АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ростов-на-Дону

«14» июня 2024 г.                                                                          Дело № А53-40113/22

 

Резолютивная часть решения объявлена   «10» июня 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            «14» июня 2024 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харатян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференции)

дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

к обществу с ограниченной ответственностью «Агро-Маркет» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

о взыскании 501 216,20 руб.,

 

при участии:

от истца: представитель ФИО1 (доверенность от 05.12.2022)

от ответчика:  представитель не явился 

 

установил:

публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания - Россети» (далее - ПАО «Россети») обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агро-Маркет» (далее – ООО «Агро-Маркет») о взыскании задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии за февраль – июль 2022 года в размере  421 463,08 руб., неустойки  за период с 21.03.2022 по 17.10.2022 в сумме 79 753,12 руб., неустойки в размере одной стотридцатой минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы            421 463,08 руб., начиная с 08.10.2022 по день фактического исполнения обязательства.

Решением от 11.09.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.11.2023, в иске отказано.

Постановлением суда кассационной инстанции от 04.03.2024 решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.09.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2023 по делу № А53-40113/2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, на необходимость суду при новом рассмотрении дела устранить допущенные нарушения, установить, учитывались ли спорные объекты электросетевого хозяйства и планируемый переток электроэнергии через соответствующие точки поставки в тарифно-балансовых решениях в отношении компании и ООО «Донэкс», утверждались ли в спорный период котловые тарифы с учетом принадлежности ООО «Донэкс» спорных сетей, после чего определить, на какой из сторон лежит риск неблагоприятных последствий, вызванных арендой обществом сетей после утверждения тарифа на соответствующий период регулирования.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, представил письменные объяснения.

Ответчик явки представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

02.08.2017 между ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» и ООО «Агро-Маркет» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №1322/П (далее - Договор) с протоколом разногласий от 20.12.2017, протоколом урегулирования разногласий, протоколом урегулирования разногласий №2 от 07.06.2018 по 2.2.10, п. 5.2, и. 8.1 Договора.

Согласно п. 1.1 Договора, ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» приняло на себя обязательство оказать ООО «Агро-Маркет» услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей (объекты электросетевого хозяйства), принадлежащих ООО «Агро-Маркет» на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а также через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, а Ответчик обязался оплачивать эти услуги.

В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа, услуга предоставляется исполнителем в пределах заявленной мощности в соответствующей точке поставки (точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства заказчика к объектам исполнителя).

В соответствии с положениями п. 4.2 Договора стоимость услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС по Договору за расчетный период, определяется путем сложения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, утвержденной федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий на величину заявленной мощности, указанной в Приложении 5 к Договору; стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку), возникающих при передаче электрической энергии по объектам электросетевого хозяйства исполнителя, определяемой в соответствии с настоящим Договором. Сверх того, уплачивается НДС, рассчитываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях определения стоимости услуг по Договору, учитывая принятое тарифное решение, в части определения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства стороны используют заявленную мощность, определяемую в мегаваттах, а в части определения стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии — отпуск электрической энергии из сети Исполнителя в сеть Заказчика в сальдированном выражении, определяемом в киловатт-часах (п. 4.1.1 Договора).

Согласно п. 4.9 Договора по окончании каждого расчетного периода стороны обязаны подписать Акт об оказании услуг по форме Приложения 7 к Договору.

В спорном периоде с февраля по август 2022 года истцом были направлены в адрес ООО «Агро-Маркет» акты об оказании услуг на общую сумму 3 887 973,34 руб.

Со стороны ООО «Агро-Маркет» акты об оказании услуг подписаны с протоколом разногласий, произведена частичная оплата в размере 3 466 510,26руб.

С учетом частичной оплаты задолженность ООО «Агро-Маркет» составила 421 463,08 руб.

Как следует из протоколов разногласий ООО «Агро-Маркет» к актам за февраль – июль  2022 года, разногласия касаются услуг по передаче электрической энергии, оказанных истцом по точкам поставки, поименованным в заявке ООО «Агро-Маркет» от 28.01.2022 №16.

