АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1667/2023

г. Архангельск

05 октября 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2023 года  

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2023 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 20, 27 и 28 сентября 2023 года (с объявлением перерыва)  дело по первоначальному иску администрации городского округа «Город Архангельск»   (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163069, город Архангельск, площадь        В.И. Ленина, дом 5)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мегаполис» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163045, 

<

...>, 14)

об обязании организовать место накопления твердых коммунальных отходов, и

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мегаполис» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163045, 

<

...>, 14)

к администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН 

<

***>;                 ИНН 

<

***>; адрес: 163069, город Архангельск, площадь В.И. Ленина, дом 5)

об обязании согласовать установленную контейнерную площадку

третье лицо - акционерное общество «Архангельскоблгаз» (ОГРН 

<

***>; юридический адрес: 163045, 

<

...>; почтовый адрес: 163071, 

<

...>),

при участии в заседании представителей:  20 и 27 сентября 2023 года,  от истца – ФИО2 (доверенность    от 08.06.2023),  от ответчика - ФИО3 (доверенность от 09.01.2023), 

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» (далее – истец, Администрация) обратилась     в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу  с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мегаполис» (далее – ответчик, Общество) об обязании организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных     отходов  (далее- ТКО) для многоквартирного дома № 40 по улице Партизанской в городе Архангельске в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мегаполис» предъявило встречное исковое заявление к администрации городского округа «Город Архангельск» об обязании Администрацию согласовать установленную контейнерную площадку ООО «УК «Мегаполис» вблизи многоквартирного дома № 40 по улице Партизанской в городе Архангельске в течение месяца со дня вступления решения суда     в законную силу; в случае невозможности согласования установленной контейнерной площадки – установить (утвердить) место для размещения, а также согласовать контейнерную площадку ООО «УК «Мегаполис» вблизи многоквартирного дома № 40   по улице Партизанской в городе Архангельске в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.  Определением от 29.05.2023 встречный иск принят      судом к производству.

Представитель истца в заседании заявленные требования поддержал, возразил против удовлетворения встречного иска.

Представитель ответчика в заседании с иском не согласился, поддержал требования встречного иска.  

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения         судебного разбирательства, своих представителей для участия в нем не направило,                       в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

На основании договора управления многоквартирным домом 01 июня 2022 года  Общество  является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома № 60   по ул.Партизанской в г.Архангельске. Сторонами не оспаривается, что в указанном доме  на праве собственности муниципальному образованию «Город Архангельск» принадлежат жилые помещения.  

 Как следует из искового заявления, по заявлению граждан Администрацией Северного территориального округа «Город Архангельск» в отношении УК «Мегаполис»  была проведена проверка соблюдения обязательных требований, установленных федеральными законами, областными законами и муниципальными правовыми актами в сфере жилищных в ходе которой были выявлены нарушения п. 3.7. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, п. 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 (не организовано место и сбора твердых коммунальных отходов).

При этом  Общество инициировало  сбор комиссии для определении места накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 13.02.2020 №285 «Об утверждении порядка определения мест накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Архангельск»,  что подтверждается Актом №22 от 05.12.2022, в котором определено предполагаемое  место накопления ТКО. 

Администрацией Северного территориального округа Администрации, письмом от 12.12.2022 № 33-24/1720, ответчику было сообщено, что утвержденный Акт об определении места накопления ТКО не является разрешительным документом. на размещение места накопления ТКО, а является основанием для обращения в Департамент градостроительства для прохождения процедуры согласования и установке контейнерной площадки соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.  Администрация указала на необходимость согласования    контейнерной площадки с ресурсоснабжающими организациями, Департаментом городского хозяйства, Управлением Роспотребнадзора    и выполнения  обустройства контейнерной площадки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.  

 Не дожидаясь согласования, в декабре  2022 года  Общество  самостоятельно за счет своих средств установило место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов с кодовым замком вблизи многоквартирного дома по адресу 

<

...> без предварительной процедуры согласования создания мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с Департаментом градостроительства Администрации городского округа «Город Архангельск».

 Согласно Акту обследования от 08.02.2023,  произведенному истцом, данная  контейнерная площадка не  согласована в порядке, предусмотренном  постановлением Администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 13.02.2020 №285 «Об утверждении порядка определения мест накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Архангельск».  

