АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, 

<

...>, тел. 

<

***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

23 октября 2025 года

Дело №

А55-21763/2025

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 октября 2025 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Бойко С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочкуровым Н.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Инсистенс"

к Самарской таможне

О признании незаконным решения 

при участии в заседании

от заявителя – не явился

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 15.01.2025 

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Инсистенс» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Самарской таможне о признании незаконным решения № РКТ-10412000-25/000029 от 31.03.2025 и обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя, осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, должностными лицами Отдела проверки деятельности лиц № 3 службы по Ульяновской области Самарской таможни в период с 01.07.2024 по 10.02.2025 в отношении Заявителя проведена камеральная таможенная проверка, в ходе которой установлено следующее.

Во исполнение внешнеторгового контракта от 14.03.2023 № 1, заключенного между ООО «ПО «Инсистенс» (Покупатель) и компанией «Dongguan Qiandao Precision Machinery Manufacture Co. Ltd» (Китай, Продавец) из Китая был ввезен и помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по ДТ № 10702070/220623/3255177 товар № 1: «станки кругло-шлифовальные с числовым программным управлением, с точностью позиционирования по осям X, Y и Z 0,001 мм, для шлифования цилиндрических поверхностей: 5-ти осевой координатный шлифовальный станок «Schwarzmaier Z5» в комплекте с роботизированной рукой-манипулятором Nachi и сборником масляного тумана. Станок поставляется в разобранном виде, оборудован шпинделем и двухвальной шлифовальной головкой со шлифовальными кругами, предназначен для обработки внешних поверхностей заготовки», количество 4 2 шт. Производитель «Dongguan Qiandao Precision Machinery Manufacture Co. Ltd», Китай, товарный знак SCHWARZMAIER, модель Z5.

В графе 33 ДТ № 10702070/220623/3255177, товар № 1 заявлен классификационный код 8460 23 100 2 «----- прочие» Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) (Станки кругло-шлифовальные с ЧПУ, для шлифования цилиндрических поверхностей, с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01 мм, прочие), ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%. Заявленная страна происхождения товара (графа 34 ДТ) - Китай, таможенная стоимость (графа 45 ДТ)- 16 404 835,37 рублей.

В ходе камеральной таможенной проверки в адрес ООО «ПО «Инсистенс» направлено требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 03.07.2024 № 08-05-05/18854.

В ответ на указанное требование Заявитель представил имеющиеся документы и сведения (письмо от 12.08.2024 № б/н (вх. № 20555) из которых следует, что станки марки «Schwarzmaier», модель «Z5», задекларированные в декларации на товары № 10702070/220623/3255177, приобретены ООО «ПО «Инсистенс» для собственных производственных нужд. Назначение - производство твердосплавного монолитного инструмента.

В представленных по требованию руководствах по эксплуатации пятиосевых инструментальных шлифовальных станков с ЧПУ марки «Schwarzmaier», модель «Z5», указано, что - Z5 это пятиосевой инструментальный шлифовальный станок с ЧПУ, который с помощью соответствующего программного обеспечения для шлифования инструментов может автоматически выполнять шлифование стержневых инструментов с наружным диаметром от 3 до 32 мм и длиной от 5 до 200 мм. Зажимая различные компоненты фланца шлифовального круга, он также может выполнять осевую нарезку пазов, шлифование переднего и заднего углов специальных инструментов за один раз, что значительно повышает эффективность работы, устраняет ошибки позиционирования, вызванные многократным зажимом, и повышает точность шлифования.

Для классификации станков в рамках товарной позиции 8460 ТН ВЭД ЕАЭС с учетом текстов субпозиций и подсубпозиций необходимо определение таких характеристик как материал обрабатываемого изделия, выполняемые функции, вид станка, наличие ЧПУ, для шлифовальных станков: точность позиционирования, виды шлифуемых поверхностей.

Для разрешения вопроса о предназначении товара в ходе камеральной таможенной проверки 20.09.2024 Самарской таможней принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10412000/200924/ПВ/000051.

Согласно заключению таможенного эксперта от 18.10.2024 № 12407020/0025411, исследуемые шлифовальные станки являются кругло-шлифовальными станками SCHWARZMAIER модель Z5 предназначенными для шлифования наружных цилиндрических, конических, криволинейных поверхностей вращения, нарезания пазов, т.е. (шлифования плоских поверхностей), а, так же, для заточки режущей части, обрабатываемой заготовки (детали). Данные станки не относятся к заточным станкам, но имеют возможность производить заточку режущей части, обрабатываемой заготовки (детали). На исследуемых кругло-шлифовальных станках обрабатывается цилиндрическая заготовка, из которой посредством механической обработки - шлифованием, изготавливается режущий инструмент (спиральные фрезы, сверла и т.д.). Операции по шлифованию и заточке осуществляются при помощи шлифовальных кругов различных форм и размеров.

