СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

город Томск                                                                                            Дело № А45-247/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 02.10.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.10.2024.

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Аюшева Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горецкой О.Ю., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (№07АП-1096/2024(2) акционерного общества «Региональные электрические сети» на определение от 17.07.2024 Арбитражного суда Новосибирской области делу №А45-247/2023 (судья Васютина О.М.)

по иску акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к акционерному обществу «Региональные электрические сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, акционерное общество «Новосибирский картонно-бумажный комбинат» (ИНН 

<

***>), администрация Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (ИНН 

<

***>),

об обязании совершить действия, о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4, доверенность от 14.08.2024,

от ответчика: ФИО5, доверенность от 22.08.2022,

от третьих лиц: без участия, 

 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» (далее – общество «Новосибирскэнергосбыт») обратилось к акционерному обществу «Региональные электрические сети» (далее - общество «РЭС») с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, об обязании с момента вступления судебного акта в законную силу восстановить передачу принятой в сеть электрической энергии от точек приема до точек поставки с соблюдением параметров качества в соответствии с требованиями государственного стандарта 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах энергоснабжения общего назначения», введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.07.2013 № 400-ст (далее – ГОСТ 32144-2013), в отношении точек поставки: 

<

...> (далее – точка поставки в селе Меньшиково); Новосибирская область, Новосибирский район, поселок Красный Яр, Красный Яр ж/д, дом 1, квартира 1, дом 145 (далее вместе – точки поставки в поселке Красный Яр), взыскании штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению контроля качества электроэнергии, присуждении судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, акционерное общество «Новосибирский картонно-бумажный комбинат», администрация Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Решением от 02.04.2024 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлениями от 12.04.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда, от 03.10.2024 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, исковые требования удовлетворены в части обязания АО «РЭС» с момента вступления судебного акта в законную силу восстановить передачу принятой в сеть электрической энергии от точек приема до точек поставки с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии в соответствии с требованиями ГОСТ 33073-2014 в отношении точек поставки: НСО, Новосибирский район, п. Красный яр, Красный яр ж/д, д. 1, кв. 1; НСО, Новосибирский район, п. Красный яр, Красный яр ж/д, д. 145; о взыскании с АО «РЭС» в пользу «Новосибирскэнергосбыт» судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта с момента вступления решения в законную силу за первую неделю неисполнения судебного акта в размере 10 000 рублей, за вторую неделю неисполнения судебного акта в размере 20 000 рублей, за третью и последующие недели неисполнения судебного акта в размере 30 000 рублей до момента фактического исполнения судебного акта; штрафа в размере 30 000 рублей. В остальной части иска отказано.

На основании решения суда взыскателю выдан исполнительный лист ФС № 045733568.

АО «РЭС» 06.06.2024 обратилась с заявлением об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Новосибирской области от 25.12.2023 по делу № А45-247/2023 до вступления в законную силу решения суда по делу № А45-35279/2023 или на иной разумный срок.

Определением от 17.07.2024 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с указанным определением, общество «РЭС» в апелляционной жалобе просит его отменить, удовлетворить заявление о предоставлении АО «РЭС» отсрочки исполнения решения суда на срок, не превышающий 3 месяцев. В обоснование указано, что качество электрической энергии в электрических сетях АО «РЭС» соответствует ГОСТ 32144-2013, отклонение показателей не превышает ± 10% номинальных значений, падение качества электрической энергии возникает в сетях администрации с учетом конкретных обстоятельств данного дела; существуют очевидные обстоятельства, объективно препятствующих исполнению судебного акта,  поскольку у АО «РЭС» отсутствует правовые возможности на какой-либо способ вмешательства в работу электросетевого хозяйства иного владельца, позволяющий воздействовать на передаваемую конечным потребителям электрическую энергию; отсрочка исполнения решения суда по настоящему делу не отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов АО «Новосибирскэнергосбыт», поскольку в производстве Арбитражного суда Новосибирской области находится дело №А45-35279/2023 по иску АО «РЭС» к администрации Кубовинского сельсовета, АО «Новосибирский КБК» об обязании восстановить качество электрической энергии у потребителей в указанных точках поставки.

Общество «Новосибирскэнергосбыт» в отзыве просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, определение суда оставить без изменения как соответствующее законодательству.

В настоящее судебное заседание третьи лица явку представителей не обеспечили.

Апелляционная жалоба в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, настаивал на оставлении решения суда без изменения.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность определения суда первой инстанции, апелляционный суд полагает, что оно подлежит отмене исходя из следующего.