Обществом было подготовлено  заявление, а также перечень приложений, установленных п. 2.2. Порядка, утвержденного  постановлением  Администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 22.03.2019 №390 «Об утверждении порядка согласования проектов благоустройства объектов, для размещения которых на территории муниципального образования «Город Архангельск» не требуется разрешение на строительство»  к объектам благоустройства относится контейнерная площадка. , и направлено в адрес Департамента градостроительства Администрации городского округа «Город Архангельск» для выдачи с их стороны рекомендательного письма.

17 марта 2023 года   Департаментом градостроительства Администрации городского округа «Город Архангельск» в адрес  ответчика  было направлено рекомендательное письмо  № 043-3072/049-09 для сбора необходимых согласований с владельцами инженерных сетей для размещения контейнерной площадки. (АО «Архангельскоблгаз», ООО «РВК- Архангельск», ООО «АГТС»).

30 марта 2023 года   Общество,  согласно рекомендательному  письму Департамента градостроительства Администрации городского округа «Город Архангельск» направило заявление о выдаче согласования на благоустройство территорий владельцами инженерных сетей.

03 апреля 2023 года  от АО «Архангельскоблгаз» пришло уведомление об отказе в согласовании указанного места накопления  ТКО, 23 апреля 2023 года  от ООО «АГТС» в адрес ответчика пришло уведомление о согласовании данного места накопления ТКО. 

Ссылаясь на то обстоятельство, что место накопления ТКО для дома № 40 по ул.Партизанской  в г.Архангельске не организовано в соответствии  с Правилами благоустройства городского округа «Город Архангельск», утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581, Порядком определения (согласования) мест накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Архангельск», утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 13.02.2020 № 285, истец обратился с рассматриваемым иском в суд. 

Ответчик в свою очередь, полагая, что контейнерная площадка для накопления ТКО  организована надлежащим  образом, а случае при   невозможности согласования установленной контейнерной площадки – Администрации необходимо  установить (утвердить) место для размещения,   обратился со встречным исковым заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, суд признает первоначальные  исковые  требования подлежащими удовлетворению, а встречный иск не подлежащим удовлетворению  по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской          Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме                               и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных  статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества                                в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с пунктом 1.2. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок                              их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Минимальный перечень), и порядке их оказания и выполнения и Правила оказания               услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания  общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 26 (1) раздела III Минимального перечня «Работы и услуги                     по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме» в перечень услуг                   и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества                       в многоквартирном доме, включены работы по организации и содержанию мест             (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание                              и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. 

Таким образом, действующим законодательством обязанность по организации   и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для домов, находящихся в управлении, возложена на управляющую организацию.   

В соответствии с частью 4 статьи 8 Закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее- Правила  № 1039), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая  обязанность лежит на других лицах.

Следовательно, в обязанности органа местного самоуправления входит создание              и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в тех случаях, когда такая обязанность не возложена действующим законодательством на других лиц. 

Поскольку действующим законодательством на управляющую организацию возложена обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для домов, находящихся в управлении, то довод          ответчика о том, что такая обязанность лежит на истце, судом отклоняется.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки)          накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления                        на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (пункт 4 Правил № 1039).

Решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 №581 утверждены «Правила благоустройства города Архангельска» (далее – Правила №581).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (в том числе контейнерные площадки) должны быть расположены таким образом, чтобы можно было обеспечить к ним беспрепятственный подъезд обслуживающих площадку транспортных средств с учетом разворота (пункт 10.11.4 Правил №581).

Согласно пункту 10.11.5 Правил №581 ответственность и контроль за сбором твердых коммунальных отходов в месте их сбора и уборкой мест сбора возлагаются по многоквартирным домам - на организации, управляющие и обслуживающие данный жилищный фонд, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, товарищества собственников жилья.

Постановлением Администрации от 13.02.2020 № 285 утвержден Порядок определения (согласования) мест накопления твердых коммунальных отходов                            на территории муниципального образования «Город Архангельск» (далее - Порядок), который устанавливает процедуру определения (согласования) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов,                   в условиях сложившейся застройки муниципального образования «Город Архангельск»,              в случаях возложения действующим законодательством обязанности по организации              мест накопления твердых коммунальных отходов на юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе в соответствии с требованиями Правил благоустройства муниципального образования «Город Архангельск», требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка организации, управляющие жилищным фондом, обязаны организовывать место накопления твердых коммунальных отходов          путем оборудования контейнерной площадки с установкой на ней контейнеров                              в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

Согласно пункту 1.5 Порядка заявитель - физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель подает в администрацию территориального округа                по месту планируемого расположения контейнерной площадки заявку по утвержденной форме.