По ходатайству Заявителя, 02.11.2024 Самарской таможней принято решение № 10412000/021124/ПВ/000058 о назначении дополнительной таможенной экспертизы.

Согласно заключению таможенного эксперта от 20.12.2024 № 12407020/0030566 на исследуемых кругло-шлифовальных станках возможно обрабатывать посредством шлифования наружные цилиндрические, конические и криволинейные поверхности вращения (обусловлено наличием координатной угловой оси С для управления угла подачи шлифовального круга относительно оси заготовки) , производить осевое нарезание пазов, т.е. шлифовать плоские поверхности. Так же возможно производить заточку режущей части, обрабатываемой заготовки (детали). Получение готового изделия на станках возможно посредством шлифования и заточки режущей части после её формирования. Операция по заточке происходит после формирования режущей части, т.е. вначале посредством шлифования формируется режущая часть и далее происходит её заточка. В цанговый зажим исследуемых станков возможна установка заготовок, имеющих цилиндрическую форму в области зажима цанговым патроном, при этом форма обрабатываемой поверхности таких заготовок, может быть отличной от цилиндрической. Установка заготовок других форм, отличных от цилиндрических, в области зажима, в цанговый зажим исследуемых станков невозможна.

27.01.2025 в адрес Экспертно-криминалистической службы-регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург (далее - ЭКС- региональный филиал ЦЭКТУ г. Екатеринбург) направлено письмо № 08-05-05/02166 «О пояснениях таможенного эксперта».

Согласно мнения эксперта в отношении точности позиционирования поворотных осей станка, представленного в Самарскую таможню письмом ЭКС -регионального филиала ЦЭКТУ г. Екатеринбург от 28.0.2025 № 39-01-09/0145, при работе исследуемых станков SCHWARZMAIER модель Z5, перемещение узлов происходит по следующим поворотным координатным осям: -ось С - вращение шлифовальной головки относительно вертикальной оси; - ось А - вращение заготовки относительно горизонтальной оси. При этом перевести значение точности позиционирования, указанное в градусах в величину линейного перемещения (мм), не представляется возможным.

В ходе камеральной проверки установлено, что на основании ОПИ 1, 36 и 6, с учетом примечания 3 к разделу XVI, примечаний к 84 группе, пояснений к товарной позиции 8460 ТН ВЭД ЕАЭС, станки с ЧПУ Schwarzmaier модель Z5 не могут быть отнесены к подсубпозиций 8640 23 100 2 (станки кругло-шлифовальные с числовым программным управлением, прочие: с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01 мм: для шлифования цилиндрических поверхностей: прочие).

Сравнимой подсубпозицией, соответствующей данному оборудованию исходя из их характеристик является 8460 23 100 8 «---- прочие» ТН ВЭД ЕАЭС (станки кругло-шлифовальные с числовым программным управлением, прочие: с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01 мм: прочие), в которой данное оборудование и было классифицировано таможенным органом.

Результаты проверки отражены в Акте камеральной таможенной проверки от 10.02.2025 № 10412000/210/100225/А00649.

По итогам проведенного таможенного контроля, с учетом установленных характеристик ввозимого товара, Самарской таможней 31.03.2025 принято оспариваемое решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10412000-25/000029.

31.03.2025, на основании пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, пункта 11(6) Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, Самарской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/220623/3255177, после выпуска товаров.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на то, что спорные товары фактически представляют собой станки кругло-шлифовальные, предназначенные для шлифования цилиндрических поверхностей оснащенные альтернативной (дополнительной) функцией - то есть способные так же шлифовать прочие поверхности.

По мнению заявителя, способность обрабатывать конические и криволинейные поверхности добавляет дополнительные возможности, но не изменяет предназначения станка обрабатывать цилиндрические поверхности.

Заявителем также были заявлены возражения относительно проведенной таможенной экспертизы.

Заявитель считает, что результат проведенной экспертизы не раскрывает вопрос интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, в экспертизе отсутствует причинно-следственная связь с техническими параметрами спорного товара и применимой Самарской таможней подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, экспертиза проведена с нарушением действующего законодательства об экспертизе.

Относительно вывода таможенного органа об отнесении спорного товара в иную товарную субпозицию, заявитель приводит следующие доводы.