Во исполнение требований п. 2 Правил недискриминационного доступа стороны в п. 1.2.1, 1.2.4 Договора определили, что точки поставки Заказчика к объектам электросетевого хозяйства Исполнителя указаны в Приложении 1 к Договору, а величина максимальной мощности по каждой точке присоединения объектов Заказчика к объектам Исполнителя, а также пропускная способность ЦП указаны в Приложении 2 к Договору.

Согласно п. 2.3 Договора в случае изменения данных, указанных в Приложении 2 к Договору с величиной максимальной мощности по каждой точке присоединения объектов Заказчика к объектам Исполнителя, стороны обязуются переоформить Приложение 2 к Договору.

20.09.2021 между ООО «Агро-Маркет» и ООО «Донэкс» был заключен договор аренды имущества (оборудования) №А63/21 по которому ООО «Агро-Маркет» приняло в аренду дополнительное электросетевое оборудование, в связи с чем, с 01.01.2022 у ООО «Агро-Маркет» изменился состав точек приема услуг по передаче электрической энергии от Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания - Россети».

В целях уведомления Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания - Россети» о новых точках приема услуг в порядке, предусмотренном п. 2.3 Договора, ООО «Агро-Маркет» письмом от 28.01.2022 №16 обратилось к Публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания - Россети» о согласовании с 1 января 2022 года дополнительных точек поставки на подстанции ГПП 100/10/6:

-ЗРУ-10кВ, яч. 34,

-ЗРУ-10кВ, яч. 50,

-ЗРУ-10кВ, яч. 49,

-ЗРУ-10кВ, яч. 35,

- ЗРУ-10кВ, яч. 32,

- ЗРУ-10кВ, яч. 52,

- ЗРУ-6кВ, яч. 8,

-ЗРУ-10кВ, яч. 23,

-ЗРУ-10кВ, яч. 27.

ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» подготовило и направило в адрес Ответчика Дополнительное соглашение №7 к Договору с перечнем точек поставки и величиной заявленной мощности на 2022 года в размере 2,147 МВт.

Указанное Дополнительное соглашение №7 к Договору оставлено ООО «Агро-Маркет» без подписания, акты подписаны с разногласиями.

ООО «Агро-Маркет» в своих возражениях на письменные объяснения истца, направленных в суд, указывает на отсутствие оснований для внесения оплаты, исходя из величины заявленной мощности, не соответствующей утвержденной в Сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности).

Из материалов дела следует, что ООО «Агро-Маркет», также как и ПАО «Россети» оказывает услуги по передаче электрической энергии. ООО «Агро-Маркет» не является потребителем электроэнергии.

В соответствии с законодательством Российской Федерации услуги по передаче электроэнергии по ЕНЭС являются прерогативой ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети», относятся к монопольному виду деятельности и регулируются государством.

Деятельность субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - ФЗ «Об электроэнергетике»), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила №861), Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования).

В соответствии со статьей 9 ФЗ «Об электроэнергетике», истец оказывает на возмездной договорной основе услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к ЕНЭС.

Как следует из пункта 2 статьи 7, статей 8-10 ФЗ «Об электроэнергетике», субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на законном основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к ЕНЭС, услуги по передаче электрической энергии по магистральным сетям оказывает организация по управлению ЕНЭС - Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания - Россети».

Согласно п.п. «б» п. 41 Правил № 861 при исполнении договора между организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и иными владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, потребителями услуг являются эти иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Законодательство обязывает сетевую организацию осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц (п. 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике, п. 8 Правил № 861).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что размер заявленной мощности в 2022 г. был увеличен на 2,147 МВт в связи с тем, что 20.09.2021 между ООО «Агро-Маркет» и ООО «Донэкс» заключен договор аренды имущества (оборудования) №А63/21 со сроком действия с 01.01.2022 (п. 3.1 Договора аренды), по которому ООО «Агро-Маркет» приняло в аренду дополнительное электросетевое оборудование.