Прием, первичная обработка и регистрация обращений заявителей (заявок) о согласовании места накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) производится администрацией округа в соответствии с распределением обязанностей среди членов Комиссии по определению (согласованию) мест накопления ТКО при администрации округа (далее - Комиссия). Рассмотрение обращений заявителей (заявок) о согласовании места накопления ТКО на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов осуществляется Комиссией в течение 10 дней с момента регистрации. В целях оценки заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления ТКО уполномоченный орган запрашивает позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 2.2 Порядка).

Согласно пункту 2.3 Порядка место накопления ТКО определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, санитарными нормами и правилами, с учетом данных единой топографической основы масштаба 1:500 территорий городского округа «Город Архангельск», при визуальном осмотре Комиссией места планируемой установки. Для определения числа устанавливаемых контейнеров следует исходить из численности населения, пользующегося контейнерами, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Топографическая основа масштаба 1:500 территорий городского округа «Город Архангельск» предоставляется представителем департамента градостроительства Администрации городского округа «Город Архангельск», участвующим в выездном заседании Комиссии по определению места накопления ТКО.

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка место накопления ТКО определяется на земельном участке с учетом возможности подъезда и проведения маневровых работ спецтехники, осуществляющей вывоз ТКО, с учетом требований, предусмотренных СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», и Правил благоустройства муниципального образования «Город Архангельск».

В районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных санитарным законодательством разрывов от мест накопления ТКО, расстояния устанавливаются комиссией (пункт 2.5 Порядка).

Запрещается самовольная установка контейнеров, бункеров, контейнерных площадок без согласования с Администрацией городского округа «Город Архангельск».

Согласно пункту 2.8 названного Порядка обязанности по проведению работ, связанных с благоустройством контейнерных площадок и подъездов к ним, по содержанию в исправном состоянии контейнеров (мусоросборников) и их внешнего вида несут   их владельцы, в случае использования контейнеров для размещения отходов, образовавшихся от жителей многоквартирных домов - организации, осуществляющие управление жилыми домами.

Пунктом 2.9 Порядка предусмотрено, что по результатам обследования территории уполномоченной комиссией составляется акт об определении места накопления твердых коммунальных отходов (приложение № 5 к Порядку).

 Согласно пункту 2.11. данного Порядка,  утвержденный акт об определении мест накопления ТКО не является разрешительным документом на размещение места накопления ТКО (за исключением случаев размещения места накопления ТКО на земельном участке, переданном для эксплуатации здания).

 Пункт 2.12. Порядка устанавливает, что    при определении места накопления ТКО на территории общего пользования утвержденный акт об определении места накопления ТКО является основанием для обращения заявителем в департамент градостроительства Администрации городского округа «Город Архангельск» в соответствии с постановлением Администрации городского округа «Город Архангельск» от 22.03.2019 № 390 «Об утверждении Порядка согласования проектов благоустройства объектов, для размещения которых на территории городского округа «Город Архангельск» (далее- Порядок № 390),  не требуется разрешения на строительство.

В целях разработки проекта благоустройства заинтересованное лицо обращается в Департамент градостроительства Администрации с заявлением о выдаче рекомендательного письма для сбора согласований на благоустройство территории (пункт 2.1 Порядка № 390).

В последующем заявителю необходимо согласовать проект благоустройства с организациями, указанными в рекомендательном письме, выдаваемом Департаментом градостроительства Администрации  (пункт  2.13 Порядка № 390).

 В силу пункта 2.14. Порядка № 390, согласованный проект благоустройства заявитель направляет в департамент градостроительства с заявлением о согласовании проекта благоустройства. 

 При этом, после согласования проекта  благоустройства, место  (площадка) накопления     твердых коммунальных отходов должна быть включена в соответствующий реестр. 

  В силу пунктов 15-19 Правил № 1039 реестры мест (площадок) накопления     твердых коммунальных отходов, создаваемых в муниципальных образованиях, должны содержать данные о местонахождении и схеме размещения площадок, их технических характеристиках (площадь, количество контейнеров и их объем), о собственниках (юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица) и источниках образования отходов, которые складируются на каждой площадке. Реестры должны              быть размещены в открытом доступе на официальных сайтах муниципалитетов, а при               их отсутствии - на официальном сайте соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 13 Правил № 1039).

Департаментом  городского хозяйства Администрации      ведется реестр сведений о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, внесение ведений в реестр осуществляется в заявительном порядке (на основании заявлений организаций, управляющих жилищным фондом, и организаций – собственников контейнерных площадок). Место накопления твердых коммунальных отходов  в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Архангельск» не включено, заявка на включение  в реестр не поступала. 

