исполнением должником решения суда, когда взысканные суммы обесцениваются в результате экономических явлений.  

При этом индексация не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а представляет собой правовой механизм, позволяющий полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20.03.2008 № 244-О-П и от 06.10.2008 «738-О-О).  

Правовая природа индексации присужденных денежных сумм анализировалась и Верховным Судом Российской Федерации, который, ссылаясь на выработанные им ранее правовые позиции, отметил, что индексация представляет собой упрощенный порядок возмещения взыскателю денежных потерь, вызванных обесценивание в результате экономических явлений присужденных денежных сумм, обязанность уплатить которые лежит на должнике; не являясь по своей природе санкцией, индексация не ставится в зависимость от вины должника и должна быть произведена с момента присуждения денежных сумм до фактического исполнения решения суда (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2020 года № 18-КГ19-147).  

В связи с этим индексация не ставится в зависимость от вины должника и производится с момента присуждения денежных сумм до фактического исполнения решения суда.  

При этом состав взысканной судом задолженности (основной долг, проценты или штрафные санкции) для определения размера индексации значения не имеет.  

Как указано выше, Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.12.2021 изменена резолютивная часть определения Арбитражного суда Ульяновской области от 14.04.2021 по делу № А72-2905/2019 и изложена в следующей редакции: «Взыскать с муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского  

района Ульяновской области за счет казны муниципального образования в пользу муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Игнатовское» 12 223 108 руб. В остальной части в удовлетворении заявления конкурсного управляющего муниципальным унитарным предприятием «ЖКХ Игнатовское» ФИО1 отказать».  

21.12.2021 выдан исполнительный лист ФС № 037186842. 

14.02.2022 исполнительный лист направлен конкурсным управляющим в МУ «Финансовое управление администрации МО «Майнский район», 21.02.2022 - получен адресатом, о чем свидетельствует печать и подпись на заявлении о предъявлении исполнительного листа исх. № 45 от 14.02.2022.  

15.03.2023 исполнительный лист возвращен конкурсному управляющему МУП «ЖКХ Игнатовское», что подтверждается письмом исх. № 129 от 09.03.2023 за подписью начальника финансового управления ФИО3, поскольку МУ «Финансовое управление администрации МО «Майнский район» не является финансовым органом муниципального образования «Игнатовское городское поселение».  

14.06.2023 исполнительный лист направлен конкурсным управляющим в УФК по Ульяновской области.  

Письмом от 20.06.2023 № 68-11-60/06-553/г исполнительный лист возвращен конкурсному управляющему МУП « ЖКХ Игнатовское», поскольку в соответствии с пунктом 4 ст. 242.2 Бюджетного кодексом Российской Федерации, Управление не может принять к исполнению предъявленный исполнительный лист о взыскании с муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области в лице муниципального учреждения администрация муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района за счет средств казны муниципального образования в пользу муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Игнатовское» денежных средств и указали обратиться в муниципальное учреждение финансовый отдел администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области.  

21.06.2023 исполнительный лист направлен конкурсным управляющим в муниципальное учреждение финансовый отдел администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области.  

29.06.2023, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 43200180000646, исполнительный лист ФС № 037186842 получен адресатом.  

30.01.2024, 12.03.2024 и 21.05.2024 во исполнение вышеуказанного судебного акта должником в адрес взыскателя перечислено по 100 000 руб., то есть общая сумма погашенной задолженности - 300 000 руб.  

При этом, с учетом установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что датой предъявления исполнительного листа к исполнению следует считать 29.06.2023, поскольку именно с этого числа исполнительный лист ФС № 037186842 впервые предъявлен (получен) финансовым отделом администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области.  

В силу изложенного доводы заявителя апелляционной жалобы о злоупотреблении конкурсным управляющим правом в связи с предъявлением исполнительного листа спустя полтора года после его получения судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, и не имеющие правового значения при рассмотрении настоящего спора.  

Индексация взысканных судом денежных сумм – механизм, который направлен на защиту имущественных интересов взыскателя от инфляционных процессов в период с момента вынесения решения до его реального исполнения, и который не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного  

обязательства (пункт 15 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с индексацией присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18.12.2024).  

В пункте 8 названного Обзора отражен правовой подход по толкованию положений части 1 статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 11.06.2022 № 177-ФЗ, действующей с 22.06.2022), согласно которому по общему правилу индексация присужденных судом денежных сумм допустима только после исполнения судебного акта полностью или в части.  

Исполнение судебного акта является юридически значимым обстоятельством для удовлетворения заявления об индексации присужденных денежных сумм. Установления других юридических фактов для удовлетворения данного заявления не требуется, если законом не определено иное (п.9 Обзора).  

Как уже указывалось выше, из материалов дела усматривается, что должником судебный акт исполнен в части 30.01.2024, 12.03.2024 и 21.05.2024.  

Поскольку в суд с заявлением об индексации конкурсный управляющий обратился 27.01.2025, то срок на подачу заявления об индексации в данной части заявителем не пропущен.  

В соответствии с абзацами 1 и 2 части 1 статьи 183 Арбитражного кодекса Российской Федерации по заявлению взыскателя или должника арбитражный суд первой инстанции, рассмотревший дело, производит индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна было быть произведена.  

Таким образом, при рассмотрении вопроса об индексации присужденных денежных сумм, дата предъявления конкурсным управляющим исполнительного листа имела значение исключительно для корректировки периода, за который необходимо произвести индексацию, что правомерно определено судом первой инстанции.  

Обжалуемым определением судом первой инстанции произведена индексация в отношении исполненных по состоянию на 23.01.2025 обязательств, произведен расчет индексации за частично исполненный судебный акт за период с 29.06.2023 по 23.01.2025 путем применения индексов потребительских цен Федеральной службы государственной статистики, судебной коллегией указанный расчет проверен и признается верным, расчет соответствует позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.п. 18,23,24 и 30 Обзора от 18.12.2024.  

Аналогичная позиция подтверждается сложившейся судебной практикой изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации № 309-ЭС25-4392 от 16.09.2025 по делу № А07-1213/2016.  

Доводы заявителя апелляционной жалобы о тяжелом финансовом положении муниципалитета, отсутствии денежных средств для исполнения судебного акта судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.  

Все иные доводы, изложенные в жалобе, не влияют на правильность выводов суда и направлены, по сути, на переоценку обстоятельств дела, оснований для которой у суда апелляционной инстанции не имеется. При этом, заявитель апелляционной жалобы приводит доводы, не опровергающие выводы арбитражного суда первой инстанции, а выражающие несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законного и обоснованного определения.  

Все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.  

Основания для переоценки обстоятельств, установленных при рассмотрении обоснованности заявленных требований, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.  

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с части 4 статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.  

При отмеченных обстоятельствах определение суда первой инстанции отмене не подлежит, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.  

Руководствуясь ст. ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.07.2025 по делу № А72-2905/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий Г.О. Попова  

Судьи А.И. Александров 

 Е.А. Серова