Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18385/2017

г. Хабаровск

12 февраля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2018 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения: 680033, 

<

...>)

к  Обществу с ограниченной ответственностью «Альбатрос-Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения: 683016, 

<

...>)

о взыскании 891 066 руб. 71 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 29.12.2017 № 113,

от ответчика – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» (далее – истец, ФКУ «Дальуправтодор») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Альбатрос-Сервис» (далее – ответчик, ООО «Альбатрос-Сервис») о взыскании 891 066 руб. 71 коп. штрафных санкций за нарушение условий государственного контракта от 03.05.2017 № 10-17/РД (за не представление проекта производства работ на согласование).

Определением суда от 29.11.2017 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А73-18385/2017, назначено предварительное судебное заседание на 26.12.2017 в 14 часов 30 минут.

Определением от 26.12.2017 дело назначено к судебному разбирательству на 30.01.2018 в 10 часов 00 минут.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с правилами статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Отзыв на иск ответчик не представил.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, в обоснование привела обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

По результатам электронного аукциона  между ФКУ «Дальуправтодор» (Заказчик) и ООО «Альбатрос-Сервис» (Подрядчик) 03.05.2017 заключен государственный контракт № 10-17/РД на ремонт действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Ремонт автомобильной дороги Петропавловск-Камчатский – морской порт. Автомобильный подъезд до аэропорта от г. Петропавловск-Камчатский на участке км 6+000 – км 8+000, Камчатский край (далее - Контракт).

Согласно пункту 1.1 Контракта, Подрядчик принимает на себя обязательства по ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Ремонт автомобильной дороги Петропавловск-Камчатский – морской порт. Автомобильный подъезд до аэропорта от г. Петропавловск-Камчатский на участке км 6+000 – км 8+000, Камчатский край (далее – Объект), а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта.

Подрядчик обязуется выполнить все работы по ремонту Объекта, указанного в п. 1.1 Контракта, в соответствии с условиями Контракта и Проекта (пункт 1.2 Контракта).  

Пунктами 1.3, 4.1 и 6.4 Контракта определено, что на основании и в соответствии с переданным Заказчиком Проектом, Подрядчик в течение 20 календарных дней от даты подписания Контракта обязан разработать и получить у Заказчика согласование проекта производства работ, включающего технологические карты, регламентирующие технологию отдельных видов работ с целью обеспечения их надлежащего качества, согласованную с Заказчиком схему организации движения и ограждения места производства дорожных работ. При наличии у Заказчика замечаний по указанным документам Подрядчик вносит в них изменения не позднее семи дней с момента получения замечаний.

Согласно пункту 4.2 контракта нарушение сроков согласования проекта производства работ является основанием для взыскания штрафных санкций и приостановления Заказчиком текущих платежей по Контракту.   

Общая стоимость работ составляет 178 213 341 руб., в том числе НДС (18%).

Пунктом 7.1 контракта установлены сроки выполнения  работ: начало – с момента заключения Контракта, окончание – 31.10.2017. 

Согласно пункту 10.6 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом (зафиксированных Актом), Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 10.8 Контракта установлено, что штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийных), предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: в случае если цена контракта  составит свыше 100 млн. руб. – 0,5% цены контракта. Размер штрафа составляет 891 066 руб. 71 коп. за каждый факт нарушения.

Как следует из материалов дела, Подрядчик допустил нарушение обязательств, предусмотренных Контрактом, а именно не разработал и не представил на согласование Заказчику проект производства работ, о чем был составлен Акт о выявленных нарушениях условий государственного контракта от 24.05.2017.

Акт был вручен Подрядчику 24.05.2017 за вход. № 115. Однако подрядчик данный Акт не подписал.

На основании пункта 10.8 Контракта Заказчик начислил Подрядчику штраф в размере 891 066 руб. 71 коп.

В адрес ООО «Альбатрос-Сервис» заказным письмом с уведомлением истцом было направлено требование от 14.09.2017 № 3/5707 об уплате штрафа в размере 891 066 руб. 71 коп.

Поскольку предъявленное истцом требование оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Сложившиеся правоотношения сторон регламентируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими нормами об обязательствах и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд в части, не урегулированной статьями 763 - 767 ГК РФ, осуществляется положениями главы 37 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Пунктом 10.8 Контракта установлено, что штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийных), предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: в случае если цена контракта  составит свыше 100 млн. руб. – 0,5% цены контракта. Размер штрафа составляет 891 066 руб. 71 коп. за каждый факт нарушения.

Материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком-подрядчиком условий Контракта, выразившееся в неисполнении обязанности в течение 20 календарных дней от даты подписания Контракта разработать и согласовать у Заказчика проект производства работ. 

Следовательно, истец правомерно начислил штраф в соответствии с пунктом 10.8 Контракта.

Размер штрафа составляет 891 066 руб. 71 коп.

Ответчик возражения на иск не заявил, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспорил. 

Ходатайство о снижении размера подлежащего взысканию штрафа ответчик не заявил, доказательств несоразмерности начисленного штрафа последствиям нарушения обязательства и доказательств возможности получения истцом необоснованной выгоды в дело не представил. 

Оснований для снижения размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ не имеется.

При таких обстоятельствах исковое требование о взыскании штрафа в размере 891 066 руб. 71 коп. подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос-Сервис» в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» штраф в размере 891 066 руб. 71 коп. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 821 руб. 00 коп., всего 911 887 руб. 71 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                    Д.Л. Малашкин