По общему правилу заказчик должен оплатить услуги по передаче электроэнергии, оказанные ему исполнителем, по тарифам (ценовым ставкам), устанавливаемым уполномоченным на то государственным органом, что следует из пункта 1 статьи 424, пункта 1 статьи 779, пункта 1 статьи 781 ГК РФ, пункта 4 статьи 23.1, пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017 № 303-ЭС 16-20419).

В соответствии с п. 46 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются с учетом использования потребителями указанных услуг мощности электрической сети, к которой они непосредственно технологически присоединены.

Тариф на услуги по передаче электроэнергии составляется из ставки тарифа на услуги по передачи электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, и ставки тарифа на оплату нормативных потерь электрической энергии (мощности) в ЕНЭС.

Приказом ФАС России от 14.12.2020 № 1216/20 «Об утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемые Публичным акционерным обществом «Федеральная сетевая компания - Россети» на 2022 - 2024 годы утверждены тарифы в виде ставок на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, с 01.07.2022 по 31.12.2022 - 216 062,33 руб./МВт*мес.

Стоимость услуг по передаче э/э в спорный период была определена Публичным акционерным обществом «Федеральная сетевая компания - Россети» в каждом расчетном периоде по формуле в соответствии с п. 15(1) Правил № 861: величина мощности, МВт. * ставка тарифа на содержание объектов ЕНЭС, руб./МВт.мес. * 18 % (НДС) = стоимость услуг на содержание объектов ЕНЭС в руб. с НДС.

В соответствии с пунктом 52 Правил №861 потребители услуг обязаны оплачивать в составе платы за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организации.

Порядок определения стоимости нормативных потерь указан в п. 4.4 Договора.

Приказом Минэнерго от 16.12.2021 №1409 «Об утверждении нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по единой национальной (общероссийской) сети, осуществляемой Публичным акционерным обществом «Федеральная сетевая компания - Россети» на 2022 год, утверждены нормативы потерь электрической энергии при ее передаче по ЕНЭС.

Ставка тарифа на услуги по передаче электрической энергии на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети определена ОАО «АТС», размещается на официальном сайте (www.atsenergo.ru).

В части определения стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии в сетях исполнителя подлежит использованию отпуск электрической энергии из сети исполнителя в сеть заказчика в сальдированном выражении, определяемый в киловатт-часах.

В соответствии с п. 4.8 Договора, оплата услуг по передаче электрической энергии производится Заказчиком в следующем порядке: окончательный расчет за оказанные услуги по передаче электрической энергии производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным, на основании Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии и счет-фактуры.

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

Оплата производится денежными средствами на расчетный счет Исполнителя или иной счет, указанный Исполнителем.

Материалами дела подтверждена задолженность ООО «Агро-Маркет» за февраль - июль 2022 года в размере 421 463,08 руб.

Таким образом, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 21.03.2022 по 17.10.2022 в размере 79 753,12 руб., неустойки в размере одной стотридцатой минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы            421 463,08 руб., начиная с 08.10.2022 по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

С 05.12.2015 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов».

Как следует из абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального  банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 912 с 28.02.2022 по 31.12.2022 при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27.02.2022, то есть 9,5% ключевой ставки Банка России.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан верным, арифметически, методологически и по исходным данным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате задолженности установлен судом, подтвержден материалами дела, а доказательств наличия обстоятельств освобождения от ответственности ответчиком не представлено, уточненное требование истца о взыскании с ответчика пени заявлено правомерно.

Учитывая вышеизложенное, с ответчика подлежит взысканию неустойка за период с 21.03.2022 по 17.10.2022 в сумме 79 753,12 руб., неустойка в размере одной стотридцатой минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы 421 463,08 руб., начиная с 08.10.2022 по день фактического исполнения обязательства

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агро-Маркет» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в пользу публичного акционерного общества «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> задолженность по оплате услуг по передаче электрической энергии за февраль – июль 2022 года в размере  421 463,08 руб., неустойку  за период с 21.03.2022 по 17.10.2022 в сумме 79 753,12 руб., неустойку в размере одной стотридцатой минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы 421 463,08 руб., начиная с 08.10.2022 по день фактического исполнения обязательства, и судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 13 024 руб.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                       Л.Н. Паутова