Для того чтобы рассматривать все последующие субпозиции товарной позиции при классификации спорного товара, необходимо установить невозможность его классификации в предыдущих субпозициях.

В товарную субпозицию 8460 23100 8 ТН ВЭД ЕАЭС должны включаться только те товары, которые не могут быть отнесены по своим техническим характеристикам и выполняемому функциональному назначению к категории товаров (станков), предназначенных «для шлифования цилиндрических поверхностей».

Данный код сформулирован как «корзиночный» (остаточный) на уровне товарной субпозиции «прочие».

Согласно позиции Суда Евразийского экономического союза, изложенную в Решении от 02.10.2023 № С-1/23, необоснованное расширение «корзиночных» позиций за счет более конкретных кодов ТН ВЭД ЕАЭС недопустимо.

По мнению заявителя, в остаточный код могут быть включены лишь те товары, которые не могут быть отнесены к более конкретным кодам ТН ВЭД ЕАЭС.

В рассматриваемом случае в подсубпозиции «для шлифования цилиндрических поверхностей» нет наречия «исключительно», следовательно, в данную подсубпозицию должны относиться станки, на которых возможно шлифование цилиндрических, либо цилиндрических и прочих поверхностей, а в подсубпозицию «прочие» должны включаться станки, на которых невозможно шлифование цилиндрических поверхностей.

При этом субпозиция 8460 23100 2 («для шлифования цилиндрических поверхностей») более точно описывает классифицируемый товар, чем субпозиция 8460 23100 8 («прочие»), в связи с чем на основании Правил № 1 и № 6 ОПИ товар подлежит классификации в рамках первой из указанных подсубпозиции а именно в подсубпозиции 8460 23 100 2 ТН ВЭД ЕАЭС «---- для шлифования цилиндрических поверхностей».

Бескодовая подсубпозиция «---- для шлифования цилиндрических поверхностей», которую применил заявитель, классифицирует товар как кругло-шлифовальный станок с числовым программным управлением, с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01 мм, предназначенным для шлифования исключительно цилиндрических поверхностей.

Товарная подсубпозиция 8460 23 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС «— прочие», определенная таможенным органом, классифицирует товар как кругло-шлифовальный станок с числовым программным управлением, с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01 мм, предназначенным для шлифования поверхностей, отличных от цилиндрических, либо для шлифования цилиндрических и иных видов поверхностей.

По мнению заявителя, данная интерпретация текстов товарных подсубпозиции основана исключительно на мнении таможенного органа и не вытекает из фактического содержания и смысла текстов товарных подсубпозиции, определенных ТН ВЭД. Таможенный орган произвольно трактует тексты товарных подсубпозиции, добавляя не значащиеся в тексте слова «исключительно» и «отличных от цилиндрических, либо для шлифования цилиндрических и иных видов поверхностей», искажая тем самым содержание текстов, указанных в ТН ВЭД, меняя их смысловую нагрузку.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, код товаров в соответствии Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

ТН ВЭД ЕАЭС, а также Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии».

В силу положений статей 20, 50, 52 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Статьей 42 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) определено, что на таможенной территории ЕАЭС применяются ТН ВЭД ЕАЭС, Единый таможенный тариф ЕАЭС и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС.

Из пункта 1 статьи 19 ТК ЕАЭС следует, что ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, ввозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522, определено, что ОПИ «предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее)».

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2-5.

Исходя из положений ОПИ 6, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ 1 - 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. При этом ОПИ 6 применяется для определения субпозиции независимо от того, какое правило было применимо для определения товарной позиции. 

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения, которые базируются на международной основе в Пояснениях к Гармонизированной системе (одобрены Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза») (далее - Пояснения).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений в спорных ситуациях использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявитель ссылается на необоснованность позиции таможенного органа о том, что задекларированные товары относятся к станкам, не предназначенным исключительно для шлифования цилиндрических поверхностей, и следует классифицировать в подсубпозицию ---- 8460 23 100 8 «----прочие», основываясь на ОПИ 1, ОПИ 6.

Суд считает данный довод заявителя необоснованным на основании следующего.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8460 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются определенные станки для чистовой обработки поверхности металла или металлокерамики, кроме зуборезных, зубошлифовальных или зубоотделочных станков (товарная позиция 8461). Эти станки работают по принципу удаления материалов шлифовальными камнями, абразивами или полирующими средствами.

В данную товарную позицию включаются, в том числе шлифовальные станки различных типов (например, станки для шлифования внутренних поверхностей, бесцентровые шлифовальные станки, плоскошлифовальные станки, резьбошлифовальные станки, станки для шлифования клапанов и седел клапанов), в функции которых входит доводка до заданной степени точности работы, выполненной другими станками.

