Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-5977/2021

город Псков

29 марта 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 23 марта 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2022 года.

 

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Бурченкова К.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания            ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГазРесурс» (адрес: 180017, 

<

...>, каб. 416; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Религиозной организации Епархиальный Спасо-Елеазаровский женский монастырь Псковской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (адрес: 180523, Псковская обл., Псковский р-н, д.Елизарово; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: 

акционерное общество «Газпром газораспределение Псков» (адрес: 180017, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Псков» (адрес: 180007, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании 176 964 руб. 82 коп.,

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГазРесурс» (далее - истец, общество «ГазРесурс») обратилось в Арбитражный суд Псковской  области с исковым заявлением к Религиозной организации Епархиальный Спасо-Елеазаровский женский монастырь Псковской епархии Русской Православной Церкви (далее - ответчик, Монастырь) о взыскании задолженности за транспортировку газа в транзитном транспортном потоке в размере 176 964 руб. 82 коп. за период с 01.09.2020 по 31.03.2021 (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) протокольным определением 26.01.2022). 

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены общество «Газпром газораспределение Псков» и общество «Газпром межрегионгаз Псков».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме (с учетом уточнения).

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнении к нему. Указал, что с 01.04.2021 ответчик отнесен к категории "население", в тариф для него обществом «Газпром межрегионгаз Псков» уже включены расходы по транспортировке газа, но и до этой даты поставленный газ использовался исключительно для обеспечения жизнедеятельности насельников и паломников Монастыря. Произведенной до 01.04.2021 оплаты в случае применения тарифов для населения было бы достаточно для оплаты услуг транзитного транспортного потока газа. Истец взыскивает задолженность, образовавшуюся в период карантина в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили отзывы, из содержания которых следует, что общество «Газпром газораспределение Псков» денежных средств от ответчика за транспортировку газа по находящимся в ведении истца сетям не получало, общество «ГазРесурс» имеет право на получение вознаграждения в размере тарифа в транзитном потоке за транспортировку газа до газопотребляющего оборудования Монастыря, с 01.04.2021 ответчик оплачивает потребленный газ по оптовым ценам для населения, в данный платеж включены услуги по транспортировке, после данной даты оплату услуг по транспортировке истцу осуществляет общество «Газпром межрегионгаз Псков».

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, заслушав позиции сторон, суд установил следующее. 

Истец является газораспределительной организацией на территории Псковской области и включен в реестр естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, и имеет утвержденный тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Псковской области в соответствии с приказом ФАС России №1389/18 от 05.10.2018 и приказом ФАС России №1384/19 от 22.10.2019.

По договору аренды №ГР-273/20 от 01.09.2020, заключенному с индивидуальным предпринимателем ФИО4, общество «ГазРесурс» является арендатором газопровода высокого давления, находящегося по адресу: Псковская обл., д.Писковичи.

В соответствии с пунктом 4 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденных приказом ФСТ России от 15.12.2009 №411-э/7, услуги по транспортировке газа оказываются газораспределительными организациями, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети, всем потребителям услуг по транспортировке газа, получившим доступ к газораспределительным сетям в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 №1370 «Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям».

Таким образом, истец, являясь газораспределительной организацией, осуществляет деятельность по транспортировке газа в транзитном потоке на основании установленных ФАС РФ тарифов по сетям газораспределения, находящимся у него во владении на праве собственности или ином праве.

По указанному выше газопроводу истцом осуществляется транспортировка природного газа конечным потребителям, в том числе и ответчику, что подтверждается Соглашением между обществом «Газпром межрегионгаз Псков», обществом «Газпром газораспределение Псков» и обществом «ГазРесурс» по применению тарифов на транспортировку газа и транспортировку газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям от декабря 2019 года. 

Согласно Приложению №4 дополнительного соглашения от июня 2020 года к Соглашению по применению тарифов на транспортировку газа и транспортировку газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям от декабря 2019 года общество «ГазРесурс» осуществляет услуги по транспортировке газа в транзитном потоке ответчику.

В соответствии с пунктом 2 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. №1370) транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

27.10.2020 истец обратился к обществу «Газпром межрегионгаз Псков» с письмом о заключении договора на транспортировку газа в соответствии с пунктом 2 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям. Письмом от 18.11.2020 №42/06-9493 общество «Газпром межрегионгаз Псков» заключать указанный договор отказалось со ссылкой на отсутствие необходимости в заключении им договора в качестве посредника, поскольку истец вправе самостоятельно заключить договор с потребителем. 

Поскольку пункт 2 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям предоставляет выбор заключить договор либо с покупателем газа, либо с его поставщиком, истец письмом от 12.07.2021 №186 обратился к ответчику с требованием о заключении договора, как к потребителю газа, представив, в том числе, подписанный с его стороны договор №ГР-188/21-ТР от 01.08.2021.

Однако договор об оказании услуг по транспортировке газа в транзитном потоке ответчиком не подписан. 

Вместе с тем, соответствующие услуги по транспортировки газа в транзитном транспортном потоке ответчику со стороны истца оказаны, но не оплачены, в связи с чем последний обратился в суд с настоящим заявлением о взыскании задолженности за период с 01.09.2020 по 31.03.2021 в сумме 176 964 руб. 82 коп. (с учетом уточнений периода и предоставления ответчиком сведений об потребленном объеме газа).

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон №69-ФЗ) на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. 

В статье 23 Закона  №69-ФЗ указано, что федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов утверждает тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на срок не менее трех и не более пяти лет и определяет порядок их применения.

Согласно пункту 1 информационного письма Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ России) от 30.12.2008 №НБ-7906/9 в соответствии с Методическими указаниями при расчете тарифов учитываются только те сети, которые принадлежат газораспределительной организации (далее - ГРО) на праве собственности или на иных законных основаниях.