Позицию Общества, согласно которой если земельный участок, на котором планируется создание контейнерной площадки, не входит в состав общего имущества многоквартирного дома (участок под домом не сформирован), то обязанность по организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит               на самом истце, суд считает необоснованной.

В соответствии с частью 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности,                             без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного              сервитута устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться                      на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов,                         в пункте 4 которого указано, что к таким объектам относятся элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории.

Постановлением Администрации от 22.03.2019 № 390 утвержден Порядок согласования проектов благоустройства объектов, для размещения которых                               на территории муниципального образования «Город Архангельск» не требуется  разрешения на строительство, согласно пункту 1.4 которого к объектам благоустройства, помимо детских, спортивных площадок, площадок для выгула и дрессировки собак и др., отнесены места сбора твердых коммунальных отходов, в том числе контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов. 

Таким образом, действующее земельное законодательство и принятые                                 в соответствии с ним нормативно-правовые акты предусматривают возможность размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов не только                    на территории земельного участка, сформированного под многоквартирным домом,                     но и на иных территориях, в том числе территориях общего пользования                                      без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

При этом,  согласно Акту об определении места накопления твердых коммунальных отходов от 05.12.2022, составленному с участием ответчика, ООО «ЭкоИнтегратор», представителей  Департамента градостроительства Администрации, Департамента городского хозяйства Администрации, установлено предполагаемое место накопления ТКО для спорного дома. 

Вместе  с тем, ответчик установил контейнерную площадку,  не дожидаясь согласования площадки в установленном порядке  и включения ее в соответствующий  реестр,   в  соответствии с Правилами благоустройства городского округа «Город Архангельск», утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581, Порядком определения (согласования) мест накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Архангельск», утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 13.02.2020 № 285.       

В данном случае ответчик, утверждая о невозможности иного места, кроме уже установленной, но не согласованной в надлежащем порядке площадки  размещения  отходов (в том числе из –за отказа в согласовании ресурсоснабжающей организацией АО «Архангельскоблгаз»), не представил достаточных доказательств невозможности организации площадки в соответствии с действующим законодательством.    

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об организации ответчиком             места накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства для эксплуатации  рассматриваемого многоквартирного дома, так же как и доказательств включения площадки в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов ответчиком   не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе               требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа           обязательства. Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 данной статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации               от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского               кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор             вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо              не вытекает из существа обязательства. 

При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не вправе произвольно             отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность                          в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

С учетом того, что на ответчика возложена обязанность по организации                            и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии                            с установленными требованиями, ответчик обязан принять меры для устранения соответствующих нарушений любыми законными способами.

С учетом прдеставленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что преждевременно установленная (до получения соответствующих согласований) контейнерная площадка мест накопления ТКО, не соответствует Порядку,  требование о согласовании установленной   площадки не подлежит удовлетворению (не соблюдена процедура согласования). Требование  об обязании Администрации в случае невозможности согласования установленной контейнерной площадки – установить (утвердить) место для размещения и  согласовать контейнерную площадку, также не подлежит удовлетворению, поскольку объективных доказательств, что  с учетом  отказа АО «Архангельскоблгаз» в утверждении места накопления ТКО, ответчик обращался в Администрацию с заявлением в соответствии с пунктом 1.5 Порядка,   для определения иного места накопления ТКО для рассматриваемого дома, в материалы дела не представлено.      

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, первоначальный иск Администрации подлежит удовлетворению, а во встречном иске Общества  суд отказывает. 

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. 

Предложенный истцом месячный срок для выполнения работ по организации            места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для спорных многоквартирных домов суд считает с учетом обстоятельств  дела, недостаточным. В связи   с этим суд   устанавливает  срок  для организации  места    (площадки) накопления    твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами № 581 и Порядком,   в течение  трех  месяцев   со дня вступления решения суда в законную силу.   

Государственная пошлина по результатам рассмотрения дела, от уплаты                   которой истец как орган местного самоуправления освобожден, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается                        с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Первоначальный иск Администрации городского округа «Город Архангельск»            ( ИНН 

<

***>)  удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мегаполис» (ИНН 

<

***>)  организовать    место    (площадку)    накопления    твердых коммунальных отходов  для дома №40  по улице  Партизанской в городе  Архангельске в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии с Правилами благоустройства городского округа «Город Архангельск», утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581, Порядком определения (согласования) мест накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Архангельск», утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 13.02.2020 № 285.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мегаполис» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Судья

 

Т.Л. Булатова