К данной категории товаров относятся, например, станки кругло-шлифовальные, которые отличаются тем, что у них есть шпиндель и опора, которая удерживает и перемещает заготовку, а также один или несколько шлифовальных кругов. Они могут обрабатывать внешнюю поверхность заготовки, ее внутреннюю поверхность или обе поверхности.

Для классификации станка в рамках товарной позиции 8460 ТН ВЭД ЕАЭС с учетом текстов субпозиций и подсубпозиций необходимо определение таких характеристик как материал обрабатываемого изделия, выполняемые функции, вид станка, наличие ЧПУ, для шлифовальных станков: точность позиционирования, а также, для шлифования каких поверхностей они предназначены.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что станки кругло-шлифовальные с числовым программным управлением прочие с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01мм относятся к товарной субпозиции 8460 23 100 ТН ВЭД ЕАЭС, которая, в свою очередь, детализирована на две подсубпозиции:

1. ---- для шлифования цилиндрических поверхностей

2. ---- 8460 23 100 8 прочие.

Для детализации товара в рамках субпозиции 8460 23 100 необходимо установить форму поверхности, которая шлифуется на рассматриваемом кругло-шлифовальном станке.

Станок, заявленный Обществом в ДТ № 10702070/220623/3255177 является кругло-шлифовальным станком с ЧПУ, что сторонами не оспаривается и подтверждается заключениями таможенного эксперта (№12407020/0025411 от 18.10.2024 и № 12407020/0030566 от 20.12.2024).

Из руководства по эксплуатации станков, представленных заявителем в ходе камеральной таможенной проверки, а также из упомянутых заключений таможенного эксперта следует, что конструктивные особенности оборудования (наличие координатной угловой оси С для управления угла подачи шлифовального круга относительно оси заготовки) позволяют определить станки Schwarzmaier модель Z5 как кругло-шлифовальные станки с ЧПУ, для обработки твердосплавных материалов, на которых возможно обрабатывать посредством шлифования наружные цилиндрические, конические и криволинейные поверхности вращения; производить осевое нарезание пазов, т.е. шлифовать плоские поверхности. Станки не относятся к заточным, но имеют возможность производить заточку режущей части, обрабатываемой заготовки (детали). Получение готового изделия на станках возможно посредством шлифования и заточки режущей части после её формирования. Перед заточкой режущей части необходимо её формирование посредством шлифования, операция по заточке происходит после формирования режущей части, т.е. вначале посредством шлифования формируется режущая часть и далее происходит её заточка. Технологические операции по шлифованию и заточке осуществляются при помощи шлифовальных кругов различных форм и размеров. Точность позиционирования по осям перемещения инструмента и детали: по оси Z - 0,006 мм; по осям X, Y - 0,005 мм; по осям А, С - 0,006°.

В соответствии с примечанием 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих, или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

Учитывая, что операции по шлифованию могут осуществляться без операций по заточке, и в тоже время перед заточкой необходимо формирование режущей части посредством шлифования, основной функцией рассматриваемых станков является шлифование.

При этом выделение у станка, конструктивно предназначенного осуществлять шлифование различных поверхностей в качестве основной функции осуществление данной операции шлифования, но только в отношении одного вида поверхностей, не соответствует описанным в Примечаниях, пояснениях и ОПИ принципам классификации товара.

В связи с этим, правовое значение в целях классификации данного товара на уровне товарных подсубпозиций (основной классифицирующий признак) имеет назначение товара, применительно к типу шлифуемой поверхности: только цилиндрических или иных поверхностей (конических, сферических, плоских, а равно и совокупности видов обрабатываемых поверхностей).

С учетом требований Положения о порядке применения единой ТН ВЭД ЕАЭС, двигаясь последовательно при классификации спорного товара таможенным органом верно учтено, что выполняемая функция - шлифование, материал обрабатываемых изделий - металл, вид шлифовального станка - станок кругло-шлифовальный с числовым программным управлением с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01 мм.

Спорный товар классифицируется в субпозиции 8460 23 100 ТН ВЭД ЕАЭС.

Станки кругло-шлифовальные с числовым программным управлением прочие с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01мм субпозиции 8460 23 100, в свою очередь, детализированы в ТН ВЭД на две субпозиции:

1. ---- для шлифования цилиндрических поверхностей:

2. 8460 23 100 8 ---- прочие.

Таким образом, специфическим признаком для дальнейшей детализации в рамках субпозиции 8460 23 100 является форма поверхности детали, которая подвергается обработке (шлифованию) на спорном кругло-шлифовальном станке.