Частью 1 статьи 16 АПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

С учетом изложенного предоставление рассрочки/отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. Рассрочка/отсрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом необходимости соблюдения баланса интересов должника и взыскателя и фактических обстоятельств, связанных с исполнением судебных актов, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами. При этом, должны быть представлены доказательства реальности исполнения судебного акта в будущем. В противном случае задержка исполнения повлечет необоснованное ограничение прав и законных интересов взыскателя.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обращаясь с рассматриваемым заявлением, общество «РЭС» мотивировало необходимость предоставления отсрочки исполнения решения суда тем, что качество электрической энергии в электрических сетях АО «РЭС» соответствует ГОСТ 32144-2013, отклонение показателей не превышает ± 10% номинальных значений, падение качества электрической энергии возникает в сетях администрации, с учетом конкретных обстоятельств данного дела; существуют очевидные обстоятельства, объективно препятствующих исполнению судебного акта,  поскольку у АО «РЭС» отсутствует правовые возможности на какой-либо способ вмешательства в работу электросетевого хозяйства иного владельца, позволяющий воздействовать на передаваемую конечным потребителям электрическую энергию; отсрочка исполнения решения суда по настоящему делу не отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов АО «Новосибирскэнергосбыт», поскольку в производстве Арбитражного суда Новосибирской области находится дело № А45-35279/2023 по иску АО «РЭС» к администрации Кубовинского сельсовета, АО «Новосибирский КБК» об обязании восстановить качество электрической энергии у потребителей в указанных точках поставки.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд первой инстанции  пришел к обоснованному выводу, что заявителем не представлено объективных доказательств, подтверждающих невозможность или затруднительность исполнения решения суда, а также что предоставление отсрочки повлечет исполнение судебного акта в заявленные сроки.

Несмотря на опосредованное технологическое присоединение спорных точек поставки, именно АО «РЭС» отвечает за качество поставленной электроэнергии согласно условиям договора и требованиям законодательства, в связи с чем, суд признал подлежащими удовлетворению исковые требования об обязании ответчика привести качество поставляемой электрической энергии в соответствие с требованиями нормативных документов.

При этом, АО «РЭС» самостоятельно определяет перечень мер, способов, инструментов, необходимых для восстановления качества электрической энергии в точке поставки, поскольку сетевая организация представляет собой профессионального участника энергетического рынка, обладающего специальными навыками, оборудованием и полномочиями и, следовательно, располагающая возможностями, необходимыми для разрешения спора.

АО «РЭС» с целью обеспечения передачи качественной электроэнергии должен взаимодействовать в силу положений Правил № 861 с иными субъектами электроэнергетики: с иными владельцами, собственниками объектов электросетевого хозяйства - лицами, не оказывающими услуги по передаче электроэнергии, путем требования от них устранения причин, послуживших некачественной передаче электроэнергии до потребителей.

Инициирование АО «РЭС» судебного процесса в отношении администрации Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и АО «Новосибирский КБК» (иных владельцев объектов электросетевого хозяйства) об обязании восстановить передачу электрической энергии надлежащего качества (дело №А45-35279/2023) является лишь одним из способов.

При этом, как правильно отмечает истец, с соответствующим иском к администрации Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и АО «Новосибирский КБК» ответчик обратился лишь в ноябре 2023 года, тогда как о проблеме подачи потребителю ресурса ненадлежащего качества ответчику стало известно еще в октябре 2022 года. Активные действия по установлению причин отклонения качества электрической энергии (осмотр сетей) осуществлены лишь в мае 2024 года.

Указывая на необходимость отсрочки исполнения решения суда, ответчик кроме опосредованного присоединения потребителей к своим сетям не указывает иных объективных препятствий к исполнению своей обязанности.

Также судом верно отмечено, что сама по себе невозможность исполнения судебного акта не является безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, должник обязан доказать как саму возможность исполнения в результате отсрочки, так и обосновать срок, минимально необходимый для восстановления положения должника в степени, позволяющей фактическое полное исполнение судебного акта.

Решение суда по делу №А45-35279/2023 не является безусловным доказательством возможности исполнения судебного акта ответчиком по настоящему делу.

Учитывая тот факт, что настоящий иск заявлен в интересах третьих лиц - потребителей электрической энергии, получающих коммунальный ресурс ненадлежащего качества, применение судом отсрочки нарушит баланс прав и законных интересов участников настоящего дела, в связи с длительным непринятием мер по восстановлению качества электрической энергии.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не усматривает основания для отмены определения суда, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции 

 

П О С Т А Н О В И Л:

определение от 17.07.2024 Арбитражного суда Новосибирской области делу №А45-247/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Региональные электрические сети» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья                                                                                                                   Д.Н. Аюшев