Тариф, на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для общества «Газпром газораспределение Псков» утвержден приказом от 15.05.2015  №153-э/16 ФСТ России.

В свою очередь для истца приказом ФАС России от 22.10.2019  №1384/19 утвержден тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

Между обществом «Газпром газораспределение Псков», обществом "Газпром межрегионгаз Псков" и обществом «ГазРесурс» заключено соглашение по применению тарифов на транспортировку газа и транспортировку газа в транзитном потоке, согласно пункту 3 которого расчет данных по транспортировке газа/транспортировке газа в транзитном потоке для общества «Газпром газораспределение Псков» и общества «ГазРесурс» определен в Приложении №1 к данному соглашению. Протяженность сетей газораспределения указана в технологических схемах (Приложение № 2). 

Согласно акта приема-передачи от 01.09.2020 к договору аренды, заключенного с ИП ФИО4, последний передал истцу во временное пользование газопровод высокого давления к котельной тепличного комбината протяженностью 925 м., расположенному в д. Писковичи Псковского района.

Согласно Приложению №4 к соглашению услуги по транспортировке газа для ответчика оказываются по газопроводу высокого и низкого давления от ГРС №6 Псков, проложенный к котельной тепличного комбината в д.Писковичи Псковского района. 

Статус услуги для общества «Газпром газораспределение Псков» - транспортировка газа. Статус услуги для общества «ГазРесурс» - транспортировка газа в транзитном потоке. 

В пункте 3 Приложения № 1 к соглашению указано, что газопровод от ГРС №6 Псков  до д.Писковичи Псковского района имеет протяженность 16,71932 км. Из них 14,1586 км принадлежит обществу «Газпром газораспределение Псков», что составляет 84,7% от общей протяженности газопровода. Обществу «ГазРесурс» принадлежит 2,56072 км, что составляет 15,3% от общей протяженности. 

В связи с приобретением обществом «ГазРесурс» статуса газораспределительной организации и утверждения для неё в установленном законом порядке тарифов на транспортировку газа, в декабре 2019 г. между обществом «Газпром межрегионгаз Псков», обществом «Газпром газораспределение Псков» и обществом «ГазРесурс» заключено соглашение по применению тарифов за транспортировку газа, по условиям которого определены тарифы и потребителями, применяемые за транспортировку газа по сетям, принадлежащих на праве собственности или владения каждой газораспределительной организации. 

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством и в связи с получением в аренду части газопровода, по которому транспортируется газ к ответчику, общество «ГазРесурс» имеет право на оплату слуг в размере тарифа в транзитном потоке за транспортировку газа до газопотребляющего оборудования ответчика.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что за период с сентября 2020 по март 2021 ответчику подан горючий природный газ в общем объеме 310,236 куб.м, о чем составлены сводные акты от 30.09.2020, 31.10.2020, 30.11.2020, 31.12.2020, 31.01.2021, 28.02.2021 и 31.03.2021. Данные акты представлены самим ответчиком. 

По ходатайству ответчика в материалы дела обществом "Газпром газораспределене Псков" представлена схема газоснабжения котельной Спасо-Елезаровского монастыря в дер. Елизарово по Псковскому району, из которой следует, что поставка газа до котельной Монастыря осуществляется через сети истца на территории Псковского района.

Ответчик факт оказания услуги по поставке газа, его объем и стоимость не оспорил, однако указал на необходимость отнесения Монастыря к категории потребителей "население". 

В тоже время, вопреки утверждению ответчика, изменениям в пункт 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2000 №1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», в соответствии с которыми Монастырь с 01.04.2021 отнесен к категории потребителей "население", не придана обратная сила. Действия данных изменений не распространяется на правоотношения, возникшие до момента их вступления в законную силу, основания для пересчета ранее оплаченных до 01.04.021 услуг отсутствуют.

Между тем, до 01.04.2021 стоимость затрат по транспортировке газа в транзитном транспортном потоке обществом "Газпром межрегионгаз Псков" в тариф для ответчика не включалась, соответственно оплата истцу за период с 01.09.2020 по 31.03.2021 ни ответчиком, ни третьим лицом не производилась.

Ссылки ответчика на нормы Постановления Правительства РФ от 21.11.1998 №1370 "Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям", а также на Методические рекомендации, утвержденные Приказом ФСТ №411-Э/7 от 15.12.2009, являются необоснованными, поскольку данные нормативные акты регулируют отношения между собственниками региональных систем газоснабжения и независимыми организациями, имеющими в собственности газопроводы и оказывающими услуги по транспортировке газа, к каковым Монастырь не относится. 

Довод ответчика  о том, что заявленный истцом период оказания услуг включает в себя период пандемии, отклоняется судом как необоснованный, поскольку данное обстоятельство не является основанием для неисполнения обязанностей по оплате оказанных услуг, при том, что вопрос о привлечении ответчика к ответственности за  несвоевременное исполнение данной обязанности в рамках настоящего дела не рассматривается.

При таких обстоятельствах суд полагает, что спорные услуги истцом оказаны и ответчиком приняты, но не оплачены, а потому с него следует взыскать 176 964 руб. 82 коп. задолженности.

Ввиду доведения спора до суда, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика и взысканию в пользу истца в сумме 6 309 руб. 00 коп.

Истцу надлежит возвратить из федерального бюджета 1139 руб. 00 коп. государственной пошлины в виду уточнения суммы иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

взыскать с Религиозной организации Епархиальный Спасо- Елеазаровский женский монастырь Псковской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ГазРесурс» 176 964 руб. 82 коп. основного долга, а кроме того 6 309 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ГазРесурс» 1139 руб. 00 коп. из федерального бюджета государственной пошлины. 

На решение в течение одного месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                                                                                                  К.К. Бурченков