Наименование бескодовой субпозиции «для шлифования цилиндрических поверхностей» исключает классификацию в ней кругло-шлифовальных станков с возможностью обработки иных форм поверхностей, поскольку не содержит в тексте перечисления иных форм поверхностей.

Из технической документации на пятиосевой инструментальный шлифовальный станок с ЧПУ марки «Schwarzmaier», модель «Z5», следует то, что спорный станок представляет собой пятиосевой инструментальный шлифовальный станок с ЧПУ, который с помощью соответствующего программного обеспечения для шлифования инструментов может автоматически выполнять шлифование стержневых инструментов с наружным диаметром от 3 до 32 мм и длиной от 5 до 200 мм. Зажимая различные компоненты фланца шлифовального круга, он также может выполнять осевую нарезку пазов, шлифование переднего и заднего углов специальных инструментов за один раз, что значительно повышает эффективность работы, устраняет ошибки позиционирования, вызванные многократным зажимом, и повышает точность шлифования (т. 2 л.д. 79).

Согласно заключению таможенного эксперта от 18.10.2024 № 12407020/0025411, исследуемые шлифовальные станки являются кругло-шлифовальными станками SCHWARZMAIER модель Z5 предназначенными для шлифования наружных цилиндрических, конических, криволинейных поверхностей вращения, нарезания пазов, т.е. (шлифования плоских поверхностей), а, так же, для заточки режущей части, обрабатываемой заготовки (детали). Данные станки не относятся к заточным станкам, но имеют возможность производить заточку режущей части, обрабатываемой заготовки (детали). На исследуемых кругло-шлифовальных станках обрабатывается цилиндрическая заготовка, из которой посредством механической обработки -шлифованием, изготавливается режущий инструмент (спиральные фрезы, сверла и т.д.). Операции по шлифованию и заточке осуществляются при помощи шлифовальных кругов различных форм и размеров.

Из заключения таможенного эксперта от 20.12.2024 № 12407020/0030566 следует что на исследуемых кругло-шлифовальных станках возможно обрабатывать посредством шлифования наружные цилиндрические, конические и криволинейные поверхности вращения (обусловлено наличием координатной угловой оси С для управления угла подачи шлифовального круга относительно оси заготовки) , производить осевое нарезание пазов, т.е. шлифовать плоские поверхности. Так же возможно производить заточку режущей части, обрабатываемой заготовки (детали). Получение готового изделия на станках возможно посредством шлифования и заточки режущей части после её формирования. Операция по заточке происходит после формирования режущей части, т.е. вначале посредством шлифования формируется режущая часть и далее происходит её заточка. В цанговый зажим исследуемых станков возможна установка заготовок, имеющих цилиндрическую форму в области зажима цанговым патроном, при этом форма обрабатываемой поверхности таких заготовок, может быть отличной от цилиндрической. Установка заготовок других форм, отличных от цилиндрических, в области зажима, в цанговый зажим исследуемых станков невозможна.

Оценивая указанные заключения таможенного эксперта, суд приходит к выводу о том, что они являются надлежащими доказательствами по делу и подлежат оценке наряду с другими доказательствами. Заключения обладают признаками относимости и допустимости доказательств, поскольку содержат подробное описание проведенных исследований, выполнены ясно, полно и последовательно, обоснованы ссылками на применяемые в процессе исследования стандартами и методиками. Основная и дополнительная таможенные экспертизы проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. На вопросы, поставленные перед экспертом, даны полные и исчерпывающие ответы в письменном виде, сомнений в обоснованности заключения или наличия противоречий в выводах эксперта у суда не возникло.

На основании изложенного, судом отклоняются доводы заявителя о необоснованности заключений таможенной экспертизы.

Принимая во внимание, совокупность имеющихся в деле доказательств, суд соглашается с позицией таможенного органа о том, что спорный товар не предназначен для шлифования исключительно цилиндрических поверхностей, а способен обрабатывать также наружные цилиндрические, конические и криволинейные поверхности вращения, производить осевое нарезание пазов, т.е. шлифовать плоские поверхности, он не может быть классифицирован в подсубпозиции 8460 23 100 2 ТН ВЭД ЕАЭС, и должен быть классифицирован в подсубпозиции 8460 23 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС (станки кругло-шлифовальные с числовым программным управлением, прочие: с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01 мм: прочие).

Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что решение Самарской таможни № РКТ-10412000-25/000029 от 31.03.2025 не противоречит закону и иным правовым актам, что в силу статьей 198, 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167-170,198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.А. Бойко