Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-91027/2023

02 сентября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  14 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  02 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Данилиной М.Д.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Стенниковой А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (188800, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ВЫБОРГСКИЙ, Г ВЫБОРГ, УЛ КРИВОНОСОВА, Д. 13, ПОМЕЩ. 28, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.06.2008, ИНН: 

<

***>),

ответчики: 

1) ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (105066, Г.МОСКВА, УЛ. СПАРТАКОВСКАЯ, Д. 2Б, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 770101001,

2) ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (125167, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЭРОПОРТ, УЛ ПЛАНЕТНАЯ, Д. 3, К. 2, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 771401001),

 о взыскании

 

при участии

- от истца: ФИО1 (доверенность от 09.01.2024),

- от ответчиков: 1) ФИО2 (доверенность от 31.05.2024), 2) ФИО3 (доверенность от 01.01.2024), 

 

установил:

акционерное общество "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области" (далее - Общество) обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным (заявление направлено в электронном виде 07.05.2024 и принято в заседании суда 19.06.2024) в порядке статьи 49 АПК РФ, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Управление) о взыскании 8 492 руб. 92 коп. задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), оказанные в период с 01.01.2023 по 31.08.2023, а также 1050 руб. 67 коп. неустойки, и о взыскании с Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение) 185 850 руб. 74 коп. задолженности за услуги по обращению с ТКО, оказанные в период с 01.01.2023 по 31.08.2023, а также 15 450 руб. 67 коп. неустойки.

В судебном заседании 14.08.2024 представитель Общества поддержал уточненные исковые требования.

Представители Управления и Учреждения возражали против удовлетворения иска по доводам, приведенным в отзыве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, предварительное судебное заседание завершено, суд при отсутствии возражений сторон, перешел к рассмотрению спора по существу. 

Как следует из материалов дела, между Министерством обороны Российской Федерации (заказчик) и Управлением заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами Российской Федерации от 02.10.2017.

Согласно приложению N 1 к договору управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами Российской Федерации от 02.10.2017 Управлению переданы квартиры по адресам:

- - 

<

...> (пункт 816, 817);

- 

<

...> (пункт 820., 821);

- 

<

...> (пункт 844);

- 

<

...> (пункт 845).

Приказом директора Департамента военного имущества МО РФ от 02.06.2022 N 1667 за Учреждением на праве оперативного управления закреплены жилые дома N 10 и N 11 д. Грибное, Тосненского района, Ленинградской области. Акт приема-передачи от 05.07.2022.

Приказом директора департамента военного имущества МО РФ от 30.03.2022 N 808 за Учреждением на праве оперативного управления закреплены квартиры жилого дома N 8 по Волхонскому шоссе, д. Виллози, Ломоносовского района, Ленинградской области. Акт приема-передачи от 28.04.2022.

Приказами директора департамента военного имущества МО РФ N 2071 от 05.07.2021 и от 25.02.2022 N 391 за Учреждением на праве оперативного управления закреплены квартиры по ул. Садовая, д. 104 в пос. Глинки, Тосненского района, Ленинградской области. Акты приема-передачи от 16.08.2021 и от 17.03 2022.

Приказом директора Департамента военного имущества МО РФ от 08.06.2022 N 1785 за Учреждением на праве оперативного управления закреплены квартиры в домах N 3 и 4 по ул. Военный городок в г. Новая Ладога, Волховского района, Ленинградской области. Акт приема-передачи от 14.07.2022.

Государственная регистрация права оперативного управления за Учреждением произведена в период с 18.08.2022 по 31.12.2022.

24.04.2018 между Обществом и Управлением Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами в соответствии с требованиями статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) заключено соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны деятельности "Ленинградская область".

Во исполнение условий соглашения региональный оператор приступил к деятельности по обращению с ТКО с 01.11.2019.

Общество разместило предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора 20.03.2019 в официальном источнике публикации правовых актов Ленинградской области - Газета "Вести" N 21 (4499) (дополнение к оферте опубликовано 30.08.2019 Газета "Вести" N 66 (4544)), а также на своем сайте www.ukolenobl.ru.

Заявка на заключение договора на оказание услуги по обращению с ТКО от ответчиков в адрес истца в установленные сроки не поступала.

Общество, ссылаясь на то, что в период с 01.01.2023 по 31.08.2023 оказывал ответчикам услуги по обращению с ТКО, однако ими услуги не оплачены, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Рассмотрев исковые требования, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 1 Закона N 89-ФЗ к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности индивидуальных предпринимателей.

Частью 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Частью 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с частью 4 той же статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (часть 5 той же статьи).

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Правила N 1156).

В соответствии с пунктом 4 Правил N 1156 региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 5 Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Согласно подпункту "в" пункта 8(1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) указанного раздела Правил N 1156 предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является как заявка потребителя, так и предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Абзацем 4 пункта 8(17) Правил N 1156 предусмотрено, что в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в срок, указанный в абзаце 3 того же пункта, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно материалам дела публичная оферта (договор) на оказание услуг по обращению с ТКО опубликована 20.03.2019 в печатном средстве массовой информации в официальном источнике публикации правовых актов Ленинградской области - Газета "Вести" N 21 (4499) (дополнение к оферте опубликовано 30.08.2019 Газета "Вести" N 66 (4544)), а также на сайте www.ukolenobl.ru.

При отсутствии доказательств направления истцу заявки на заключение договора суд пришел к выводу о том, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключен между истцом и Управлением по правилам абзаца 4 пункта 8(17) Правил N 1156 на условиях Типового договора, а при прекращении у Управления полномочий управляющей компании многоквартирными домами и прекращения в силу этого договора на основании статьи 416 ГК РФ - с Учреждением как обладателем права оперативного управления.

В силу пятого абзаца пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимого имущества за Учреждением право оперативного управления на квартиры в вышеперечисленных домах зарегистрировано в период с 18.08.2022 по 31.12.2022, в силу чего оснований для возложения на Учреждение обязанности ранее указанных дат не имеется, а обязанность по оплате услуг истца по вывозу ТКО возлагается на Управление  как управляющую компанию многоквартирных домов.

Указанные обстоятельства учтены истцом в представленном расчете задолженности каждого из ответчиков (ходатайство о привлечении соответчиков от 06.05.2024) с учетом дат государственной регистрации права оперативного управления за Учреждением на недвижимое имущество.

Указанный расчет проверен судом и признан верным; при этом истцом при расчете долга также учтен довод Учреждения о том, что по домам № 3 и 4 по ул. Военный городок, г. Новая Ладого, Волховского района Ленинградской области с 31.01.2023 обслуживается управляющей организацией ООО «РОК».

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания факта надлежащего исполнения обязательства возлагается на должника и в отсутствие таковых доказательств суд пришел к выводу об обоснованности требований истца по праву и размеру с учетом указанного расчета.

Исполнение обязательств может обеспечиваться способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, включая неустойку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Из содержания указанной нормы вытекает, что кредитор вправе потребовать уплаты законной неустойки независимо от того, в каком порядке предусмотрена ее уплата в договоре, и предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Пунктом 22 типового договора установлена ответственность потребителя за несвоевременное внесение платы по оплате оказанных услуг в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка РФ.

Расчет неустойки проверен судом и признан обоснованным, произведенным в соответствии с законодательством РФ.

Оснований для снижения неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ судом не установлено, поскольку неустойка начислена исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Ставка рефинансирования, являясь единой учетной ставкой Центрального банка Российской Федерации, по существу представляет собой наименьший размер имущественной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства.

Не усматривает суд оснований и для применения судом при рассмотрении требования о взыскании неустойки положений статьи 401 ГК РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд признал исковые требования о взыскании долга и неустойки обоснованными  и подлежащими удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

 В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с подачей иска истец по платежному поручению от 03.10.2023 № 9817 уплатил 7275 руб. государственной пошлины. Однако исходя из цены уточненного иска государственная пошлина составила 7217 руб. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета в порядке подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

В остальной части судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным исковым требованиям к каждому из ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в пользу акционерного общества "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области" 8 492 руб. 92 коп. задолженности, 1050 руб. 67 коп. неустойки, а также 327 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации в пользу акционерного общества "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области" 185 850 руб. 74 коп. задолженности, 15 450 руб. 67 коп. неустойки, а также 6890 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области" из федерального бюджета 58 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению 03.10.2023 № 9817.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Данилина М.Д.